Статья 1

Статья 1. Внести в закон Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 1995, N 17; 1996, N 18; 1997, N 13 (33); 1998, N 26 (46), N 31 (51) следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 1 статьи 2:

1) в подпункте 2 слова "административно-территориальной единицы района" заменить словами "сельского района";

2) в подпункте 3 слова "вопросы, связанные с удовлетворением потребностей" заменить словами "вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности";

3) в подпункте 8 слова "глава муниципального образования" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления";

4) подпункт 10 исключить, соответственно изменив нумерацию последующих подпунктов;

5) подпункт 11 изложить в следующей редакций:

"11) муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности не являющейся выборной".

2. В статье 3:

1) в пункте 1 слова "в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан" исключить;

2) подпункт 1 пункта 3 дополнить словами "выборным должностным лицом местного самоуправления";

3) подпункт 3 пункта 3 исключить, изменив Соответственно нумерацию последующих подпунктов;

4) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими права н свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом".

3. В статье 4:

1) в подпункте 6:

слова "городов краевого значения и районов" исключить; слова "полномочиями края" заменить сливами "государственными полномочиями органов государственной власти края";

2) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения Муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований";

3) в подпункте 12 слова "органам местного самоуправления" заменить словами "местному самоуправлению";

4) подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) регулирование законами края в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" особенностей организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций".

4. В статье 5 пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается".

в пункте 5:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные образования вправе:";

2) подпункт 2 исключить, изменив соответственно нумерацию последующего подпункта;

3) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами края, а также вопросы не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти".

5. В статье 6:

в пункте 1:

1) цифру 1 исключить;

2) подпункт 6 после слов "учреждений дошкольного" дополнить словом "основного";

3) в подпункте 26 союз "и" исключить.

4) последний абзац, начинающийся со слов "Города вправе", исключить.

6. В статье 7:

1) в подпункте 2 слова "муниципальными образованиями, находящимися на территории района" заменить словами "внутрирайонными муниципальными образованиями";

2) подпункт 5) после слов "учреждений дошкольного" дополнить словом "основного";

3) в подпункте 11 слова "городов районного значения, сельсоветов, поселков" заменить словами "внутрирайонных муниципальных образований";

4) подпункт 13 после слова "населения" дополнить союзом "и";

5) дополнить подпунктами 26, 27 и 28 следующего содержания:

"26) содержание и использование районных жилищного фонда и нежилых помещений;

27) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

28) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в районной собственности".

7. В статье 8:

1) в подпункте 2 слова "муниципальными образованиями, находящимися в границах района" заменить словами "внутрирайонными муниципальными образованиями";

2) в подпункте 3 слова "налогов и" исключить;

3) в подпункте 6 после слов "учреждений дошкольного и" дополнить словом "основного";

4) дополнить подпунктом 22 следующего содержания:

"22) организация утилизации и переработки бытовых отходов".

8. В подпункте 1 пункта 1 статьи 2, в пункте 1 статьи 3, в пункте 2 статьи 5, в наименований и абзаце первом статьи 7, в подпунктах 2, 6, 7, 11, 14 и 19 статьи 8 слова "район" в соответствующем числе и падеже заменить словами "сельский район" в соответствующем числе и падеже.

9. В пункт 2 статьи 14:

слова "и национального" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если муниципальное образование образовано на территории другого муниципального образования, у них имеется общая территория".

10. В наименованиях статей 5, 9, 13, в наименований и пункте 1 статьи 15 слова "городов, районов, сельсоветов, поселков, являющихся муниципальными образованиями" заменить словами "муниципальных образований".

11. В статье 16:

в абзаце втором пункта 1 слова "представительные органы местного самоуправления" заменить словами "выборные органы";

пункт 8 после слов "юридическими лицами" дополнить словами "в соответствии с уставом муниципального образования".

12. В статье 17:

1) в пункте 3:

слова "2-х лет" заменить словами "двух лет и более пяти лет";

2) дополнить пунктом 4 следующего содержания, изменив соответственно нумерацию последующих пунктов:

"4. Исчисление установленного срока полномочий вновь избранного представительного органа местного самоуправления начинается со дня, на который были назначены его выборы (в случае проведения последующих повторных выборов со дня, на который были назначены первоначальные выборы).

Установленный срок полномочий представительного органа местного самоуправления не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия представительного органа местного самоуправления в связи с истечением срока его полномочий прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительного органа местного самоуправления нового созыва".

3) в пункте 5:

в первом предложении слова "советы депутатов" заменить словами "советы народных депутатов, советы депутатов";

второе предложение исключить.

4) Дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания, изменив соответственно нумерацию последующего пункта:

"9. Представительный орган местного самоуправления избирает на сессии (заседании) тайным голосованием из числа депутатов председателя и заместителя председателя представительного органа местного самоуправления, если иное не установлено уставом муниципального образования.

10. Сессия (заседание) представительного органа местного самоуправления правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей установленного числа депутатов.

В случае, если на сессии (заседании) представительного органа местного самоуправления присутствуют менее двух третей установленного числа депутатов, председатель представительного органа местного самоуправления (избранный населением глава муниципального образования, который в соответствии с уставам муниципального образования входит в состав представительного органа местного самоуправления и председательствует на его заседаниях) вправе принять решение о повторном созыве сессии (заседания).

Если на повторно созванной сессии (заседании) присутствуют менее двух третей установленного числа депутатов, то сессия (заседание) считается правомочной при наличии большинства установленного числа депутатов, если иное не установлено уставом муниципального образования.

В любом случае число депутатов, присутствующих на сессии (заседании) не может быть меньше числа депутатов, необходимого в соответствии с настоящим Законом для принятия рассматриваемого правового акта".

13. Дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Досрочное прекращение полномочии представительного органа местного самоуправления

1. Полномочия представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) упразднения муниципального образования;

2) выражения ему недоверия населением в результате проведения консультативного местного референдума;

3) вступления в силу закона края, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 53 настоящего Закона о досрочном прекращении его полномочий,

4) вступления в силу закона края, принятого в случае установленного решением суда неправомерного прекращения его деятельности (бездействия более шести месяцев);

5) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

6) принятие не менее чем тремя четвертями голосов установленного числа депутатов решения о самороспуске, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, если такие последствия предусмотрены уставом муниципального образования, и в порядке, установленном уставом муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления в соответствии с законом края назначаются внеочередные выборы. При этом представительный орган местного самоуправления, чьи полномочия досрочно прекращены по причине, указанной в подпункте 6) пункта 1 настоящей статьи, продолжает действовать до начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва".

14. В статье 18:

1) пункт 4 исключить, изменив соответственно нумерацию последующих пунктов;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Уставами муниципальных образований могут быть установлены следующие наименования главы муниципального образования: глава местного самоуправления, глава (глава города, района, сельсовета и т.д.), глава администрации.

Для главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, может также устанавливаться наименование "председатель исполнительного комитета"

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет и более пяти лет.

4) дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания, изменив соответственно нумерацию последующего пункта:

"8. Исчисление установленного срока полномочий вновь избранного главы муниципального образования начинается со дня, на который были назначены его выборы (в случае проведения последующих повторных выборов со дня, на который были назначены первоначальные выборы).

Установленный срок полномочий главы муниципального образования не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Срок полномочий главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, не может превышать срок полномочий избравшего его представительного органа".

9. Уставом муниципального образования может быть ограничена возможность для одного и того же лица быть избранным главой муниципального образования более двух сроков подряд".

15. В статье 19:

1) пункт 1:

в абзаце втором слова "из числа специалистов" заменить словами "(трудовому договору)";

дополнить абзацем третьим следующего содержания: "Срок полномочий должностного лица, назначенного по контракту (трудовому договору) не может превышать срок полномочий, назначившего его представительного органа местного самоуправления".

2) Дополнить пунктом 3 следующего содержания, изменив соответственно нумерацию последующих пунктов:

"3. В случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, деятельностью исполнительного органа местного самоуправления руководит глава администрации, назначаемый представительным органом местного самоуправления по контракту (трудовому договору) (далее глава администрации, назначенный представительным органом местного самоуправления)"

3) пункт 5 исключить.

16. В статье 20:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и в связи с истечением срока их полномочий прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. При этом под избранием понимается регистрация депутата, члена выборного органа местного самоуправления соответствующей избирательной комиссией.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица. При этом под вступлением в должность понимается регистрация избирательной комиссией Муниципального образования избранного выборного должностного лица, если иное не установлено уставом муниципального образования".

2) пункты 3 и 6 после слов "нa постоянной" дополнить словом "профессиональной";

3) пункт 4:

в абзацах первом и втором перед словами "выборного должностного лица" дополнить словами "избранного населением";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае, если уставом муниципального образования предусмотрена возможность отзыва населением депутатов, эта норма не распространяется на главу муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, если иное не установлено уставом муниципального образования";

4) дополнить пунктом 6 следующего содержания, изменив соответственно нумерацию последующего пункта:

"6. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территорий муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Алтайского края".

17. Дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

"Статья 20.1. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными;

2) вступления в законную силу решения суда о признании его деятельности несовместимой со статусом главы муниципального образования;

3) утраты им гражданства Российской Федерации;

4) Вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, признании безвестно отсутствующим или недееспособным;

5) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лишение свободы либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

6) упразднения муниципального образования;

7) выражения ему недоверия населением в результате проведения консультативного местного референдума;

8) отзыва населением, избранного населением главы муниципального образования если возможность отзыва предусмотрена уставом муниципального образования;

9) отставки главы муниципального образования в связи с выражением ему недоверия представительным органом местного самоуправления,

10) вступления в силу закона края, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 53 настоящего Закона, о досрочном прекращении его полномочий;

11) вступления в силу закона края, принятого в случае установленного решением суда неправомерного прекращения его деятельности (бездействия более шести месяцев);

12) удовлетворения его заявления об отставке по собственному желанию;

13) неявки на работу в течение более шести месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, если законодательством не установлен более длительный срок для излечения определенных заболеваний;

14) смерти главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, указанных в подпунктах 7 и 9 пункта 1 настоящей статьи, если такие последствия предусмотрены уставом муниципального образования, и в порядке, установленном уставом муниципального образования.

3. Полномочия главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава прекращаются досрочно также в случае досрочного прекращения полномочий, избравшего его представительного органа местного самоуправления. При этом глава муниципального образования сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования".

18. Дополнить статьей 20.2 следующего содержания:

"Статья 20.2. Исполнение обязанностей выборного должностного лица в случае досрочного прекращения его полномочий.

1. В случае досрочного прекращения полномочий избранного населением главы муниципального образования уставом муниципального образования на период до окончания установленного срока его полномочии может быть предусмотрена возможность:

избрания главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления из своего состава, если в результате этих выборов он может быть избран на срок не менее двух лет;

Введение должности главы администрации, назначаемого представительным органом местного самоуправления, если до окончания установленного срока полномочии главы муниципального образования остается не менее 6 месяцев.

2. В случае досрочного прекращения полномочии главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, уставом муниципального образования на период до окончания установленного срока его полномочий может быть предусмотрена возможность введения должности главы администрации, назначаемого представительным органом местного самоуправления, если до окончания установленного срока полномочий главы муниципального образования остается не менее 6 месяцев.

3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, назначенный глава администрации осуществляет все полномочия главы муниципального образования в части руководства исполнительным органом местного самоуправления.

В иных случаях на период до проведения выборов, вместо главы муниципального образования, чьи полномочия были досрочно прекращены, все его полномочия по руководству исполнительным органом местного самоуправления осуществляет его первый заместитель (заместитель), иное должностное лицо в соответствии с уставом муниципального образования.

4. При отсутствии первого заместителя (заместителя), иного должностного лица в соответствии с уставом муниципального образования представительный орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования назначает другое лицо для осуществления указанных полномочий.

В исключительных случаях, если представительный орган местного самоуправления в установленный срок не назначит лицо, исполняющее обязанности главы муниципального образования, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления в результате досрочного прекращения его полномочий, исполняющего обязанности главы муниципального образования назначает:

в сельском районе, городе краевого значения глава администрации края;

во внутрирайонном, внутригородском муниципальном образовании глава муниципального образования (глава администрации, назначенный представительным органом местного самоуправления) соответственно сельского района, города краевого значения.

5. В случае, если глава муниципального образования одновременно возглавлял работу представительного органа местного самоуправления, для осуществления его полномочия по руководству представительным органом депутатами избирается председатель данного представительного органа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий иного выборного должностного лица местного самоуправления его обязанности исполняет лицо, назначенное представительным органом местного самоуправления".

19. В статье 21:

1) пункт 1 после слов "должностных лиц местного самоуправления" дополнить словами "полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу":

2) в пункте 5 слова "от числа депутатов, избранных в представительный орган" заменить словами "установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления";

3) в пункте 6:

в первом предложении слова "(руководитель исполнительного органа местного самоуправления)" заменить словами "(глава администрации, назначенный представительным органом местного самоуправления)";

второе предложение абзаца первого и абзац второй после слов "главы муниципального образования" дополнить словами "(главы администрации, назначенного представительным органом местного самоуправления)";

4) пункт 8 после слов "местного самоуправления" дополнить словами "и должностных лиц местного самоуправления".

20. В статье 23:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Местный референдум как процедура голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме на территории муниципального образования, может проводиться по вопросам местного значения, отнесенным к ведению местного самоуправления";

2) пункты 2, 3, 4 и 6 исключить, изменив соответственно нумерацию последующих пунктов:

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении";

4) в пункте 3 после слова "принятия" дополнить словом "отмены".

21. В статье 24:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В крае гарантируются всеобщие, свободные, равные, прямые выборы представительных органов местного самоуправления, а также иных выборных, органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, если таковые предусмотрены уставом муниципального образования, при тайном голосовании";

2) дополнить пунктом 2 следующего содержания, изменив соответственно нумерацию последующего пункта:

"2. Участие граждан, проживающих на территории муниципального образования, в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на них с целью принуждения к участию или неучастию в выборах".

3) в пункте 3 слово "определяется" заменить словами "устанавливается федеральным законом и".

22. В статье 25:

1) наименование статьи изложить в следующей редакций:

"Статья 25. Собрания (сходы), конференции граждан";

2) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"В отдельных случаях, когда созыв общего собрания (схода) затруднен, могут проводиться конференции граждан";

3) в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Порядок созыва и проведения собрания (схода), конференции граждан, принятия, отмены и изменения их решении, пределы компетенции устанавливаются уставом муниципального образования в соответствий с законом края";

в абзаце втором слова "жителей муниципального образования, обладающих" заменить словами "граждан, проживающих на территории муниципального образования, обладающих активным", Цифру "8" заменить числом "10".

23. В статье 26 после слов "органы местного самоуправления" дополнить словами "выборным должностным лицом местного самоуправления".

24. В статье 28:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправление определяется уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с законом края";

пункт 5 исключить, изменив соответственно нумерацию последующего пункта.

25. В статье 31:

1) наименование статье после слов "местного самоуправления" дополнить словами "и должностными лицами местного самоуправления";

2) пункт 1 после слов "глава муниципального образования" дополнить словами "(глава администраций, назначенный представительным органом местного самоуправления)";

3) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления:

вправе передавать на договорной основе территориальному общественному самоуправлению часть своих полномочий с предоставлением финансовых н материальных ресурсов и контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных средств, при этом не могут быть переданы полномочия, которые федеральным законом и законами Алтайского края отнесены к исключительному ведению органов местного самоуправления;

Могут устанавливать сферы совместной компетенции с территориальным общественным самоуправлением, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением"

26. В пункте 1 статьи 40 Слова "трансфертные платежи" исключить.

27. В пункте 3 статьи 41 слово "муниципального" заменить словом "минимального".

28. В пункте 1 статьи 42 слова "в бюджетах края" заменить словами "в краевом бюджете".

29. Текст статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Законы края и правовые акты, принимаемые краевым Законодательным Собранием и главой администрации края, не могут ущемлять права населения на осуществление местного самоуправления по сравнению с правами, установленными Конституцией Российской Федераций и федеральными законами".

30. В Статье 48:

пункт 1 после слов, "а также органами местного самоуправления" дополнить словами "должностными лицами местного самоуправления";

в абзаце втором пункта 3 слова "должностными лицами местного самоуправления" заменить словами "главами муниципальных образований (главами администрации, назначенными представительными органами местного самоуправления)".

31. В абзаце первом пункта 1 статьи 49 слова "края, их должностными лицами, должностными лицами коммерческих и некоммерческих организаций" заменить словами "и государственными должностными лицами, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями".

32. В статье 50 слова "их должностных лиц" заменить словами "государственных должностных лиц", после слов "некоммерческих организаций", дополнить словами "общественных объединений".

33. В статье 59 пункт 3 исключить, изменив соответственно нумерацию последующего пункта.

34. Статьи 60 и 61 исключить.

35. В подпунктах 3) (2 раза), 6), 8) и 9) пункта 1 статьи 2, в подпункте 16) статьи 4, в пункте 1 статьи 5, в абзаце первом, подпунктах 1) и 2) пункта 1, пунктах 2 (2 раза), 3, 4 и 5 статьи 9, в абзаце первом статьи 13, в пункте 4 статьи 14, в пунктах 2 и 3 статьи 15, в пунктах 5 и 7 статьи 16, в пунктах 2, 3, 4 и в подпункте 1) пункта 5 статьи 17, в пунктах 1 (2 раза), 2, 3, 4 и 8 статьи 18, в пунктах 1 и 2 статьи 19, в пунктах 3 и 4 статьи 20, в пункте 7 статьи 21, в пункте 2 статьи 22, в статье 26, в пункте 2 статьи 33, в пункте 1 статьи 39, в статьях 50, 51 и 52, в пунктах 1 и 3 (2 раза) статьи 53, в статьях 54 и 56, в пункте 2 статьи 59, в пунктах 1, 2 и 3 статьи 62 слова "город, район, Сельсовет, поселок" в соответствующем числе и падеже заменить словами "муниципальное образование" в соответствующем числе и падеже.