Приложение. Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2020 - 2023 годы Екатеринбург

Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 30 января 2020 г. N 131

Комплексная схема
организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2020 - 2023 годы Екатеринбург

Введение

Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (далее - КСОТ) - документ, разработанный в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в том числе национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Задачи КСОТ:

устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Екатеринбургской агломерации в части пассажирских перевозок;

определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Екатеринбургской агломерации.

Основания для разработки КСОТ:

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р;

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";

Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области N 69 от 20.02.2019;

Методические рекомендации по разработке документов транспортного планирования субъектов Российской Федерации (утв. протоколом заседания рабочей группы проектного комитета по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" от 12.08.2019 N ИА-63);

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Екатеринбурга на срок до 2035 года (муниципальный контракт от 29.06.2018 N 130/06-2018МК, подрядчик - ООО "Строй Инвест Проект") (далее - ПКРТИ);

Научно-исследовательская работа "Анализ и прогноз пространственного поведения населения города Екатеринбург и разработка транспортноэкономической модели города Екатеринбург на перспективу до 2035 года" (муниципальный контракт N 0162300005319001089, подрядчик - ООО "Центр Экономики Инфраструктуры") (далее - ЦЭИ).

Целью выполнения работы является разработка матрицы корреспонденций по транспорту общего пользования на основе имеющихся источников цифровых данных и разработка научного обоснованного прогноза транспортного спроса в городе Екатеринбурге в увязке с перспективами социально-экономического развития города для последующей разработки документов транспортного планирования, нацеленных на адресное устранение очагов снижения качества.

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

1.1. Анализ положения города Екатеринбурга в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Под городской агломерацией понимается образуемая крупнейшим городским округом - ядром агломерации и муниципальными образованиямиспутниками многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, в частности наличием маятниковой трудовой миграции населения в пределах одних суток.

Город Екатеринбург - один из крупнейших городов России, административный центр Свердловской области и Уральского федерального округа, являющийся наиболее крупным промышленным, торговым, культурным и научно-образовательным центром Урала. Екатеринбургская агломерация относится к числу наиболее развитых постиндустриальных агломераций России и включает в себя следующие автомобильные дороги:

Таблица 1.1

Перечень
автомобильных дорог общего пользования Екатеринбургской городской агломерации

Номер строки	Наименование автомобильной дороги	Протяженность автомобильной дороги (км)
1	2	3
1	Автомобильные дороги федерального значения
2	Р-242 Пермь - Екатеринбург	70,161
3	Р-351 Екатеринбург - Тюмень	87,859
4	М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа Челябинск, подъезд к городу Екатеринбург	52,368
5	Р-354 Екатеринбург - Шадринск - Курган	59,625
6	Итого	270,013
7	Автомобильные дороги регионального значения
8	Автомобильная дорога вокруг г. Екатеринбург на участке а/д "г. Пермь - г. Екатеринбург" - а/д "Урал" Подъезд к г. Екатеринбург	10,858
9	г. Арамиль - п. Большой Исток	8,620
10	ст. Арамиль - п. Светлый - г. Арамиль	3,200
11	г. Арамиль - с. Фомино	14,830
12	р.п. Белоярский - г. Асбест	23,687
14	г. Верхняя Пышма - г. Среднеуральск - п. Исеть	17,100
15	г. Екатеринбург, ул. "Московский тракт", км 7+600 - 9+000	1,390
16	г. Екатеринбург - аэропорт Кольцово	22,624
18	г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов	80,470
19	г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов (обратное направление)	55,295
20	г. Екатеринбург - г. Первоуральск	31,525
21	г. Екатеринбург - г. Полевской	32,747
22	г. Екатеринбург - г. Реж - г. Алапаевск	85,760
23	Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога	80,087
24	Обход г. Верхняя Пышма	12,619
25	Подъезд к д. Большое Седельниково от км 1+215 а/д "Подъезд к Сулимовскому Торфянику"	10,100
26	Подъезд к р. п. Верхнее Дуброво от км 33+150 а/д "г. Екатеринбург - г. Тюмень"	2,613
27	Подъезд к г. Верхняя Пышма (прямое направление) от км 28+400 а/д "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов"	6,970
28	Подъезд к г. Верхняя Пышма (обратное направление) от км 29+120 а/д "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов"	6,500
29	Подъезд к с. Косулино от транспортной развязки на км 28+660 а/д "г. Екатеринбург - г. Тюмень"	1,229
30	Подъезд к Ново-Свердловской нефтебазе от км2+230 а/д "Подъезд к д. Большое Седельниково"	9,155
31	Подъезд к Сулимовскому Торфянику от км 188+210 а/д "Урал" Подъезд к г. Екатеринбургу" на территории муниципального образования "город Екатеринбург"	2,200
32	Подъезд к оз. Чусовскому от км 354+630 а/д "г. Пермь - г. Екатеринбург"	15,975
33	Подъезд к п. Шабровскому от км 17+420 а/д "г. Екатеринбург - г. Полевской"	8,450
34	Итого	559,836
35	Автомобильные дороги местного значения муниципального образования "город Екатеринбург"
36	Улица Малышева	5,790
37	Улица Челюскинцев	3,860
38	Улица Бебеля	7,720
39	Улица Белореченская	2,780
40	Улица Викулова	1,600
41	Улица Волгоградская	4,200
42	Улица Готвольда	2,730
43	Улица Стрелочников	1,180
44	Улица Гурзуфская	2,290
45	Улица Долорес Ибаррури	1,300
46	Улица Заводская	1,800
47	Улица Зоологическая	1,960
48	Улица Кирова	1,630
49	Улица Крауля	4,000
50	Улица Металлургов	1,760
51	Улица Начдиева Васильева	0,710
52	Улица Объездная дорога	12,780
53	Улица Опалихинская	1,320
54	Улица Пирогова	0,930
55	Улица Папанина	0,600
56	Улица Радищева	2,890
57	Улица Пальмиро Тольятти	0,700
58	Улица Серафимы Дерябиной	2,680
59	Улица Соболева	0,900
60	Улица Токарей	1,700
61	Улица Халтурина	1,300
62	Улица Черепанова	2,400
63	Улица Ясная	2,550
64	Верх-Исетский бульвар	0,770
65	Улица Репина	5,700
66	Автодорога в поселок Медный	7,800
67	Улица Суходольская	7,040
68	Улица Светлореченская	1,850
69	Улица Татищева	2,520
70	Улица Свердлова	0,960
71	Улица Восточная	5,540
72	Улица Мамина-Сибиряка	3,210
73	Улица Автомагистральная	3,820
74	Улица Белякова	1,070
75	Автодорога по переулку Базовому	3,340
76	Улица Завокзальная	1,430
77	Улица Леваневского	1,060
78	Улица Маневровая	2,000
79	Улица Пехотинцев	2,140
80	Улица Расточная	3,800
81	Улица Техническая	6,470
82	Улица Мира	2,850
83	Автодорога в поселок Шувакиш	7,100
84	Улица Карла Либкнехта	1,650
85	Улица Луначарского	4,130
86	Улица Бажова	2,790
87	Улица Пушкина	0,610
88	Улица 40-летия Комсомола	3,480
89	Улица Библиотечная	0,860
90	Улица Блюхера	5,300
91	Улица Вилонова	2,150
92	Улица Владимира Высоцкого	1,800
93	Улица Данилы Зверева	1,520
94	Улица Изоплитная	0,890
95	Улица Комсомольская	6,560
96	Улица Проезжая	3,200
97	Улица Новгородцевой	2,700
98	Улица Норильская	2,000
99	Улица Советская	2,330
100	Улица Сулимова	1,650
101	Улица Сыромолотова	1,500
102	Улица Учителей	1,860
103	Улица Трудовая (до границы муниципального образования "город Екатеринбург")	1,300
104	Улица Фабричная	1,660
105	Мариупольская транспортная развязка	3,200
106	Автодорога от улицы Шефской до поста Городской инспекции безопасности дорожного движения	10,550
107	Автодорога от Сибирского тракта до границы с Белоярским округом	2,700
108	Автодорога в микрорайон Калиновский	1,680
109	Бульвар Сиреневый	0,980
110	Улица 8 Марта	7,030
111	Улица Гоголя	0,780
112	Улица Декабристов	2,350
113	Улица Щербакова	5,290
114	Проспект Ленина	4,000
115	Улица Московская	9,220
116	Улица Посадская	1,900
117	Улица Степана Разина	2,440
118	Улица Лыжников	2,100
119	Улица Походная	2,120
120	Улица Новинская	0,760
121	Улица Толмачева	1,100
122	Улица Фурманова	4,170
123	Улица Амундсена	7,500
124	Улица Академика Бардина	2,380
125	Улица Вильгельма де Геннина	2,400
126	Улица Краснолесья	3,330
127	Улица Мостовая	2,270
128	Улица Мехренцева	0,590
129	Улица Павла Шаманова	1,460
130	Улица Предельная	2,200
131	Транспортная развязка улицы Московская и Объездной автодороги	1,780
132	Улица Академика Вонсовского	0,550
133	Бульвар Академика Семихатова	0,780
134	Улица Куйбышева	4,610
135	Улица Большакова	2,560
136	Улица Мичурина	2,070
137	Улица Бахчиванджи	3,480
138	Улица Латвийская	2,070
139	Улица Эстонская	0,400
140	Автодорога в сторону Компрессорного завода	0,800
141	Автодорога от Сибирского тракта до УралНИИсхоза	3,200
142	Улица Главная	1,190
143	Улица Луганская	2,690
144	Улица Саввы Белых	0,530
145	Улица Анны Бычковой	1,290
146	Путепровод по улице Комсомольской	0,600
147	Транспортная развязка "Бухара-Урал"	1,000
148	Транспортная развязка у здания Уральского государственного лесотехнического университета	0,600
149	Улица Ткачей	1,580
150	Улица Трактовая	1,000
151	Улица Реактивная	2,300
152	Автодорога от дублера Сибирского тракта до транспортной развязки у Компрессорного завода	3,430
153	Автодорога от транспортной развязки у Компрессорного завода до Новокольцовского тракта	2,080
154	Сибирский тракт (в том числе улица Варшавская)	10,080
155	Улица Испытателей	0,830
156	Улица Машинная	1,890
157	Улица Хрустальная	2,220
158	Улица Чистая	0,610
159	Проспект Орджоникидзе	1,520
160	Серовский ввод	0,580
161	Улица 40-летия Октября	2,600
162	Улица Бакинских комиссаров	3,430
163	Улица Баумана	1,730
164	Улица Донбасская	2,420
165	Улица Ильича	2,000
166	Улица Кировградская	3,440
167	Улица Краснофлотцев	2,450
168	Улица Машиностроителей	3,130
169	Улица Победы	2,500
170	Улица Страх Большевиков	2,000
171	Улица Таганская	1,430
172	Улица Фрезеровщиков	1,930
173	Улица Шефская	6,780
174	Улица Бабушкина	1,530
175	Улица Индустрии	1,920
176	Проспект Космонавтов	12,910
177	Переулок Суворовский	1,500
178	Переулок Никольский	0,630
179	Улица Павловская	0,910
180	Улица Фронтовых Бригад	2,200
181	Улица Совхозная	1,970
182	Улица Белинского	5,230
183	Улица Селькоровская	3,400
184	Улица Титова	1,900
185	Елизаветинское шоссе	1,470
186	Проезд Южный	0,530
187	Улица Дагестанская	0,820
188	Улица Зенитчиков	1,380
189	Улица Крестинского	3,450
190	Улица Молодогвардейцев	1,130
191	Улица Родонитовая	1,180
192	Улица Умельцев	1,500
193	Улица Академика Шварца	1,500
194	Улица 2-я Новосибирская	1,900
195	Улица Юлиуса Фучика	1,170
196	Улица Пархоменко	1,290
197	Улица Димитрова	1,300
198	Улица Агрономическая	2,280
199	Улица Авиационная	2,400
200	Улица Грибоедова	2,180
201	Улица Патриса Лумумбы	3,090
202	Улица Черняховского	4,270
203	Улица Софьи Перовской	0,630
204	Улица Шаумяна	2,390
205	Улица Альпинистов	2,890
206	Улица Инженерная	1,900
207	Улица Артинская	1,890
208	Улица Смазчиков	1,650
209	Автодорога на Ново-Свердловскую ТЭЦ	8,200
210	Улица Губахинская	0,600
211	Улица Сурикова	1,900
212	Улица Гагрина	2,000
213	Улица Первомайская	3,880
214	Улица Окружная	1,360
215	Улица Щорса	2,740
216	Улица Билибаевская	1,710
217	Ново-Московский тракт	1,600
218	Улица Шевченко	0,840
219	Улица Таватуйская	2,120
220	Улица Уткинская	0,588
221	Улица Самолетная	2,430
222	Улица Денисова-Уральского	1,500
223	Улица Уральская	1,920
224	Улица Бориса Ельцина	0,980
225	Улица Чапаева	1,430
226	Улица Розы Люксембург	1,510
227	Улица Караванная	1,580
228	Улица Бисертская	2,710
229	Улица Турбинная	1,370
230	Улица Рощинская	1,710
231	Улица Академика Сахарова	2,460
232	Транспортная развязка в разных уровнях на пересечении улиц Московской, Большакова, Ясной, Посадской	1,600
233	Транспортная развязка на пересечении улиц Серафимы Дерябиной, Репина, Гурзуфской	4,430
234	Улица Летчиков	0,860
235	Улица Армавирская	1,720
236	Улица Ангарская	2,520
237	Улица Фестивальная	0,950
238	Улица Мельникова	1,125
239	Улица Ручейная	1,100
240	Улица 22-го Партсъезда	0,870
241	Улица Хомякова	0,570
242	Итого	516,333
243	Всего по Екатеринбургской городской агломерации	1346,182

1.2. Екатеринбургская территориальная транспортная система

Территориальная транспортная система - совокупность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, субъектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, функционирующих в территориально ограниченном социально-экономическом пространстве, имеющем территориальные органы управления (территории населенного пункта, поселения, муниципального района, городского округа, субъекта федерации, федерации в целом), а также информационных систем, таких как:

1) автоматизированная система управления дорожным движением (АСУДД) в составе:

системы мониторинга транспортных потоков;

Рис 1.1. Расположение детекторов транспортных потоков

светофорные объекты, подключенные к АСУДД, что позволяет осуществлять удаленный круглосуточный мониторинг, настраивать режимы работы по принципу календарной автоматики, осуществлять диспетчерское управление (всего 653 объекта);

2) автоматизированная система управления городским пассажирским транспортом в составе:

автоматизированная система диспетчерского управления;

автоматизированная система предоставления общественному транспорту приоритетного проезда на перекрестках:

улица Блюхера / переулок Парковый (трамвай), улица Блюхера / улица Гагарина (трамвай), улица Блюхера / улица Комсомольская (трамвай), улица Щербакова / остановка "Гостиница Уктус" (троллейбус), улица Щербакова / улица Щербакова, д. 77, кори. 3 (троллейбус), улица Щербакова / остановка "Улица Прониной" (троллейбус), улица Щербакова / остановка "Артиллерийский институт" (троллейбус), улица Щербакова / остановка "Садовая" (троллейбус), улица Щербакова / остановка "Опытная станция садоводства" (троллейбус), улица Щербакова / улица Весенняя (троллейбус);

автоматизированная система информирования пассажиров, включающая сайт: маршрут.екатеринбург.рф, общедоступные приложения и 44 электронных информационных табло на остановках общественного транспорта;

автоматизированная система расчета расписания движения общественного транспорта.

Екатеринбургская территориальная транспортная система представляет собой комплекс объектов транспортной инфраструктуры (см. рисунок 2.1) на территориях города Екатеринбурга, муниципальных образований "городской округ Первоуральск", "городской округ Верхняя Пышма", "Березовский городской округ", "Белоярский городской округ", "Сысертский городской округ", "Полевской городской округ", "городской округ Ревда" Свердловской области.

Территориальная транспортная система города Екатеринбурга включает в себя все объекты транспортной инфраструктуры независимо от их значения и принадлежности, расположенные в границах муниципального образования, который характеризуется следующими показателями:

общая площадь территории города - 1142,89 кв. км;

численность постоянно проживающего населения (на 01.01.2017) 1502,3 тыс. чел. (источник данных - https://екатеринбург.рф/жителям/город/население);

протяженность улично-дорожной сети - 1503,8 км, в том числе магистральной улично-дорожной сети - около 780 км;

плотность сети линий ГПТ в границах центрального планировочного района - 3,8 км/км2, в среднеэтажной и многоэтажной застройке в среднем по городу - 3,3 км/км2, в границах малоэтажной застройки в среднем по городу 2,0 км/км2.

В настоящее время в состав транспортной системы города Екатеринбурга входят следующие компоненты, выделенные по признакам, существенным для планирования развития транспортной системы: улично-дорожная сеть; система организации дорожного движения; метрополитен;

городской электрический транспорт: трамвай и троллейбус

автомобильный транспорт: пассажирский пригородного сообщения (автобусы), пассажирский городского сообщения (автобусы), индивидуальный, ведомственный пассажирский транспорт, грузовой транспорт, сооружения хранения и обслуживания, пассажирские и грузовые терминалы;

сеть железнодорожных путей сообщения, узловые объекты железнодорожного транспорта;

воздушный транспорт.

Рисунок 1.2. Екатеринбургская территориальная транспортная система

1.3. Екатеринбургский транспортный узел

С целью определения параметров развития транспортной системы города Екатеринбурга среди внешних транспортных сетей необходимо выделить Екатеринбургский транспортный узел, который включает в себя:

сеть автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения и улично-дорожную сеть в границах города;

Екатеринбургский железнодорожный узел; аэропорт Кольцово.

Екатеринбургский транспортный узел является одним из крупнейших узлов глобальной и национальной коммуникационно-информационной сети, а также является концентратором коммуникаций регионального уровня.

Екатеринбургский железнодорожный узел, расположенный на основном ходе Транссибирской магистрали, - один из крупнейших железнодорожных узлов России, где стыкуется семь железнодорожных подходов (Пермский, Казанский, Тюменский, Челябинский (через Каменск-Уральский), НижнеТагильский, Егоршинский и Полевской).

В пределах транспортного узла Екатеринбурга на основе

Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (ЕКАД) сформирован крупный автодорожный узел, в котором сходятся четыре автомобильные дороги федерального значения (Пермь - Екатеринбург, Екатеринбург - Тюмень, подъезд к г. Екатеринбург от М-5 "Урал" и Екатеринбург - Шадринск - Курган) и регионального значения (Екатеринбург - Нижний Тагил - Серов, Екатеринбург - Реж - Алапаевск, Екатеринбург - Невьянск, Екатеринбург Полевской, подъезд к п. Кольцово).

В границах городской черты Екатеринбурга расположен аэропорт Кольцово, являющий крупнейшим региональным воздушным портом России.

Через город Екатеринбург проходит основное направление международного евроазиатского транспортного коридора - Транссиб, который соединяет европейскую часть России с городами Сибири и Дальнего Востока, а следовательно, страны Центральной Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Екатеринбург является региональным грузораспределительным центром, обслуживающим 6 субъектов Российской Федерации:

Пермский край;

Свердловскую область;

Челябинскую область;

Тюменскую область;

Ханты-Мансийский автономный округ;

Ямало-Ненецкий автономный округ.

Транспортная система города Екатеринбурга обеспечивает жизнедеятельность города в целом как узла глобальной транспортнокоммуникационной сети и жизнедеятельность отдельных городских территорий, территории Екатеринбургской агломерации. Транспортная система является частью транспортно-коммуникационного пространства города, обладает функциями социальной инфраструктуры, тесно взаимодействует с экологическим каркасом города и подсистемами инженерной инфраструктуры.

2. Обоснование целесообразности актуализации документов транспортного планирования города Екатеринбурга с точки зрения удовлетворения спроса жителей на поездки в общественном транспорте и максимизации социально-экономических эффектов от развития транспорта

Для обоснования целесообразности актуализации документов транспортного планирования города Екатеринбурга с точки зрения удовлетворения спроса жителей на поездки в общественном транспорте и максимизации социально-экономических эффектов от развития транспорта был выполнен анализ действующих документов транспортного планирования города Екатеринбурга.

2.1. Анализ существующей сети на основании действующих документов транспортного планирования города Екатеринбурга

Были проанализированы документы, размещенные на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга (https://екатеринбург.рф/ жителям/транспорт/), а также следующие документы:

документ планирования перевозок, утвержденный Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.07.2019 N 1737 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 09.12.2016 N 2574 "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в реестр маршрутов регулярных перевозок муниципального образования "город Екатеринбург";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 07.05.2019 N 1091 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 12.01.2011 N 6 "О стоимости электронных проездных билетов";

действующее расписание движения по маршрутам транспорта общего пользования на территории города Екатеринбурга;

паспорта маршрутов движения транспорта общего пользования на территории города Екатеринбурга.

Проблема развития транспортной инфраструктуры города Екатеринбурга является одной из наиболее острых проблем в развитии городского хозяйства агломерации в целом. Это в первую очередь связано с высокими темпами автомобилизации. Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта и его инфраструктуры в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном балансе, что неблагоприятно сказалось на экономике и социальном самочувствии жителей. Отсутствие четко организованной схемы функционирования транспортного комплекса при организации мультимодальных перевозок, взаимодействия отдельных видов транспорта в конечном счете приводит к потерям и диспропорциям в экономике и недостаточной удовлетворенности пассажиров в транспортных услугах.

Плохое состояние дорожного покрытия, остановочных пунктов, отсутствие доступной среды для маломобильных групп населения, отсутствие единой центральной диспетчерской службы городского пассажирского транспорта, построенной на базе автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления перевозками в конечном итоге приводит к неспособности органов управления принимать эффективные управленческие решения в отношении ситуации на дорогах и, как результат, ведет к негативным последствиям в экономике и к снижению качества жизни населения.

Это проявляется в следующем:

состояние транспортной сети не соответствует существующим и перспективным пассажиропотокам;

транспортные технологии не отвечают современным требованиям эффективного функционирования транспорта в условиях рынка, препятствуют удовлетворению растущего спроса на качественные транспортные услуги, снижению себестоимости перевозок, оптимальному использованию существующей транспортной инфраструктуры;

уровень доступности и качество транспортных услуг не отвечают потребностям населения;

основные фонды всех видов транспорта обновляются недостаточными темпами;

экономический рост агломерации сдерживается отсутствием потенциальных возможностей пассажирского транспорта в обеспечении необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов. Ежедневно на маршруты города Екатеринбурга выпускается до 1555 единиц подвижного состава (в зависимости от дня недели и сезона эксплуатации), из них 225 единиц - автобусы малого класса, 574 единицы среднего класса (все только у коммерческих перевозчиков), 288 единиц большого класса и 28 автобусов особо большого класса (ЕМУП "Гортранс").

Общая протяженность автобусных маршрутов составляет 46492,1 км.

Трамвайная и троллейбусная системы объединены под управлением ЕМУП "Гортранс". Всего в городе 30 трамвайных и 19 троллейбусных маршрутов. Суммарная протяженность трамвайных маршрутов составляет 793,6 км, троллейбусных - 374,6 км.

Трамвайный подвижной состав представлен четырехосными вагонами. Троллейбусный парк представлен только машинами большой вместимости.

2.2. Текущее качество транспортного обслуживания общественным транспортом территорий города Екатеринбурга

Текущее качество транспортного обслуживания общественным транспортом остается на низком уровне.

Средняя скорость сообщения составляет всего 15,4 км/ч, причем на трамвае, потенциально скоростном транспорте, она составляет всего 13,5 км/ч (против 20 - 21 км/ч в нормальных условиях эксплуатации в других городах), на троллейбусе - 13,2 км/ч. Такие низкие скорости свидетельствуют о низком качестве инфраструктуры, недостаточной обособленности трамвайных путей.

Средний интервал движения на трамвае в час пик превышает 13 минут, в том числе на маршруте N 7 достигает 29 минут, маршруте N 16 23 минуты. Согласно расписанию, относительно высокая частота движения вагонов предусматривается только на маршрутах N 15 (5,6 минуты), N 19 (5,7 минуты), N 18 (6,5 минуты), но и эти интервалы не соблюдаются в связи с недовыпуском на линию подвижного состава.

Средний интервал движения троллейбусов составляет 10 минут, при этом на маршруте N 5 достигает 30 минут.

На автобусных маршрутах зачастую частота движения чрезмерна: достигает 5 минут в час (автобус N 37), на ряде маршрутов - 4 минуты в час (автобусы N 08, 053).

При такой частоте движения транспорта, особенно на участках совместного следования, перегружены светофорные пересечения и остановочные площадки. Интервал в 2 минуты рекомендован как минимальный на участке совместного следования суммарно по всем маршрутам, т. е. при интервале движения в 6 минут на каждом из маршрутов, на участке с остановочными пунктами совместно должны проследовать транспортные средства, идущие не более чем по 3 маршрутам.

Охват территории остановочными пунктами является недостаточным присутствуют районы с нарушением норматива пешеходной доступности: не более 500 метров до многоквартирных домов (3 района) и не более 1000 метров до зоны индивидуальной застройки (3 района).

Маршрутная сеть нуждается в серьезной модернизации для обеспечения стабильных условий работы, надежности, высокой скорости и безопасности транспорта общего пользования (интервал движения на общем участке с остановками составляет не менее 2 минут), обеспечения охвата территории остановочными пунктами.

Сложившаяся система транспорта общего пользования в городе Екатеринбурге обладает следующими структурными дефектами:

1. Отсутствие единого планирования маршрутной сети, которое приводит к неэффективной работе транспорта общего пользования, росту нагрузки на улично-дорожную сеть, росту затрат пассажиров и снижению привлекательности для пассажиров общественного транспорта.

2. Высокая степень дублирования маршрутов.

Дублирование маршрутов приводит к росту совокупных экономических издержек и, как следствие, к высоким тарифам на перевозки. Подробнее вопрос взаимного дублирования маршрутов транспорта общего пользования рассмотрен в разделе 0.

Маршрутный коэффициент Км характеризует разветвленность маршрутной сети. Данный коэффициент определяется как отношение суммы длин всех маршрутов к сумме длин улиц (как правило, с твердым покрытием), по которым проходят эти маршруты:

, где:

- длина i-ro маршрута, км;

i = (1; n);

n - количество маршрутов;

- протяженность j-го участка транспортной сети, по которым проходят маршруты пассажирского транспорта, км;

j = (1; m);

j - число участков транспортной сети.

Маршрутный коэффициент характеризует примерное количество направлений, по которым пассажир может ехать из каждой точки сети. Чем маршрутный коэффициент выше, тем больше прямых связей между микрорайонами населенного пункта, следовательно, меньше требуется совершать пересадок при переездах.

Для хорошо развитой маршрутной сети значение данного коэффициента находится в пределах: Км = 2...3,5 и даже более.

Однако при дублировании маршрутов высокое значение маршрутного коэффициента не свидетельствует о реальном уровне развития маршрутной сети.

Маршрутный коэффициент:

1 - сумма длин всех маршрутов;

2 - сумма длин улиц и проездов, по которым проходят эти маршруты.

Автобусы (ЕМУП "Гортранс"

Автобусы

(коммерческие

перевозчики)

Трамваи

Троллейбусы

1158,4

1722,537

815,835

370,753

3. Недостаточное использование рельсового транспорта как основного магистрального транспорта.

Отмечается высокая степень дублирования рельсового транспорта (трамвая) безрельсовым.

Рельсовый транспорт обеспечивает наименьшее влияние на окружающую среду, наибольшую безопасность пассажиров, наибольшую эффективность при обеспечении массовых перевозок (наибольшее качество на единицу затрат), но в то же время по сравнению с безрельсовым имеет более высокую долю постоянных, не зависящих от обслуживаемого пассажиропотока эксплуатационных затрат.

В связи с этим дублирование коридоров рельсового транспорта приводит к снижению эффективности работы транспортной системы в целом и росту совокупных издержек.

4. Старение парка подвижного состава и нарушение механизма воспроизводства основных фондов, высокая степень износа инфраструктуры.

5. Сложная и неудобная тарифная система.

Для обеспечения функционирования транспортной сети в пределах муниципального образования целесообразно введение единой билетной и тарифной системы, при которой пассажиром оплачивается не вход в салон транспортного средства, а услуга использования городской транспортной системы, так как маршрутная сеть формируется в том числе с целью оптимизации совокупных издержек и по причине отсутствия физической возможности обеспечения всех без исключения корреспонденций возможностью беспересадочной связи с адекватным интервалом.

Часть поездок вынуждено совершается с пересадками, но пассажиры в этом случае не должны нести дополнительные расходы, а наоборот, получать компенсацию за неудобство в виде снижения стоимости проезда (стоимости проездного билета).

Отдельно следует остановиться на более глубоком анализе ряде аспектов существующей маршрутной сети для иллюстрации вышеприведенных формул.

Рисунок 2.1. Фрагмент маршрутной сети города Екатеринбурга. Центральная часть города

Рисунок 2.2. Фрагмент маршрутной сети города Екатеринбурга. Район Академический

Рисунок 2.3. Фрагмент маршрутной сети города Екатеринбурга. Район Сортировка

Центральная часть города

Результаты анализа маршрутной сети:

1. Высокая степень дублирования маршрутов в центральных коридорах:

8 трамвайных и 12 автобусных маршрутов на проспекте Ленина;

10 трамвайных и 14 автобусных маршрутов на улице 8 Марта;

3 троллейбусных и 6 автобусных маршрутов на улице Малышева;

8 троллейбусных и 10 автобусных маршрутов на улице Карла Либкнехта.

2. Дублирование рельсового и безрельсового транспорта на значительном протяжении участков дорог.

3. Отсутствие транспортного обслуживания квартала многоэтажной застройки по улицам Папанина - Юмашева.

4. Сложность структуры сети для понимания и ориентирования пассажиров.Транспортное обслуживание района Академического

Результат анализа маршрутной сети:

1. Высокая степень дублирования маршрутов в основных транспортных коридорах:

улица Серафима Дерябиной - 9 автобусных маршрутов;

улица Амундсена - 1 троллейбусный и 5 автобусных маршрутов.

2. Высокий уровень пассажиропотока и проблема переполненности салонов из-за незаинтересованности коммерческих перевозчиков в увеличении класса используемых транспортных средств.

Проблема взаимодействия Администрации города Екатеринбурга с коммерческими перевозчиками носит системный характер: Администрация города Екатеринбурга не в полном объеме компенсирует выпадающие доходы перевозчиков, а перевозчики работают в предложенных условиях рынка.

Результаты анализа маршрутной сети:

1. Высокая степень дублирования маршрутов в основном транспортном коридоре (улица Техническая) - 5 трамвайных и 7 автобусных маршрутов.

2. Дублирование рельсового и безрельсового транспорта на значительном протяжении маршрутов движения.

3. Анализ транспортных районов агломерации в увязке с документами территориального планирования

3.1. Схематичная разбивка города Екатеринбурга на транспортные районы на картографической основе

Система транспортного районирования города используется для объединения домохозяйств и помещений разного типа в отдельные транспортные районы для дальнейшего прогнозирования перемещений в городе и моделирования транспортных потоков. Транспортное районирование является основополагающим этапом моделирования транспортных потоков, так как позволяет построить матрицу перемещений в городе между указанными в ней районами.

Правила районирования, руководящие принципы и ограничения для определения районов:

1. Однородность (используется для улучшения оценки генерации поездок и сокращение внутрирайонных поездок для различных целей).

2. Эксклюзивность района (облегчение расположения центроида и назначения поездок в районы).

3. Компактность районов.

4. Уникальность и полнота района (для предотвращения дублирования и упущения районов).

Также необходимо:

увязывать границы районов с политическими, административными и статистическими границами для использования демографических данных;

соблюдать размещенные на территории физические географические разделители, такие как железные дороги, водоемы, а также общие барьеры городской мобильности.

Размер района должен быть таким, чтобы ошибка агрегации, вызванная допущением, что все действия сосредоточены на центроиде, была минимально допустимой.

Работа по районированию территории города Екатеринбурга состояла из следующих этапов:

1. На карту города Екатеринбург при помощи геоинформационной системы QGIS Desktop и ArcGIS накладывались административные границы города, сведения о которых предоставлены Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений и МБУ "Мастерская генерального плана".

2. Далее административные границы города делились на более мелкие планировочные районы, сведения о границах которых предоставлены МБУ "Мастерская генерального плана". Вместе с тем важность использования планировочных районов состоит в том, что к ним привязана численность населения города.

3. После совмещения административных и планировочных границ города на карту был нанесен третий слой границ города, сведения о которых были переданы в рамках дополнительных графических материалов по экономике транспортных районов (рис. 3.1).

В результате пересечения трех типов границ города получены новые транспортные районы (рис. 3.2), соответствующие принципам построения транспортных районов, указанных выше.

Рисунок 3.1 Районирование города Екатеринбурга

Рисунок 3.2 Транспортные районы города Екатеринбурга

В результате проделанной работы по транспортному районированию города Екатеринбурга было выделено 237 транспортных района. Каждому из них были присвоены характеристики, в том числе:

численность населения, с разделением по возрастам;

площадь района;

площадь жилфонда;

коэффициент застройки;

общая численность рабочих мест с разбивкой по видам экономической деятельности.

4. Формирование базы данных о численности населения, рабочих местах и других точках притяжения населения в разрезе транспортных районов

4.1. Численность и возрастная структура населения

Рисунок 4.1. Численность населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург", тыс. человек на (1 января 2019)

Источник данных - Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга.

В работе использовались данные численности населения, предоставленные Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга. Точечная пространственная привязка данных, предоставленных МБУ "Мастерская генерального плана", позволила произвести расчет численности населения по отдельным ячейкам сетки транспортных районов.

Данные имеют незначительные расхождения с данными численности населения на 01.01.2019, что связано с незначительными расхождениями границ, используемых в данных предоставленных МБУ "Мастерская генерального плана" и демографическими данными, представленными выше.

Рисунок 4.2. Численность населения в разрезе транспортных районов, тыс. человек

Источник данных - Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга.

Таблица 4.1

Демографические характеристики в разрезе транспортных районов

Номер транспортного района	Численность населения, чел.	Численность населения младше трудоспособного возраста, чел.	Доля численности населения младше трудоспособного возраста, %	Численность населения трудоспособного возраста, чел.	Доля численности населения трудоспособного возраста, %	Численность населения старше трудоспособного возраста, чел.	Доля численности населения старше трудоспособного возраста, %
1	5453	1082	19,8	3117	57,2	1254	23,0
2	3810	587	15,4	2518	66,1	706	18,5
3	5304	754	14,2	2936	55,4	1614	30,4
4	12328	1941	15,7	6497	52,7	3889	31,6
5	21980	3251	14,8	12977	59,0	5752	26,2
6	2658	529	19,9	1816	68,3	313	11,8
7	1400	178	12,7	827	59,1	396	28,2
9	6226	1209	19,4	3492	56,1	1525	24,5
10	2130	280	13,2	1475	69,3	374	17,6
11	13544	2249	16,6	7351	54,3	3944	29,1
13	9448	1516	16,0	5088	53,9	2843	30,1
14	265	31	11,8	195	73,7	38	14,5
16	6120	871	14,2	4248	69,4	1001	16,4
17	6179	1073	17,4	3489	56,5	1617	26,2
18	32	4	11,9	24	74,0	5	14,1
19	18473	3522	19,1	10714	58,0	4236	22,9
20	643	96	14,9	372	57,8	175	27,2
21	5378	1556	28,9	3007	55,9	816	15,2
22	780	93	11,9	577	74,0	110	14,1
23	16865	5080	30,1	9981	59,2	1804	10,7
24	770	129	16,7	435	56,5	206	26,8
26	771	145	18,9	439	56,9	187	24,2
28	1015	165	16,2	686	67,6	164	16,1
29	1153	201	17,4	750	65,0	202	17,5
30	4007	749	18,7	2257	56,3	1000	25,0
31	782	123	15,8	452	57,7	207	26,5
32	27	5	17,3	16	60,5	6	22,2
33	1	-	0,0	1	100,0	-	0,0
34	10082	1627	16,1	5561	55,2	2894	28,7
35	1539	166	10,8	720	46,8	653	42,4
36	24321	4354	17,9	14545	59,8	5422	22,3
37	22243	3557	16,0	11829	53,2	6857	30,8
38	4458	730	16,4	2398	53,8	1330	29,8
39	12178	1789	14,7	6466	53,1	3923	32,2
40	4367	648	14,8	2637	60,4	1081	24,8
41	1651	263	15,9	1018	61,7	371	22,4
42	114	14	12,3	81	71,2	19	16,5
44	45	7	16,2	26	57,9	12	25,9
45	16	-	0,0	13	77,2	4	22,8
46	2041	353	17,3	1124	55,1	563	27,6
47	5030	907	18,0	2792	55,5	1332	26,5
48	7250	1494	20,6	4312	59,5	1443	19,9
49	25142	4349	17,3	13485	53,6	7307	29,1
50	26970	4620	17,1	14584	54,1	7766	28,8
51	10605	1863	17,6	6026	56,8	2716	25,6
52	40045	6822	17,0	21565	53,9	11658	29,1
53	7388	1569	21,2	4214	57,0	1605	21,7
54	18145	3012	16,6	10176	56,1	4957	27,3
55	1565	223	14,2	930	59,4	413	26,4
56	408	80	19,6	248	60,8	80	19,7
57	17984	3135	17,4	10163	56,5	4686	26,1
58	22805	4840	21,2	12877	56,5	5088	22,3
59	3616	730	20,2	1976	54,6	910	25,2
60	25815	4210	16,3	14079	54,5	7526	29,2
61	11461	2090	18,2	6376	55,6	2994	26,1
62	11344	1952	17,2	6375	56,2	3017	26,6
63	3792	765	20,2	2180	57,5	847	22,3
64	6410	1223	19,1	4272	66,6	916	14,3
65	7580	1641	21,6	4640	61,2	1299	17,1
66	23100	4079	17,7	12980	56,2	6041	26,2
67	959	140	14,6	541	56,4	277	28,9
68	786	127	16,1	512	65,1	148	18,8
69	5476	737	13,5	3217	58,7	1523	27,8
70	8638	1755	20,3	4843	56,1	2040	23,6
71	13286	2046	15,4	7335	55,2	3906	29,4
72	10401	1666	16,0	5799	55,8	2937	28,2
73	32384	9716	30,0	19694	60,8	2974	9,2
74	15798	2723	17,2	10659	67,5	2416	15,3
75	676	116	17,1	401	59,3	159	23,5
76	7398	1259	17,0	4463	60,3	1676	22,7
78	9153	1798	19,6	5417	59,2	1938	21,2
79	4579	856	18,7	2788	60,9	935	20,4
80	0	0	28,3	0	55,9	0	15,8
81	18	3	14,7	13	68,8	3	16,5
82	2230	444	19,9	1621	72,7	165	7,4
83	22631	4227	18,7	13499	59,6	4905	21,7
84	229	37	16,1	143	62,5	49	21,3
85	1390	299	21,6	849	61,1	241	17,3
86	1841	327	17,7	1057	57,4	458	24,9
87	1140	143	12,6	825	72,4	172	15,0
88	1280	251	19,6	764	59,7	264	20,6
89	1045	241	23,0	601	57,5	204	19,5
90	4785	887	18,5	2751	57,5	1147	24,0
91	3208	600	18,7	1880	58,6	728	22,7
92	192	31	16,1	137	71,0	25	12,9
93	30372	5928	19,5	17790	58,6	6654	21,9
94	2372	435	18,3	1290	54,4	647	27,3
95	1910	397	20,8	1237	64,8	275	14,4
96	38236	6565	17,2	21305	55,7	10366	27,1
97	13332	2117	15,9	7346	55,1	3868	29,0
98	6829	1303	19,1	3706	54,3	1821	26,7
99	7609	1144	15,0	4084	53,7	2381	31,3
100	22360	2998	13,4	15096	67,5	4265	19,1
101	15437	2726	17,7	9397	60,9	3315	21,5
102	41468	6399	15,4	23896	57,6	11173	26,9
103	20667	4011	19,4	12088	58,5	4568	22,1
104	10106	3087	30,5	5802	57,4	1217	12,0
105	19734	3103	15,7	12874	65,2	3758	19,0
106	5292	813	15,4	3078	58,2	1402	26,5
107	23007	4272	18,6	13647	59,3	5088	22,1
108	1050	135	12,8	750	71,5	164	15,7
109	2382	332	13,9	1459	61,3	591	24,8
110	12538	2328	18,6	7228	57,6	2982	23,8
111	594	96	16,1	401	67,6	97	16,3
113	15	1	8,7	10	67,5	4	23,8
114	515	62	12,0	381	73,9	72	14,1
115	4348	759	17,5	2412	55,5	1176	27,1
116	30092	4128	13,7	20742	68,9	5221	17,4
117	53888	9728	18,1	29580	54,9	14580	27,1
118	8970	1753	19,5	5385	60,0	1832	20,4
119	9721	1501	15,4	5040	51,8	3180	32,7
120	10535	1900	18,0	5752	54,6	2884	27,4
121	147	17	11,9	109	74,0	21	14,1
122	5997	1071	17,9	3677	61,3	1248	20,8
123	78	15	19,0	46	59,0	17	21,9
125	411	53	12,9	287	69,9	71	17,2
126	2391	356	14,9	1476	61,7	559	23,4
127	399	79	19,8	251	62,9	69	17,2
128	8628	1581	18,3	4548	52,7	2499	29,0
129	646	121	18,8	420	65,0	105	16,2
130	2028	302	14,9	974	48,0	753	37,1
131	10582	1764	16,7	5391	50,9	3427	32,4
132	5296	746	14,1	3064	57,9	1485	28,0
133	26810	4609	17,2	15618	58,3	6583	24,6
134	119	14	11,9	87	73,2	18	14,9
135	44868	7568	16,9	25096	55,9	12204	27,2
136	9066	1549	17,1	5549	61,2	1969	21,7
137	254	34	13,3	176	69,5	44	17,2
138	2635	442	16,8	1743	66,1	450	17,1
139	8195	1657	20,2	4552	55,5	1986	24,2
140	10313	2546	24,7	6251	60,6	1516	14,7
142	10440	2500	23,9	6468	62,0	1472	14,1
152	1261	329	26,1	782	62,0	150	11,9
153	15180	3031	20,0	9391	61,9	2757	18,2
154	4829	662	13,7	3170	65,7	997	20,6
156	83	16	18,6	56	67,3	12	14,1
157	2704	384	14,2	1838	68,0	482	17,8
159	34875	7237	20,8	20174	57,8	7463	21,4
160	15560	2624	16,9	9368	60,2	3567	22,9
161	504	77	15,3	317	62,9	110	21,8
162	37943	7130	18,8	20615	54,3	10197	26,9
163	936	147	15,7	521	55,7	268	28,7
164	3418	849	24,8	2369	69,3	200	5,8
165	5725	1003	17,5	3276	57,2	1446	25,3
166	2572	403	15,7	1500	58,3	669	26,0
172	1589	277	17,4	979	61,7	332	20,9
173	489	104	21,2	283	57,8	102	21,0
175	851	173	20,3	516	60,6	163	19,1
176	4543	890	19,6	2596	57,1	1057	23,3
178	38	6	15,0	28	72,2	5	12,8
181	3453	657	19,0	2030	58,8	766	22,2
182	32664	5662	17,3	19518	59,8	7485	22,9
184	1268	223	17,6	870	68,6	175	13,8
185	67	9	13,3	44	65,2	14	21,5
186	2	0	11,9	1	74,0	0	14,1
187	510	62	12,1	371	72,7	78	15,2
188	914	121	13,2	633	69,2	161	17,6
189	492	81	16,5	325	66,0	86	17,5
192	2744	511	18,6	1571	57,3	661	24,1
193	1579	292	18,5	900	57,0	387	24,5
194	96	14	14,6	53	55,4	29	30,0
195	745	174	23,3	498	66,9	73	9,8
196	6823	1420	20,8	4200	61,6	1203	17,6
197	3	0	11,9	2	74,0	0	14,1
198	3744	544	14,5	2115	56,5	1085	29,0
199	21409	3034	14,2	13738	64,2	4637	21,7
200	21326	3689	17,3	12706	59,6	4931	23,1
201	15806	2789	17,6	9507	60,1	3510	22,2
202	149	18	12,0	106	71,5	25	16,6
203	8521	1722	20,2	5154	60,5	1646	19,3
204	0	-	0,0	-	0,0	-	0,0
205	21018	3496	16,6	13106	62,4	4416	21,0
206	1231	220	17,9	794	64,5	217	17,7
207	665	76	11,4	433	65,0	157	23,6
208	10446	1425	13,6	5613	53,7	3407	32,6
210	83	10	12,7	53	63,7	19	23,6
211	488	62	12,8	340	69,8	85	17,4
213	2	0	11,9	2	74,0	0	14,1
214	20	2	11,9	15	74,0	3	14,1
215	392	55	14,0	256	65,3	81	20,6
225	3	0	11,9	2	74,0	0	14,1
240	9208	1626	17,7	5159	56,0	2424	26,3
Муниципальное образование "город Екатерин бург"	1498237	269341	18,0	871670	58,2	357223	23,8

4.2. Застройка

К количественным и качественным характеристикам городской застройки относятся следующие показатели:

площадь жилого фонда;

коэффициент застройки (отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);

этажность.

В качестве исходных данных для оценки этих характеристик использовались следующие источники:

МБУ "Мастерская генерального плана";

открытый картографический сервис Open Street Мар (контуры зданий);

открытые источники данных об этажности зданий;

публичная кадастровая карта pkk5.rosreestr.ru (кадастровые участки, кадастровые кварталы).

Для представления данных по территориальным единицам информация о площади жилого фонда, коэффициенте застройки, этажности и стоимости недвижимости была обобщена в границах транспортных районов.

Данные для расчета площади жилого фонда представлены в ГИС-формате. Слой полигональных объектов представляет собой набор контуров жилых зданий, в атрибутивной таблице приведены их параметры, в том числе этажность. С помощью геоинформационного инструментария была вычислена площадь подошвы каждого здания. Умножение этого числа на количество этажей дает приближенную оценку площади всего жилого фонда:

, где:

- площадь жилого фонда, ;

- площадь подошвы здания, ;

h - количество этажей в здании.

С помощью ГИС-инструментария полученные значения жилого фонда были просуммированы в рамках каждого транспортного района.

Для расчета коэффициента застройки для каждого транспортного района был произведен расчет:

, где:

k - коэффициент застройки;

- площадь подошвы здания, ;

- площадь транспортного района, га.

В данном случае в расчете учтены площади как жилых, так и нежилых зданий. Контуры зданий получены с открытого картографического сервиса Open Street Map.

Для получения характеристик этажности в рамках транспортных районов использовались данные МБУ "Мастерская генерального плана", сформированные с учетом данных МКУ "Центр муниципальных услуг" (геометрическая и атрибутивная информация о жилых зданиях), данных Open Street Мар (геометрическая информация о нежилых зданиях) и данных прочих открытых источников (атрибутивная информация о нежилых зданиях). Для нежилых зданий с помощью ГИС-инструментария были вычислены центроиды. Затем для каждого центроида, соответствующего зданию, были получены значения этажности. После этого для каждого транспортного района было рассчитано среднее значение этажности.

Рисунок 4.3. Средняя этажность, количество этажей

Рисунок 4.4. Коэффициент плотности застройки, %

Рисунок 4.5. Площадь жилищного фонда в разрезе транспортных районов, тыс. человек

Источник данных - Департаментом архитектуры, градостроительства регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга.

4.3. Точки притяжения населения

Точки притяжения населения - это общественные пространства города с высокой концентрацией людей.

С учетом данных, предоставленных Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга, были выделены организации с повышенным числом посетителей.

К таким организациям были отнесены торгово-развлекательные центры, выставочные площадки, учреждения культуры, высшие учебные заведения, больницы и поликлиники, гостиницы и отели, транспортно-логистические комплексы и объекты транспортной инфраструктуры.

Для формирования списка точек притяжения выбирались организации, которые составляют более 70% суммарной мощности (величина торговой площади, число посещений в смену/в год и др.) объектов определенного типа.

Всего было выделено около 120 точек притяжения людей (см. таблицу 4.2). В зависимости от расположения точки притяжения могут стать основой для формирования новых и модернизации старых транспортно-пересадочных узлов разного масштаба.

Рисунок 4.6. Крупные точки притяжения населения

Источник - Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга.

Таблица 4.2

Наличие и мощность крупных точек притяжения населения

N п/п	Тип объекта	Адрес	Наименование объекта	Мощность объекта	Единица измерения мощности
1	ТРЦ	Екатеринбург, улица 8 Марта, 46	Гринвич	188000	Торговая площадь ()
2	ТРЦ	Екатеринбург, улица Металлургов, 87	МЕГА	104333	Торговая площадь ()
3	ТРЦ	Екатеринбург, улица Репина, 94	Радуга Парк	67000	Торговая площадь ()
4	ТРЦ	Екатеринбург, улица Бахчиванджи, 2	Докер	46069	Торговая площадь ()
5	ТРЦ	Екатеринбург, улица Сулимова, 50	Парк Хаус	41173	Торговая площадь ()
6	ТРЦ	Екатеринбург, дублер Сибирского тракта, 2	Комсомолл	41000	Торговая площадь ()
7	ТРЦ	Екатеринбург, улица Малышева, 5	Алатырь	40337	Торговая площадь ()
8	ТРЦ	Екатеринбург, улица Халтурина, 55	Карнавал	40000	Торговая площадь ()
9	ТРЦ	Екатеринбург, улица Щербакова, 4	Глобус	35000	Торговая площадь ()
10	ТРЦ	Екатеринбург, улица Краснолесья, 133	Академический	30833	Торговая площадь ()
11	ТРЦ	Екатеринбург, улица 8 Марта, 149	Мегаполис	29000	Торговая площадь ()
12	ТРЦ	Екатеринбург, улица Вайнера, 9	Пассаж	29000	Торговая площадь ()
13	ТРЦ	Екатеринбург, улица Академика Шварца, 17	Дирижабль	24000	Торговая площадь ()
14	ТРЦ	Екатеринбург, улица Амундсена, 65	Кит	21550	Торговая площадь ()
15	ТРЦ	Екатеринбург, улица Тверитина, 45	Максидом	20000	Торговая площадь ()
16	ТРЦ	Екатеринбург, улица Ясная, 2	Фан-Фан	19000	Торговая площадь ()
17	ТРЦ	Екатеринбург, улица Альпинистов, 85	Мега Ленд	18902	Торговая площадь ()
18	ТРЦ	Екатеринбург, улица 40-летия Комсомола, 38 литер Н	Гулливер	18560	Торговая площадь ()
19	ТРЦ	Екатеринбург, улица Академика Шварца, 1	Ботаника Молл	17800	Торговая площадь ()
20	ТРЦ	Екатеринбург, улица Металлургов, 84	Wow House	17500	Торговая площадь ()
21	ТРЦ	Екатеринбург, улица Героев России, 2	Свердловск	16580	Торговая площадь ()
22	ТРЦ	Екатеринбург, улица Вайнера, 10	Успенский	16000	Торговая площадь ()
23	ТРЦ	Екатеринбург, улица Бабушкина, 2а	ОКЕИ	13900	Торговая площадь ()
24	ТРЦ	Екатеринбург, улица Малышева, 53	Антей	13239	Торговая площадь ()
25	ТРЦ	Екатеринбург, улица Техническая, 19	Таганский Ряд	13190	Торговая площадь ()
26	ТРЦ	Екатеринбург, улица Ольховская, 2	Пекин	13000	Торговая площадь ()
27	ТРЦ	Екатеринбург, улица Цвиллинга, 1	ASTROOM	13000	Торговая площадь ()
28	ТРЦ	Екатеринбург, бульвар Верх-Исетский, 13	ЭМА	12916	Торговая площадь ()
29	ТРЦ	Екатеринбург, улица Студенческая, 11	Галерея 11	12000	Торговая площадь ()
30	ТРЦ	Екатеринбург, улица Амундсена, 63	Гранат	12000	Торговая площадь ()
31	ТРЦ	Екатеринбург, проспект Ленина, 25	Европа	10783	Торговая площадь ()
32	ТРЦ	Екатеринбург, улица Соболева, 5	Светлореченский	10750	Торговая площадь ()
33	ТРЦ	Екатеринбург, улица Нескучная, 3	Brands Stories Outlet Center	10340	Торговая площадь ()
34	ТРЦ	Екатеринбург, улица Блюхера, 39	Аида	9980	Торговая площадь ()
35	Выставочная площадь	Екатеринбург, улица Толмачева, 41	Объединенный музей писателей Урала	80000	Площадь ()
36	Выставочная площадь	Екатеринбург, ЭКСПО-бульвар, 2	Международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо	70000	Площадь ()
37	Выставочная площадь	Екатеринбург, улица Большакова, 90	КРК "Уралец"	32000	Площадь ()
38	Выставочная площадь	Екатеринбург, улица Еремина, 10	Дворец игровых видов спорта	20989	Площадь ()
39	Выставочная площадь	Екатеринбург, улица Санаторная, 24А	ФОК Чкаловский	20000	Площадь ()
40	Выставочная площадь	Екатеринбург, улица Громова, 145	ИнЭкспо	11000	Площадь ()
41	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Стачек, 6	Атомстройкомплекс	924	Число мест (ед.)
42	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Челюскинцев, 106	Маринс Парк Отель	525	Число мест (ед.)
43	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Машиностроителей, 4	Отель Мадрид	400	Число мест (ед.)
44	Гостиницы-отели	Екатеринбург, Кольцовский тракт 10 км, 15	Рамада	380	Число мест (ед.)
45	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Бориса Ельцина, 8	Хаятт	360	Число мест (ед.)
46	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Республиканская, 1	AVS	348	Число мест (ед.)
47	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Энгельса, 7	Аккор Новотель	343	Число мест (ед.)
48	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Бахчиванджи, 55а	Анжело	339	Число мест (ед.)
49	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 98	Паркинн	326	Число мест (ед.)
50	Гостиницы-отели	Екатеринбург, Виз-бульвар, 3	Hyatt Place	294	Число мест (ед.)
51	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Куйбышева, 44	Атриум Палас Отель	291	Число мест (ед.)
52	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Красноармейская, 1	Большой Урал	276	Число мест (ед.)
53	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Шаумяна, 83б	А - класс	275	Число мест (ед.)
54	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Розы Люксембург, 49	Онегин Палас	271	Число мест (ед.)
55	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Электриков, 15	А Элита	257	Число мест (ед.)
56	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Шейнкмана, 101	Московская горка	230	Число мест (ед.)
57	Гостиницы-отели	Екатеринбург, улица Бахчиванджи, 3	Лайнер	223	Число мест (ед.)
58	Гостиницы-отели	Екатеринбург, проспект Ленина, 9а	Хилтон	200	Число мест (ед.)
59	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 189	МБУК "Екатеринбургский зоопарк"	453000	Фактическое число посещений в год (чел.)
60	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Карла Либкнехта, 48	МАУК "Екатеринбургский театр юного зрителя"	166800	Фактическое число посещений в год (чел.)
61	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Воеводина, 5	МАУК "Екатеринбургский музей изобразительных искусств"	140000	Фактическое число посещений в год (чел.)
62	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Садовая, 18	МБУК ДО "Екатеринбургская детская школа искусств N 2"	136160	Фактическое число посещений в год (чел.)
63	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Чапаева, 5	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 1. Центральная городская библиотека им. А.И. Герцена	135537	Фактическое число посещений в год (чел.)
64	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Ильича, 20	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 28. Библиотека им. А. М. Горького	122524	Фактическое число посещений в год (чел.)
65	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Пролетарская, 18	МБУК "Объединенный музей писателей Урала"	110000	Фактическое число посещений в год (чел.)
66	Учреждения культуры	Екатеринбург, площадь Субботников, д. 1	МАУК ЦКиИ "Верх-Исетский"	102203	Фактическое число посещений в год (чел.)
67	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 193	Библиотечный Центр "Екатеринбург"	89485	Фактическое число посещений в год (чел.)
68	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Карла Либкнехта, 26	МБУК "Музей истории Екатеринбурга"	87000	Фактическое число посещений в год (чел.)
69	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Свердлова, 30	МБУК "Концертное объединение "Городской дом музыки"	84400	Фактическое число посещений в год (чел.)
70	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 143	МАУК "Екатеринбургский театр кукол"	82300	Фактическое число посещений в год (чел.)
71	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Амундсена, 68а	МАУК ДО "Екатеринбургская детская школа искусств N 4 "АртСозвездие"	78094	Фактическое число посещений в год (чел.)
72	Учреждения культуры	Екатеринбург, пер. Ремесленный, 7	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 31	72956	Фактическое число посещений в год (чел.)
73	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Белореченская, 26а	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 6. Библиотека им. К. Г. Паустовского.	71417	Фактическое число посещений в год (чел.)
74	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Уральских рабочих, 30а	МАОУК "Гимназия "Арт-Этюд"	69930	Фактическое число посещений в год (чел.)
75	Учреждения культуры	Екатеринбург, проспект Ленина, 70	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 17 Библиотека N 3 МБУК БЦ "Екатеринбург"	67780	Фактическое число посещений в год (чел.)
76	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Косарева, 7		64237	Фактическое число посещений в год (чел.)
77	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Малышева, 98	МАУК ДО "Детская музыкальная школа N 1 им. М.П. Фролова"	60585	Фактическое число посещений в год (чел.)
78	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Шефская, 96	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 42.	59855	Фактическое число посещений в год (чел.)
79	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Билимбаевская, 33	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 15.	59378	Фактическое число посещений в год (чел.)
80	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Кировоградская, 9	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 35. Детская библиотека.	59094	Фактическое число посещений в год (чел.)
81	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Декабристов, 49	МБУК ДО "Екатеринбургская детская музыкальная школа N 12 имени С. С. Прокофьева"	58905	Фактическое число посещений в год (чел.)
82	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Грибоедова, 23	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 29. Детская библиотека им. А. П. Гайдара.	55781	Фактическое число посещений в год (чел.)
83	Учреждения культуры	Екатеринбург, бульвар Денисова-Уральского, 14	МАУК ДО "Детская музыкальная школа N 11 им. М.А. Балакирева"	53725	Фактическое число посещений в год (чел.)
84	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Хохрякова, 104	Библиотека N 1 МБУК БЦ "Екатеринбург"	52285	Фактическое число посещений в год (чел.)
85	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Ак. Бардина, 21б	МАУК "Культурно-досуговый центр "Дружба"	51330	Фактическое число посещений в год (чел.)
86	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Фролова, 29	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 7	51182	Фактическое число посещений в год (чел.)
87	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Чапаева, 8а	МАУК ДО "Детская художественная школа N 2 имени Г. С. Мосина"	51000	Фактическое число посещений в год (чел.)
88	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Техническая, 54	МАУК ДО "Детская музыкальная школа N 7 имени С. В. Рахманинова"	50750	Фактическое число посещений в год (чел.)
89	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Свердлова, 25	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 14	50601	Фактическое число посещений в год (чел.)
90	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Малышева, 128	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 19. Библиотека им. А. П. Чехова	50414	Фактическое число посещений в год (чел.)
91	Учреждения культуры	Екатеринбург, пер. Симбирский, 7	Библиотека N 2 МБУК БЦ "Екатеринбург"	49350	Фактическое число посещений в год (чел.)
92	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Победы, 10а	МАОУК "Гимназия "Арт-Этюд"	48405	Фактическое число посещений в год (чел.)
93	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Бахчиванджи, 20а	МБУК ДО "Екатеринбургская детская школа искусств N 10"	47880	Фактическое число посещений в год (чел.)
94	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Чапаева, 3	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 5.	47234	Фактическое число посещений в год (чел.)
			Детская библиотека "Малая Герценка"
95	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Победы, 10б	МАОУК "Гимназия "Арт-Этюд"	45255	Фактическое число посещений в год (чел.)
96	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Первомайская, 82	МАУК ДО "Детская музыкальная школа N 3 имени Д. Д. Шостаковича"	44000	Фактическое число посещений в год (чел.)
97	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Гагарина, 12	МАУК ДО "Детская музыкальная школа N 3 имени Д. Д. Шостаковича"	44000	Фактическое число посещений в год (чел.)
98	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Стачек, 70;	МАУК ДО "Детская школа искусств N 5"	42607	Фактическое число посещений в год (чел.)
99	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Уральских рабочих, 28а	МАОУК "Гимназия "Арт-Этюд"	42380	Фактическое число посещений в год (чел.)
100	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Зои Космодемьянской, 45	МАУК ДО "Детская школа искусств N 12"	42370	Фактическое число посещений в год (чел.)
101	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Бажова, 162	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 24	40856	Фактическое число посещений в год (чел.)
102	Учреждения культуры	Екатеринбург, пер. Короткий, 12	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 23	40431	Фактическое число посещений в год (чел.)
103	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Московская, 213	МАУК ДО "Детская музыкальная школа N 6"	40000	Фактическое число посещений в год (чел.)
104	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Саввы Белых, 7	МБУК ДО "Екатеринбургская детская музыкальная школа N 16"	39900	Фактическое число посещений в год (чел.)
105	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Баумана, 20	МБУК ДО "Детская музыкальная школа N 5 имени В.В. Знаменского"	39832	Фактическое число посещений в год (чел.)
106	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица 40-летия Комсомола, 10	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 21	39353	Фактическое число посещений в год (чел.)
107	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Техническая, 79	МБУК ДО "Екатеринбургская детская художественная школа N 4 им. Г. С. Метелева"	39060	Фактическое число посещений в год (чел.)
108	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Техническая, 81	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 11. Детская библиотека	38960	Фактическое число посещений в год (чел.)
109	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Баумана, 9	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 37. Детская библиотека	38823	Фактическое число посещений в год (чел.)
110	Учреждения культуры	Екатеринбург, пер. Замятина, 11а	МБУК ДО "Екатеринбургская детская школа искусств N 15"	38112	Фактическое число посещений в год (чел.)
111	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица С. Дерябиной, 27а	МБУК ДО "Екатеринбургская детская школа искусств N 14 имени Г. В. Свиридова"	38000	Фактическое число посещений в год (чел.)
112	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Гурзуфская, 21	МБУК ДО "Екатеринбургская детская школа искусств N 14 имени Г. В. Свиридова"	38000	Фактическое число посещений в год (чел.)
113	Учреждения культуры	Екатеринбург, пл. Жуковского, 10	МБУК ДО "Екатеринбургская детская художественная школа N 3 имени А.И. Корзухина"	37872	Фактическое число посещений в год (чел.)
114	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица С. Дерябиной, 49а	МБУК ДО "Екатеринбургская детская школа искусств N 6 имени К.Е. Архипова"	36696	Фактическое число посещений в год (чел.)
115	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица 40-летия Комсомола, 12а	МБУК ДО "Детская музыкальная школа N 13 имени И.О. Дунаевского"	36256	Фактическое число посещений в год (чел.)
116	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Карла Либкнехта, д. 2	МБУК ДО "Детская художественная школа N 1 имени П. П. Чистякова"	36069	Фактическое число посещений в год (чел.)
117	Учреждения культуры	Екатеринбург, улица Шмидта, 78	МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" Библиотека N 3. Детская библиотека.	35285	Фактическое число посещений в год (чел.)
118	Вуз	Екатеринбург, улица Мира, 19	Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" (УрФУ)	28 203	Фактическое число студентов и преподавателей (чел.)
119	Вуз	Екатеринбург, улица Комсомольская, 21	Федеральное государственное бюджетное образовательное	5 944	Фактическое число студентов и преподавателей (чел.)
			учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный юридический университет" (УрГЮУ)
120	Вуз	Екатеринбург, проспект Космонавтов, 26	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный педагогический университет" (УрГПУ)	5 874	Фактическое число студентов и преподавателей (чел.)
120	Вуз	Екатеринбург, улица Сибирский тракт, 37	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный лесо технический университет" (УГЛТУ)	5 826	Фактическое число студентов и преподавателей (чел.)
121	Вуз	Екатеринбург, улица Колмогорова, 66	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный университет путей сообщения" (УрГУПС)	5 784	Фактическое число студентов и преподавателей (чел.)
122	Вуз	Екатеринбург, улица 8 Марта/Народной воли, 62/45	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный экономический университет" (УрГЭУ-СИНХ)	5 640	Фактическое число студентов и преподавателей (чел.)
123	Вуз	Екатеринбург, улица Куйбышева, 30	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный горный университет" (УГГУ)	4 769	Фактическое число студентов и преподавателей (чел.)
124	Вуз	Екатеринбург, улица Репина, 3	Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный медицинский университет"	4 712	Фактическое число студентов и преподавателей (чел.)
125	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Волгоградская, 189	МАУ "ГКБ N 40", стационар	5245	Число посещений в смену (чел.)
126	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Чапаева, 9	ГБУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер"	2091	Число посещений в смену (чел.)
127	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Решетская, 51	МАУ "ДГКБ N 9", стационар	2001	Число посещений в смену (чел.)
128	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Вилонова, 33	МБУ "ЦГБ N 7", стационар	1794	Число посещений в смену (чел.)
129	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Старых Большевиков, 9	МАУ "ЦГКБ N 23", стационар	1643	Число посещений в смену (чел.)
130	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Репина, 4а	ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области". Больница	1640	Число посещений в смену (чел.)
131	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Декабристов, 15	МБУ "ЦГКБ N 1", стационар	1413	Число посещений в смену (чел.)
132	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Розы Люксембург, 1	ГБУЗ СО "Свердловский областной кожновенерологический диспансер"	1213	Число посещений в смену (чел.)
133	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Рижский, 16	МАУ "ЦГКБ N 24", стационар	1163	Число посещений в смену (чел.)
134	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Суворовский, 5в	МАУ "ГКБ N 14", территориальная поликлиника	1080	Число посещений в смену (чел.)
135	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Дагестанская, 3	МАУ "ЦГБ N 20", стационар	1036	Число посещений в смену (чел.)
136	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Серафимы Дерябиной, 34	МБУ "ЦГКБ N 6", стационар	970	Число посещений в смену (чел.)
137	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Декабристов, 15	Поликлиника для взрослого населения МБУ "ЦГКБ N 1"	875	Число посещений в смену (чел.)
138	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Сибирский тракт, 8 км	ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница"	807	Число посещений в смену (чел.)
139	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Суворовский, 5	МАУ "ГКБ N 14", территориальная поликлиника	800	Число посещений в смену (чел.)
140	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Волгоградская, 185	ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая больница N 1". Консультативно-диагностическая поликлиника, в том числе детская	800	Число посещений в смену (чел.)
141	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Вилонова, 33	МБУ "ЦГБ N 7" поликлиника N 1	780	Число посещений в смену (чел.)
142	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Вилонова, 33	МБУ "ЦГБ N 7", травмпункт	780	Число посещений в смену (чел.)
143	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Сыромолотова, 19	МБУ "ЦГБ N 7", центр здоровья	723	Число посещений в смену (чел.)
144	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Волгоградская, 189	МАУ "ГКБ N 40", консультативно-диагностическая поликлиника АО "Екатеринбургский центр межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза"	720	Число посещений в смену (чел.)
145	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Академика Бардина, 4а		705	Число посещений в смену (чел.)
146	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Центральная, 2	МБУ "ГБ N 36", стационар	678	Число посещений в смену (чел.)
147	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Щорса, 34	ГАУЗ СО "Свердловская областная стоматологическая поликлиника"	675	Число посещений в смену (чел.)
148	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Саперов, 3	МБУ "ЦГКБ N 6", поликлиника N 1	670	Число посещений в смену (чел.)
149	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Соболева, 29	ГБУЗ СО "Свердловский областной онкологический диспансер"	650	Число посещений в смену (чел.)
150	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Старых большевиков, 9	МАУ "ЦГКБ N 23", травмпункт	641	Число посещений в смену (чел.)
151	Здравоохранение	Екатеринбург, улица Соболева, 25	ГБУЗ СО "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн"	600	Число посещений в смену (чел.)

5. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов города Екатеринбурга как ядра агломерации

5.1. Методика проведения анализа территориальной доступности остановочных пунктов города Екатеринбурга

В работе проведен анализ территориальной доступности остановочных пунктов в соответствии с предлагаемым Стандартом качества транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования на территории города Екатеринбурга. Так как в настоящее время сеть магистральных маршрутов в городе не сформирована, анализ проводился исходя из требований 600-метровой доступности остановочных пунктов от контуров зданий.

При анализе учитывалась пространственная доступность остановочных пунктов в обоих направлениях, так как пассажиру важна возможность не только приехать к конкретному объекту, но и уехать от него.

Анализ проводился на основании данных о контурах объектов капитального строительства из базы данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Для объектов, по которым отсутствует информация в Росреестре, использовалась информация из открытых картографических источников - Open Street Map (OSM) и 2GIS.

Отнесение зданий к индивидуальной жилой застройке происходило при одновременном выполнении следующих критериев:

менее 5 этажей;

жилая и общая площадь менее 500 м2.

В целях анализа выявлялись группы домов индивидуального проживания (не менее 15 домов), кроме домов сезонного проживания, в соответствии с Генеральным планом города Екатеринбурга.

Так как исходные данные о существующей тропиночной сети отсутствуют, были разработаны алгоритмы, позволяющие определять размер зон по радиусным участкам от одного или нескольких остановочных пунктов, при этом расстояние подхода определяется как расстояние по воздушной прямой, умноженное на коэффициент непрямолинейности пешеходно-тропиночной сети, равный 1,2.

С целью выявления жилых зданий, для которых нарушен предлагаемый норматив территориальной доступности остановочных пунктов, был проведен геоинформационный анализ сопоставления взаимного расположения контуров жилых зданий (постоянного проживания) и остановочных пунктов, с построением кругов доступности (500 и 1000 м соответственно). Для объектов, расположенных за пределами кругов доступности, была отдельно проведена проверка превышения пешего расстояния подходов по пешеходной сети 600 и 1200 м соответственно.

Схемы районов города с выявленными объектами, размещение которых не соответствует предлагаемым параметрам качества транспортного обслуживания в части территориальной доступности остановочных пунктов представлены ниже.

5.2. Выявленные объекты за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов

Многоэтажные дома, находящиеся за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов, выделены на схемах красным цветом. Индивидуальные и малоэтажные дома, находящиеся за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов выделены на схемах желтым цветом.

5.3. Районы Юго-Западный, Академический

При анализе выявлен ряд жилых многоквартирных зданий по адресам: улица Очеретина, 3, улица Очеретина, 5, улица Очеретина, 7, улица Рутминского, 2, улица Академика Вонсовского, 75, улица Чкалова, 231, улица Академика Вонсовского, 21, корп. 3, улица Академика Вонсовского, 21/2, улица Михеева, 2, Волгоградская улица, 88, Волгоградская улица, 86, улица Волгоградская, 90, улица Волгоградская, 49, улица Соболева, 21, корпус 6, улица Соболева, 21, корпус 5, улица Анатолия Муранова, 10, улица Анатолия Муранова, 12, улица Фигурная, 19, корпус 1, расположенных за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.1. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. Район Академический

5.4. Район ВИЗ

При анализе выявлено одно жилое многоквартирное здание по адресу: Водонасосная улица, 27, корп. 2, расположенное за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Также вне пределов предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности расположена база ОМОН по адресу: улица Красных Зорь, 182.

Рисунок 5.2. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. Район ВИЗ

5.5. Село Горный Щит

При анализе выявлен ряд жилых многоквартирных зданий по адресам: улица Космонавтов, 2, улица Будённого, 12, 14, 16, 18, 20, 22, расположенных за пределами предлагаемых нормативных значении пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.3. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. с. Горный Щит.

5.6. Поселок Исток

При анализе выявлен ряд жилых многоквартирных зданий по адресам: улица Земледелия, 1, улица Южноистокская, 46, улица Южноистокская, 48, улица Славная, 28, улица Славная, 29, а также значительное количество домов индивидуальной и коттеджной застройки, расположенных за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.4. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. п. Исток

5.7. Район Кольцово

При анализе выявлен ряд жилых многоквартирных зданий по адресам: улица Спутников, 10, 11, 12, улица Авиаторов, 13, 14, 15, переулок Утренний, 1а, 16, улица Новокольцовская, 10, 11, 14, проезд Горнистов, 11, 13, 13а, 15, корп. 1, 15, корп. 4, а также значительное количество домов индивидуальной и коттеджной застройки., расположенных за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.5. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. Район Кольцово

5.8. Поселок Малый Исток

При анализе выявлен ряд домов индивидуальной и коттеджной застройки, расположенных за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.6. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. п. Малый Исток

5.9. Поселки Карасьеозерский и Широкая Речка

При анализе выявлен ряд жилых многоквартирных зданий по адресам: Шамарский переулок, 1, 5, Малогородская улица, 2, 4, 6, 8, Видная улица, 14, Эдельвейсовая улица, 2, а также значительное количество домов индивидуальной и коттеджной застройки., расположенных за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.Поселки Медный и Палкинский Торфяник

При анализе выявлен ряд малоэтажных многоквартирных жилых домов, а также домов индивидуальной и коттеджной застройки, расположенных за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.7. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. п. Карасьеозерский и Широкая Речка

5.10. Поселки Медный и Палкинский Торфяник

Рисунок 5.8. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. п. Медный

Рисунок 5.9. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. п. Палкинский Торфяник

5.11. Поселок Северка

Рисунок 5.10. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. п. Северка

5.12. Поселок Сулимовский Торфяник

Рисунок 5.11. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. п. Сулимовский Торфяник

5.13. Район Уралмаш

При анализе выявлено административное здание "Комплексный центр" социального обслуживания населения Орджоникидзевского района по адресу: улица Избирателей, 137, расположенное за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.12. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. Район Уралмаш

5.14. Район Химмаш

При анализе выявлен ряд жилых многоквартирных зданий по адресам: Водная улица, 13, 13а, 15, 17, 19, 21, Инженерная улица, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 19а, 20, 21, корп. 1, 21, корп. 2, 26, улица Косарева, 15, 17, 19, 20, улица Академика Губкина, 75, 79, корп. 1, 81, 81а, 816, 85, улица Черняховского, 52, 52а, 526, а также значительное количество домов индивидуальной и коттеджной застройки, расположенных за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.13. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. Район Химмаш

5.15. Район Центральный

При анализе выявлено здание Свердловского областного педагогического колледжа по адресу: улица Юмашева, 20, расположенное за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

При анализе выявлен ряд жилых многоквартирных зданий по адресам: улица Папанина, 1, 2, 3, 4, 4а, 6, 8, улица Юмашева, 7, 9, 11, 13, 15, 16, 18, улица Восточная, 36, 38, улица Шарташская, 21, улица Бажова, 49, расположенных за пределами предлагаемьгх нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.14. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. Район Центральный

5.16. Поселок Шабровский

Рисунок 5.15. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. п. Шабровский

5.17. Район Шарташ

При анализе выявлены здания детского дома по адресу: улица Норильская, 776 и пансионата "Гармония", расположенные за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

При анализе выявлен ряд малоэтажных многоквартирных жилых домов, а также домов индивидуальной и коттеджной застройки, расположенных за пределами предлагаемьгх нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.16. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. Район Шарташ

5.18. Район Эльмаш

При анализе выявлен комплекс зданий юридического института МВД России, расположенный за пределами предлагаемых нормативных значений пешеходной доступности остановочных пунктов.

При анализе выявлен ряд жилых многоквартирных зданий по адресам: переулок Замятина, 44, улица Кобозева, 114, 116, 1166, 118, 118а, 120, 120а, расположенных за пределами предлагаемых нормативных значении пешеходной доступности остановочных пунктов.

Рисунок 5.17. Анализ территориальной доступности остановочных пунктов. Район Эльмаш

На основании проведенного анализа территориальной доступности остановочных пунктов города Екатеринбурга можно сделать вывод: в целом территориальная доступность остановочных пунктов в Екатеринбурге находится на высоком уровне; за исключением единичных случаев, многоквартирные дома и дома для индивидуального проживания (кроме сезонного) обеспечены доступными остановочными пунктами транспорта общего пользования в пределах предлагаемых нормативных показателей; общий уровень доступности остановочных комплексов в Екатеринбурге выше, чем в среднем по России.

6. Выводы по результатам анализа транспортных районов города Екатеринбурга в увязке с документами стратегического и территориального планирования с точки зрения текущего и перспективного транспортного спроса

6.1. Крупнейшие по численности населения транспортные районы

Крупнейшие по численности населения транспортные районы представлены в таблице 6.1. В них проживает более четверти населения Екатеринбурга. Именно с данными транспортными районами связана значительная часть транспортного спроса.

Таблица 6.1

Место	Номер транспортного района	Административный район	Численность населения, чел.
1	117	Кировский	53 888
2	135	Ленинский	44 868
3	102	Верх-Исетский	41468
4	52	Орджоникидзевский	40 045
5	96	Верх-Исетский	38 236
6	162	Чкаловский	37 943
7	159	Железнодорожный	34 875
8	182	Железнодорожный	32 664
9	73	Ленинский	32 384
10	93	Чкаловский	30 372

Таблица 6.2

Транспортные районы с наиболее высокой средней заработной платой

Номер транспортного района	A, чел	B, чел	C, чел	D, чел	E, чел	F, чел	G, чел	H, чел	I, чел	J, чел	K, чел	L, чел	M, чел	N, чел	O, чел	P, чел	Q, чел	R, чел	S, чел	Всего рабочих мест, чел.	Средняя заработная плата, руб.
7	0	1	271	66	3	71	63	1 220	0	23	0	0	0	0	27	27	101	11	60	1 945	61 283
68	5	31	69	77	0	16	483	146	136	180	339	23	83	15	50	54	36	0	98	1 841	58 652
177	0	0	0	1	0	54	71	99	26	29	22	5	27	4	0	0	0	0	3	341	58 336
137	2	113	155	642	7	171	2 042	695	487	9	1 436	97	352	64	16	21	11	0	21	6 341	58 011
67	40	202	82	1 215	86	268	3 638	148	1 068	295	2 529	170	620	113	116	151	72	30	229	11 072	57 109
151	0	0	9	6	0	17	672	184	221	279	212	44	257	37	0	0	0	0	0	1 938	56 830
155	12	0	0	11	0	0	146	40	48	61	46	10	56	8	0	0	0	0	15	453	56 575
129	4	0	76	33	0	354	1 243	409	411	518	393	81	476	68	13	12	13	5	69	4 180	56 440
72	1	23	757	152	0	215	1 226	1 955	272	44	668	45	164	30	662	298	522	0	317	7 352	55 611
69	17	87	461	357	8	222	2 313	485	669	171	1 551	105	380	69	380	199	286	14	536	8 309	55 572

Таблица 6.3

Транспортные районы с наибольшим числом рабочих мест в промышленности

Номер транспортного района	A, чел	B, чел	C, чел	D, чел	E, чел	F, чел	G, чел	H, чел	I, чел	J, чел	K, чел	L, чел	M, чел	N, чел	O, чел	P, чел	Q, чел	R, чел	S, чел	Суммарное число рабочих мест, чел.	Средняя заработная плата, руб.
200	8	3	4 766	235	185	607	7 313	977	476	66	93	156	381	306	141	450	640	1	493	17 298	42 925
163	1	0	4 643	135	100	539	5 068	438	215	5	68	114	277	223	6	16	10	0	30	11 888	44 116
125	0	0	3 648	304	632	811	6 436	124	989	1 319	3	268	1 407	186	3	7	6	1	187	16 329	49 941
199	0	6	3 530	370	788	868	7 358	551	566	277	305	602	1 274	367	471	968	239	132	327	18 999	44 660
51	0	0	2 758	145	4	73	747	85	139	149	0	29	153	20	71	712	172	38	246	5 541	48 816
11	15	79	2 449	64	0	494	2 355	818	850	914	621	129	753	108	263	328	412	109	1 152	11 912	53 670
165	33	17	2 156	67	324	1 046	3 022	394	271	527	124	245	517	150	126	1 063	487	51	468	11 088	44 936
93	19	7	2 150	50	68	167	3 323	117	213	13	37	63	154	124	207	694	480	13	307	8 208	42 192
4	193	21	1 979	288	163	1 104	5 507	2 931	1 902	2 684	1 531	317	1 855	266	290	548	395	152	853	22 979	55 338
39	8	5	1 924	109	547	872	5 180	624	802	631	204	403	853	246	494	3 923	183	110	617	17 735	44 862

Таблица 6.4

Транспортные районы с наибольшей численностью занятых

Номер транспортного района	A, чел	B, чел	C, чел	D, чел	E, чел	F, чел	G, чел	H, чел	I, чел	J, чел	K, чел	L, чел	M, чел	N, чел	O, чел	P, чел	Q, чел	R, чел	S, чел	Суммарное число рабочих мест, чел.	Средняя заработная плата, руб.
98	118	558	1 117	1 239	75	1 800	8 320	722	2 736	786	5 353	361	1 312	239	2 084	615	471	162	1 626	29 694	55 510
4	193	21	1 979	288	163	1 104	5 507	2 931	1 902	2 684	1 531	317	1 855	266	290	548	395	152	853	22 979	55 338
199	0	6	3 530	370	788	868	7 358	551	566	277	305	602	1 274	367	471	968	239	132	327	18 999	44 660
103	30	154	764	584	3	551	3 714	166	1 203	751	2 287	154	561	102	1 316	2 620	2 072	49	1 318	18 399	52 927
99	9	12	380	527	17	1 101	8 291	646	2 082	176	1 275	233	358	128	1 527	287	668	181	331	18 230	46 839
3	188	0	1 559	1 178	217	1 644	3 785	1 141	1 876	1 767	1 081	224	1 311	189	150	144	145	374	783	17 757	54 803
39	8	5	1 924	109	547	872	5 180	624	802	631	204	403	853	246	494	3 923	183	110	617	17 735	44 862
200	8	3	4 766	235	185	607	7 313	977	476	66	93	156	381	306	141	450	640	1	493	17 298	42 925
125	0	0	3 648	304	632	811	6 436	124	989	1 319	3	268	1 407	186	3		6	1	187	16 329	49 941
101	3	0	699	372	403	588	5 491	335	1 124	182	833	153	234	83	595	1 619	1 128	105	537	14 484	46 123

Таблица 6.5

Транспортные районы с наибольшим отношением числа рабочих мест к численности трудоспособного населения

Номер транспортного района	A, чел	B, чел	C, чел	D, чел	E, чел	F, чел	G, чел	H, чел	I, чел	J, чел	K, чел	L, чел	M, чел	N, чел	O, чел	P, чел	Q, чел	R, чел	S, чел	Суммарное число рабочих мест, чел.	Число рабочих мест на население, ед. на 1 чел.
183	0	0	16	122	0	99	2 955	23	447	610	1	124	652	86	0	0	0	0	10	5 145	5 145
151	0	0	9	6	0	17	672	184	221	279	212	44	257	37	0	0	0	0	0	1 938	1 938
144	13	0	10	4	0	98	712	105	131	160	121	25	147	21	0	0	0	0	24	1 570	1 570
124	0	0	64	24	4	21	580	48	87	118	0	24	126	17	0	0	0	0	20	1 132	1 132
33	0	0	21	0	509	234	77	8	2	2	3	7	14	4	6	0	0	142	21	1 050	1 050
204	0	0	103	2	56	0	509	86	13	10	22	44	92	27	0	0	0	0	0	964	964
8	21	0	147	1	0	0	139	38	46	58	44	9	53	8	0	0	0	0	62	626	626
155	12	0	0	11	0	0	146	40	48	61	46	10	56	8	0	0	0	0	15	453	453
177	0	0	0	1	0	54	71	99	26	29	22	5	27	4	0	0	0	0	3	341	341
43	0	0	0	0	0	227	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	227	227

Таблица 6.6

Транспортные районы с наименьшим отношением числа рабочих мест к численности трудоспособного населения

Номер транспортного района	A, чел	B, чел	C, чел	D, чел	E, чел	F, чел	G, чел	H, чел	I, чел	J, чел	K, чел	L, чел	M, чел	N, чел	O, чел	P, чел	Q, чел	R, чел	S, чел	Суммарное число рабочих мест, чел.	Число рабочих мест на население, ед. на 1 чел.
87	0	0	0	0	0	0	10	0	0	0	0	0	1	0	8	20	12	0	0	51	0,06
82	0	0	0	0	0	0	30	0	0	0	0	0	0	0	15	39	23	0	3	109	0,07
176	0	0	4	1	1	3	38	0	1	0	1	1	2	2	30	86	47	0	0	215	0,08
92	0	0	0	0	0	5	0	0	0	0	0	0	0	0	1	3	2	0	0	12	0,08
164	0	0	0	0	0	0	4	0	10	0	0	0	0	0	23	59	35	0	85	217	0,09
185	0	0	0	0	0	0	2	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0	0	5	0,10
111	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	12	14	12	5	5	47	0,12
189	0	0	0	0	0	9	11	0	1	1	0	0	1	0	3	8	7	1	1	43	0,13
196	0	0	20	1	1	91	129	9	8	4	1	1	3	3	45	164	70	0	21	571	0,14
56	0	0	0	0	0	0	9	4	1	2	0	0	2	0	3	7	6	1	0	35	0,14

Рисунок 6.1. Отношение числа рабочих мест к численности трудоспособного населения, ед. на 1 чел.

6.2. Численность и укрупненная возрастная структура населения

Функционирование общественного транспорта в городском округе "город Екатеринбург" происходит в условиях роста населения. Так, за период 2009 2019 годов население города выросло более чем на 150 тыс. человек. На 01.01.2019, по данным от Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, численность населения города составляет 1515,8 тыс. человек.

Предоставленные прогнозы численности населения Екатеринбурга фиксируют на январь 2023 и 2035 годов значения 1580 и 1765 тыс. человек соответственно. Данные значения выше отражаемых в Долгосрочном прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" до 2035 года. На конец 2035 год по базовому сценарию ожидается, что численность населения муниципального образования "город Екатеринбург" составит 1695 тыс. человек, по инерционному 1612 тыс. человек.

Таким образом, значение инерционного сценария составляет 95% от базового сценария.

Рисунок 6.2. Численность населения на конец 2035 год, тыс. человек

Источник данных - Долгосрочный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" до 2035 года.

С 2019 по 2022 год наибольший рост численности населения ожидается в районах Академическом, Широкореченском и Солнечном. При этом в ряде районов планируется снижение численности населения. К таким районам относятся Центральный и Уралмаш.

В 2023 - 2035 годах наибольшие значения прироста численности населения ожидаются в районах Академическом, Уралмаш, Калиновском и Широкореческом. Наибольшая убыль населения ожидается в Сортировочном, Центральном, Пионерском, Комсомольском и Ботаническом районах.

Таблица 6.8

Прогноз численности населения на 01.01.2023 и 01.01.2035 в разрезе планировочных районов

Район	Год	Население, чел.	Район	Год	Население, чел.
Уралмаш	2035	173 593	Академический	2035	166 300
	2023	141 196		2023	88 510
	2019	147 264		2019	68 903
Центральный	2035	111 012	Верх-Исетский	2035	64 582
	2023	121 225		2023	63 049
	2019	126 844		2019	56 567
Юго-западный	2035	128 051	Комсомольский	2035	52 398
	2023	123 034		2023	60 003
	2019	126 098		2019	55 127
Эльмаш	2035	98 837	Втузгородок	2035	47 004
	2023	100 240		2023	47 394
	2019	102 741		2019	48 159
Юг Центра	2035	91 814	Ботанический	2035	33 206
	2023	94 378		2023	40 631
	2019	88 368		2019	40 910
Пионерский	2035	76 654	Химмаш	2035	35 708
	2023	84 870		2023	36 431
	2019	83 038		2019	39 395
Сортировочный	2035	65 544	Заречный	2035	37 799
	2023	75 962		2023	39 670
	2019	78 004		2019	38 412
Вторчермет	2035	77 651	Новая Сортировка	2035	25 701
	2023	69 657		2023	30 556
	2019	70 386		2019	32 624
Западный	2035	38 465	Компрессорный	2035	29 888
	2023	33 803		2023	31 402
	2019	29 857		2019	30 116
Уктус Правобережный	2035	47 135	Горнощитский	2035	12 801
	2023	31 246		2023	8 848
	2019	27 785		2019	9 229
Спортивный	2035	33 272	Совхозный	2035	17 522
	2023	30 069		2023	11 637
	2019	27 376		2019	8 532
Широкореченский	2035	59 033	Шарташский	2035	5 053
	2023	38 262		2023	6 526
	2019	25 605		2019	7 005
Елизавет	2035	13 332	Чапаевский	2035	6 497
	2023	16 879		2023	7 504
	2019	17 997		2019	6 882
Уктус Левобережный	2035	22 632	Истокский	2035	9 555
	2023	20 679		2023	7 175
	2019	17 611		2019	6 673
Восточный	2035	15 072	Завокзальный	2035	15 152
	2023	15 355		2023	10 520
	2019	16 365		2019	6 668
Кольцово	2035	14 199	Нижне-Исетский	2035	5 180
	2023	16 924		2023	5 917
	2019	16 025		2019	5 221
Синие Камни	2035	6 776	Шабровский	2035	4 397
	2023	8 725		2023	5 093
	2019	9 409		2019	4 682
Садовый	2035	3 296	Малый Исток	2035	7 458
	2023	3 987		2023	5 536
	2019	4 028		2019	4 556
Солнечный	2035	22 562	Птицефабрика	2035	3 127
	2023	12 073		2023	4 036
	2019	3 418		2019	4 354
Молебка	2035	2 274	Сулимовский	2035	1 139
	2023	2 909		2023	1 361
	2019	3 093		2019	1 331
Шувакишский	2035	2 118	Медный	2035	1 324
	2023	2 679		2023	1 418
	2019	2 829		2019	1 141
Северка	2035	2 308	Северный	2035	19 022
	2023	2 771		2023	6 714
	2019	2 749		2019	1 102
Калиновский	2035	30 454	Новокольцовский	2035	21 052
	2023	2 631		2023	2 096
	2019	2 640		2019	1 023
Равный	2035	1 552	Сысертский	2035	879
	2023	1 908		2023	994
	2019	1 906		2019	894
Карасьеозёрский	2035	2 294	Выставочный	2035	561
	2023	2 215		2023	732
	2019	1 336		2019	783
Верхнемакаровский	2035	450	Чусовской	2035	559
	2023	576		2023	726
	2019	606		2019	783
Палкинский Торфяник	2035	458	Палкинский	2035	522
	2023	536		2023	672
	2019	506		2019	697
Ягодный	2035	56	Ново-Свердловский	2035	44
	2023	71		2023	56
	2019	73		2019	61
Университетский	2035	7		-	-
	2023	8
	2019	9

Источник данных - МБУ "Мастерская генерального плана".

Прогноз численности населения в разрезе транспортных районов на 01.01.2023 и 01.01.2035 осуществлялся по формуле:

, где:

- прогнозная численность населения в транспортном районе г, чел.;

- прогнозный жилищный фонд в транспортном районе г, м2;

- прогнозная численность населения в планировочном районе j, в котором расположен транспортный район г, чел;

- прогнозный жилищный фонд в планировочном районе j, в котором расположен транспортный район г, .

Рисунок 6.3. Прогноз численности населения на 01.01.2023 год, тыс. человек

Рисунок 6.4. Прогноз численности населения на 01.01.2035 год, тыс. человек.

Источник данных - расчеты ЦЭИ.

6.3. Количественные и качественные характеристики городской застройки

Рисунок 6.5. Функциональное зонирование территории муниципального образования "город Екатеринбург" по материалам проекта Генерального плана муниципального образования на период до 2035 года

Источник данных - МБУ "Мастерская генерального плана".

На этапе 2019 - 2022 годов наибольший прирост жилищного фонда ожидается в планировочных районах Академическом, Юг Центр, Верх-Исетском и Широкореченском. На этапе 2023 - 2035 годов активное жилищное планируется в районах Академическом, Калиновском, Юго-Западном и на Уралмаше.

Таблица 6.9

Прогноз жилищного фонда на 01.01.2023 и 01.01.2035 в разрезе планировочных районов муниципального образования "город Екатеринбург"

Район	Год	Жилищный фонд,	Район	Год	Жилищный фонд,
Уралмаш	2035	6 258 239	Академический	2035	6 183 804
	2023	3 717 824		2023	3 173 296
	2019	3 450 447		2019	2 173 701
Центральный	2035	5 113 719	Верх-Исетский	2035	2 571 097
	2023	4 297 787		2023	1 965 789
	2019	4 060 468		2019	1 419 002
Юго-западный	2035	4 667 492	Комсомольский	2035	1 962 317
	2023	3 403 331		2023	1 789 418
	2019	3 099 912		2019	1 349 076
Эльмаш	2035	3 400 721	Втузгородок	2035	1 841 448
	2023	2 622 567		2023	1 391 111
	2019	2 373 685		2019	1 249 304
Юг Центра	2035	4 030 565	Ботанический	2035	1 087 613
	2023	3 421 329		2023	1 064 550
	2019	2 808 472		2019	965 780
Пионерский	2035	2 909 738	Химмаш	2035	1 169 857
	2023	2 486 911		2023	836 657
	2019	2 083 835		2019	836 657
Сортировочный	2035	2 140 286	Заречный	2035	1 502 610
	2023	1 962 146		2023	1 223 462
	2019	1 819 946		2019	1 031 602
Вторчермет	2035	2 663 961	Новая Сортировка	2035	738 111
	2023	1 706 811		2023	669 611
	2019	1 513 001		2019	669 611
Западный	2035	1 313 045	Компрессорный	2035	707 944
	2023	853 297		2023	525 656
	2019	578 080		2019	386 081
Уктус Правобережный	2035	1 836 025	Горнощитский	2035	603 130
	2023	894 371		2023	222 890
	2019	629 708		2019	207 424
Спортивный	2035	1 533 375	Совхозный	2035	823 539
	2023	1 150 983		2023	485 864
	2019	918 372		2019	299 957
Широкореченский	2035	2 524 087	Шарташский	2035	214 435
	2023	1 582 740		2023	214 692
	2019	1 056 581		2019	215 392
Елизавет	2035	367 767	Чапаевский	2035	194 720
	2023	367 767		2023	182 855
	2019	367 767		2019	135 734
Уктус Левобережный	2035	1 046 958	Истокский	2035	427 201
	2023	820 052		2023	224 635
	2019	624 020		2019	163 083
Восточный	2035	532 923	Завокзальный	2035	599 127
	2023	388 847		2023	338 512
	2019	378 752		2019	128 082
Кольцово	2035	451 971	Нижне-Исетский	2035	234 729
	2023	431 353		2023	218 004
	2019	336 586		2019	151 581
Синие Камни	2035	206 454	Шабровский	2035	151 477
	2023	206 454		2023	137 887
	2019	206 454		2019	83 914
Садовый	2035	102 179	Малый Исток	2035	378 438
	2023	98 075		2023	223 340
	2019	81 779		2019	145115
Солнечный	2035	973 041	Птицефабрика	2035	87 470
	2023	535 983		2023	87 470
	2019	102 556		2019	87 470
Молебка	2035	76 824	Сулимовский	2035	17 660
	2023	76 543		2023	15 791
	2019	75 425		2019	8 369
Шувакишский	2035	42 398	Медный	2035	56 361
	2023	42 398		2023	49 734
	2019	42 398		2019	23 414
Северка	2035	97 158	Северный	2035	860 696
	2023	93 984		2023	307 914
	2019	81 375		2019	18 705
Калиновский	2035	1 931 196	Новокольцовский	2035	902 980
	2023	52 284		2023	58 358
	2019	39 407		2019	170
Рудный	2035	62 526	Сысертский	2035	25 788
	2023	60 940		2023	22 936
	2019	54 639		2019	11 610
Карасьеозёрский	2035	203 007	Выставочный	2035	14 869
	2023	185 357		2023	14 869
	2019	115 258		2019	14 869
Верхнемакаровский	2035	16 011	Чусовской	2035	39 543
	2023	16 011		2023	39 543
	2019	16 011		2019	39 543
Палкинский Торфяник	2035	16 845	Палкинский	2035	17 038
	2023	15 707		2023	16 575
	2019	11 188		2019	14 735
Ягодный	2035	3 298	Ново-Свердловский	2035	1 617
	2023	3 298		2023	1 617
	2019	3 298		2019	1 617
Университетский	2035	0
	2023	0
	2019	0

Источник данных - МБУ "Мастерская генерального плана".

Алгоритм расчета жилищного фонда на 01.01.2023 и 01.01.2035 в разрезе транспортных районов можно представить следующим образом:

- прогнозное значение жилищного фонда в транспортном районе г, ;

- жилищный фонд в транспортном районе г в 2019 году (в базовом году), ;

- изменение в значениях жилищного фонда в планировочном районе j, в котором расположен транспортный район г, в прогнозируемом году относительно базового, ;

- емкость функциональных жилых зон (проектируемых) в транспортном районе г, ;

- емкость функциональных жилых зон (проектируемых) в планировочном районе j, ;

- жилищный фонд в планировочном районе j в 2019 году (в базовом году), .

В свою очередь емкость функциональных зон рассчитывается по формуле:

, где:

- площадь функциональных жилых зон (проектируемых) в пределах транспортного района г;

k - удельная емкость, которая определяется как среднее значение нормативных значений, представленных в Нормативах градостроительного проектирования городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург".

Ниже представлены нормативные значения жилищного фонда в зависимости от нормируемой планировочной единицы.

Расчетные показатели плотности жилищного фонда на территориях, подлежащих застройке

Таблица 6.10

Расчетные показатели плотности жилищного фонда, кв. м/га, не более
нормируемая планировочная единица	индивидуальные жилые дома	блокированные жилые дома	многоквартирные жилые дома
нормируемая планировочная единица	индивидуальные жилые дома	блокированные жилые дома	малоэтажные	Среднеэтажные и многоэтажные
Жилой район	900 - 1 200	2 975-3 825	4 200	7 800
Жилой микрорайон	1 000 - 1 500	3 675-4 725	5 400	9900
Жилой квартал	1 250 - 1 800	4 900 - 6 300	7 200	15 000

Источник данных - нормативы градостроительного проектирования городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург".

Результаты прогноза жилищного фонда на 1 января 2023 и 2035 годов в разрезе транспортных районов представлены ниже.

Рисунок 6.6. Площадь жилого фонда транспортных районов на 01.01.2023, тыс. м2

Рисунок 6.7. Площадь жилого фонда транспортных районов на 01.01.2035, тыс. м2

Источник данных - расчеты ЦЭИ

По инерционному сценарию развития предполагается, что площадь жилищного фонда транспортных районов составит 95% значений данного показателя по базовому прогнозу.

6.4. Численность и отраслевая структура рабочих мест

Рабочие места будут распределены по территории Екатеринбургской агломерации неравномерно. В целом территориальная структура рабочих мест сохранится, однако ожидаются значительные изменения.

Инерционный сценарий предполагает незначительный рост общего числа рабочих мест по всем муниципальным образованиям. Основной рост придется на Екатеринбург, Верхнюю Пышму, Березовский. В остальных муниципальных образованиях кардинальных изменений происходить не будет.

Целевой сценарий предполагает более существенные трансформации. В Екатеринбурге и Верхней Пышме также продолжится рост числа занятых, однако опережающими темпами будет прирастать занятость в районах реализации крупных проектов. Особенно сильно вырастет локальный рынок труда Сысертского ГО (почти на 50 тыс. чел. - в 5 раз по сравнению с 2016 годом). Более чем в 2 раза вырастет количество рабочих мест в Березовском (на 18 тыс. человек). Ожидается повышение темпов роста количества мест приложения труда и в других муниципалитетах.

Рисунок 6.8. Прогноз численности занятых в экономике по крупным и средним организациям по муниципальным образованиям Екатеринбургской агломерации

Источник - ЦЭИ.

В соответствии с прогнозами занятости существенно изменится территориальная структура мест приложения труда. Опережающий рост занятости в пригородах приведет к сокращению доли Екатеринбурга (на 10% поцелевому сценарию). Вырастет роль Верхней Пышмы, Сысерти, Березовского, Белоярского. Несколько снизится роль Первоуральска.

Рисунок 6.9. Прогноз численности занятых в экономике по крупным и средним организациям по муниципальным образованиям Екатеринбургской агломерации

Источник - ЦЭИ.

Прогноз числа рабочих мест по крупным и средним предприятиям не полностью отражает ситуацию на локальных рынках труда, однако он может служить индикатором трансформаций баланса трудовых ресурсов в агломерации. По результатам прогноза, в агломерации формируется несколько территорий, где может проявляться дефицит трудовых ресурсов. В первую очередь, это Сысертский ГО (за счет строительства транспортно-логистического центра); ГО Заречный (при условии развития индустриального комплекса); Екатеринбург. Необходимость восполнения дефицита трудовых ресурсов приведет к активизации маятниковых трудовых миграций. Сохранятся центростремительные миграции в Екатеринбург. Одновременно может сформироваться центробежный поток из Екатеринбурга в Сысерть, из Екатеринбурга и других территорий на востоке агломерации в Заречный. Для таких территорий, как Верхняя Пышма, Первоуральск, Полевской, Ревда, будет характерен дефицит специалистов отдельных профессий.

В остальных муниципальных образованиях сохранится дефицит количества рабочих мест в сравнении с населением. Этот дефицит будет продолжать стимулировать центростремительные маятниковые миграции. Сложная ситуация с рабочими местами сохранится в Верхнем Дуброво и Дегтярске. Усилится проблема дефицита рабочих мест в Березовском и Белоярском. Развитие жилищного строительства на территории данных городских округов приведет к опережающему росту численности населения по сравнению с рабочими местами. В результате следует ожидать значительного повышения интенсивности маятниковьгх миграций между Березовским и Екатеринбургом, Белоярским и Екатеринбургом.

Рисунок 6.10 Прогнозное соотношение численности занятых и числа жителей в трудоспособном возрасте по муниципальным образованиям в составе Екатеринбургской агломерации в 2040 году

Источник - ЦЭИ.

Территориальное распределение структуры занятости по видам экономической деятельности в муниципальных образованиях в Екатеринбургской агломерации в 2017 году и в 2040 году представлено на рисунках ниже.

Рисунок 6.11. Структура занятости по видам экономической деятельности в муниципальных образованиях в Екатеринбургской агломерации в 2017 году

Источник - ЦЭИ.

Рисунок 6.12. Структура по видам экономической деятельности в муниципальных образованиях в Екатеринбургской агломерации в 2040 году

Источник - ЦЭИ.

Экономическое развитие Екатеринбургской агломерации приведет к значительному росту количества рабочих мест. При этом к 2040 году произойдет перераспределение ролей на рынке труда.

Появятся новые центры приложения труда в пригородной зоне (Сысерть), усилится роль некоторых центров (Березовский, Верхняя Пышма и др.). При этом трансформация системы расселения не будет полностью совпадать с развитием рынка труда. Усилится дефицит рабочих мест в Березовском, Белоярском городских округах, что будет стимулировать внутриагломерационные маятниковые миграции. Напротив, возникнет дефицит кадров в Сысерти. Другие территории будут испытывать прежде всего дефицит отдельных профессий. Со значительными трудностями столкнутся металлургические центры (Верхняя Пышма, Первоуральск, Ревда).

По городу Екатеринбургу прогноз численности занятых представлен в таблице 6.11.

Таблица 6.11

Прогноз численности занятых в экономике по крупным и средним организациям по муниципальным образованиям Екатеринбургской агломерации

Муниципальное образование	Факт	Инерционный сценарий					Целевой сценарий					Целевой/ инерционный
Муниципальное образование	2016	2020	2025	2030	2035	2040	2020	2025	2030	2035	2040	2040
Всего по агломерации	580,7	600,2	620,4	629,9	633,3	636,2	643,3	672,5	703,5	718,3	739,0	1,2
Арамильский	4,7	4,6	4,7	4,7	4,6	4,5	4,8	4,9	4,9	4,7	4,6	1,0
Белоярский	5,6	5,6	5,8	6,5	8,3	11,1	6,1	6,4	7,5	10,4	15,5	1,4
Березовский	13,2	12,8	13,6	15,4	18,8	24,1	13,0	13,8	16,4	22,0	31,6	1,3
Верхнее Дуброво	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,8	0,7	0,7	0,8	0,8	0,8	1,0
Верхняя Пышма	22,8	24,2	26,2	28,6	31,5	35,2	25,5	27,7	30,6	34,9	40,7	1,2
Дегтярск	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,1
Заречный	9,7	9,9	10,1	10,1	10,0	9,8	10,7	10,9	10,9	10,8	10,5	1,1
Первоуральск	36,2	35,7	35,4	35,3	35,7	36,8	39,2	38,9	39,0	39,8	41,6	1,1
Ревда	14,3	14,4	14,6	14,9	15,3	16,0	15,7	15,9	16,5	17,7	19,4	1,2
Среднеуральск	3,6	3,9	4,2	4,3	4,4	4,3	4,7	5,1	5,3	5,4	5,3	1,2
Екатеринбург	441,2	460,1	476,5	479,1	469,7	452,7	492,0	516,9	523,0	511,1	486,8	1,1
Полевской	16,3	16,1	15,9	16,0	16,4	17,2	18,3	18,2	18,3	18,8	19,8	1,2
Сысертский	10,9	10,8	11,3	12,9	16,4	22,3	11,1	11,5	28,8	40,4	60,9	2,7

Источник - ЦЭИ.

Таблица 6.12

Прогноз общей численности рабочих мест в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 01.01.2023 и 01.01.2035

Код раздела ОКВЭД 2	Раздел ОКВЭД 2	Январь декабрь 2018 г.	01.01.2023		01.01.2035
Код раздела ОКВЭД 2	Раздел ОКВЭД 2	Январь декабрь 2018 г.	инерционный сценарий	основной сценарий	инерционный сценарий	основной сценарий
А	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	3021	2800	2967	2729	2992
В	Добыча полезных ископаемых	2821	2705	2866	2717	2978
С	Обрабатывающие производства	72987	69067	73178	69923	76663
D	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	18212	17391	18426	17038	18681
Е	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	8313	7938	8411	7777	8527
F	Строительство	40057	38997	41318	43058	47208
G	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	225505	215266	228080	212927	233450
Н	Транспортировка и хранение	63555	60774	64391	66983	73439
I	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	44072	55946	59276	55301	60631
J	Деятельность в области информации и связи	24059	23006	24376	25357	27801
К	Деятельность финансовая и страховая	35662	33850	35865	33489	36716
L	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	9617	9196	9744	10136	11113
М	Деятельность профессиональная, научная и техническая	29431	28143	29818	31018	34008
N	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	8494	8122	8606	8952	9815
О	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	42954	41125	43573	39072	42838
Р	Образование	59965	57732	61168	53333	58473
Q	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	53153	51375	54433	51489	56452
R	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	7591	7451	7894	7255	7954
S	Предоставление прочих видов услуг	35189	34538	36594	33632	36874
Итого		784658	765422	810982	772185	846613

7. Методика расчета пассажиропотоков на маршрутах городского пассажирского транспорта общего пользования

С целью расчета пассажиропотока на крупнейших транспортнопересадочных узлах (ТПУ) были применены результаты распределения сформированной матрицы корреспонденций.

Были рассчитаны посадка (вход с территории), высадка (выход на прилегающую территорию) и пересадка с учетом вида (наземный/внеуличный) и маршрутов транспорта общего пользования.

Суммарный пассажиропоток в ТПУ оценивался как сумма посадки (сприлегающей территории), высадки (на прилегающую территорию) и пересадки.

В составе научно-исследовательской работы "Анализ и прогноз пространственного поведения населения города Екатеринбург и разработка транспортно-экономической модели города Екатеринбург на перспективу до 2035 года" был проведен ряд обследований пассажиропотоков:

1. В период с 13.08.2019 по 16.08.2019 были проведены обследования трех сечений улично-дорожной сети Екатеринбурга с высокой интенсивностью движения маршрутов городского транспорта и значительной долей маршрутов коммерческих перевозчиков, а именно:

на остановочном пункте "Улица Шварца", на улице Белинского по направлению в центр;

на остановочном пункте "Центральный стадион", на улице Репина по направлению в центр;

на остановочном пункте "Архитектурная академия", на улице Карла Либкнехта по направлению из центра.

2. Автоматизированное обследование пассажиропотока проведено в соответствии с ГОСТ Р 54723-2011 "Глобальная навигационная спутниковая система. Системы диспетчерского управления городским пассажирским транспортом. Назначение, состав и характеристики решаемых задач подсистемы анализа пассажиропотоков" на маршрутах муниципального перевозчика с использованием установленных у него бесконтактных датчиков пассажиропотока (Irma matrix 5002 в количестве 80 шт.).

На каждую дверь подвижного состава были установлены датчики подсчета пассажиров, которые фиксируют их вход и выход. На подвижной состав также устанавливаются анализатор пассажиропотока, преобразующий сигналы датчика в количественные значения пассажиропотока, GPS/ГЛОНАССнавигатор, определяющий координаты транспортного средства, датчики закрывания дверей и оборудование для передачи данных по мобильному каналу связи.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. В порядке, установленном пунктом 2, было проведено обследование маршрутов коммерческих перевозчиков с помощью АСМ-ПП.

5. Были проанализированы данные о пространственной мобильности населения в городе Екатеринбурге, предоставленные оператором сотовой связи ПАО "МТС" за апрель 2019 года. Данные были предоставлены в формате двух отчетов: "Геоаналитический отчет. Изменение плотности населения" и "Динамика перемещения населения". Первый отчет показывает статичные данные по населенности зон 500 х 500 м в различное время суток. Второй отчет служит для отображения перемещений людей в определенный период времени из одной зоны 500 х 500 м в другую.

6. Проанализированы данные о совершенных транзакциях, осуществлена привязка координат валидаций к пунктам транспортной сети.

При моделировании транспортной системы точками входа и выхода пассажира считаются сайты отправления и назначения. Сайт - это объединение остановочных платформ в одном транспортном узле (в том числе остановочных площадок наземного транспорта, входов на станции метро).С точки зрения транспортной модели, отправление пассажира с любой остановочной площадки или вход на станции в пределах одного сайта считается отправлением от этого сайта - в исходной точке пассажир как бы равноудален от всех остановочных площадок и точек входа.

Валидации в вестибюлях станций метрополитена автоматически привязаны к сайтам; валидации в транспортных средствах, для которых были определены координаты, привязываются к ближайшим по расстоянию сайтам. По завершении этого этапа для каждой валидации билета в базе данных, для которой удалось установить координаты валидации, определен сайт, в котором была совершена валидация.

Начало и конец каждой поездки определяются в следующем порядке:

1) для каждого пассажира выстраивается непрерывная цепочка передвижений - последовательность валидаций билета, упорядоченная по времени (например, за недельный период);

2) в цепочке устанавливаются разрывы, отделяющие пункты отправления/назначения от пунктов пересадки, для выявления начального и конечного пункта поездки.

Цепочка передвижений пассажира определяется по уникальному номеру билета, которым пассажир пользуется многократно; в цепочке отражаются пункты транспортной системы, которые посещал пассажир за время пользования билетом.

Для построения матрицы спроса необходимо отделить фактическое исходное место отправления и окончательное место назначения, исключив при этом промежуточные пункты пересадки, где также осуществляются валидации, вошедшие в цепочку (например, при пересадке с наземного транспорта на метро или между маршрутами наземного транспорта). Данная задача была решена путем кластерного анализа продолжительности поездок и определения интервала времени, при превышении которого (от момента первой валидации) поездка уже должна закончиться, а последующие валидации трактуются как следующая (другая) поездка.

Когда валидации начала поездок определены, промежуточные (пересадочные) валидации удаляются; в итоге оставшиеся валидации отмечают пункты начала поездок пассажира.

Для каждого пункта отправления в цепочке начальных пунктов следующий по порядку сайт в цепочке является сайтом назначения. Для последнего сайта в цепочке (для последней поездки по проездному с ограничением срока действия, а также для любой последней наблюдаемой поездки по билету с заданным номером) невозможно определить место назначения поездки. Таким образом, для валидаций таких билетов теряется информация о значительной части пунктов назначения. Для последних совершенных поездок место назначения устанавливается в соответствии с распределением мест назначения поездок из заданного пункта по валидациям с известным пунктом назначения. Общее количество пассажиров при перераспределении совпадает с количеством валидаций билетов, поэтому суммарный пассажиропоток на маршруте (и по станции) остается сбалансированным.

Необходимо отметить, что при оплате пассажиром проезда наличными деньгами на маршрутах, где перевозчиком является ЕМУП "Гортранс", кондуктор производит валидацию специальной Е-карты. Поэтому при определении цепочек валидаций пассажиров такие валидации были алгоритмически исключены из рассмотрения и рассматривались не для определения места повторной валидации, а только для привязки к месту посадки пассажира.

Ввиду невысокого уровня использования электронных средств оплаты проезда (Е-карта и банковские карты), данные по валидациям не представляют полного среза всего пассажиропотока на маршрутах транспорта общего пользования в городе Екатеринбурге.

Был выполнен расчет доли использования Е-карт на каждом маршруте.

Проведенный анализ показал, что доля использования электронных средств оплаты проезда (Е-карта и банковские карты) в городе Екатеринбурге составляет от 40 до 77% от количества вошедших в транспортное средство в зависимости от конкретного маршрута, времени суток, сезона.

Выявлено, что в среднем доля использования электронных средств оплаты проезда на маршрутах ЕМУП "ГОРТРАНС" значительно выше, чем на маршрутах коммерческих перевозчиков (76% и 48% в сутки).

Таблица 7.1

Доля валидаций Е-карт в общем пассажиропотоке по видам транспорта

Вид транспорта	Доля валидаций за период
Вид транспорта	07:00 - 08:00	сутки
Автобус коммерческий	0,43	0,48
Автобус ЕМУП "ГОРТРАНС"	0,75	0,75
Троллейбус	0,77	0,77
Трамвай	0,74	0,76

Для построения матрицы корреспонденций было принято допущение, что маршруты, на которых пассажиры не используют электронные системы оплаты проезда, в среднем соответствуют маршрутам, на которых пассажиры оплачивают свой проезд с помощью Е-карт.

Аналогичным образом были учтены пассажиры метрополитена, оплачивающие свой проезд с помощью жетонов.

7. Социологическое исследование по определению характеристики текущего поведения жителей города Екатеринбурга в области использования общественного транспорта проводилось в июне 2019 года в рамках научно-исследовательской работы по теме: "Анализ и прогноз пространственного поведения населения города Екатеринбург и разработка транспортно-экономической модели города Екатеринбург на перспективу до 2035 года".

7.1. Транспортно-пересадочные узлы

30 крупнейших по суммарному пересадочному пассажиропотоку ТПУ показаны на рисунке 7.1. Крупнейшие узлы выделены светло-желтыми кругами и подписаны, прочие ТПУ показаны темно-желтыми кругами без подписей. Площадь круга пропорциональна мощности пассажиропотока пересадочного узла. Некоторые узлы (например, узел на вокзале) распались на несколько отдельных узлов ввиду географической разобщенности (станция метро удалена от вокзала, вокзал и метро удалены от остановок наземного транспорта), в результате чего разделенные узлы не попали в список крупнейших.

Рисунок 7.1. Расположение крупнейших транспортно-пересадочных узлов на эскизе предлагаемой маршрутной сети города Екатеринбурга

Таблица 7.3

Предложения по формированию ТПУ с организацией пунктов оборота пригородных (межмуниципальных, межрегиональных) автобусов и перехватывающих парковок

N ТПУ	Размещение ТПУ	Оборот пригородных автобусов	Размещение перехватывающей парковки	Комментарий
1	Станция метро "Ботаническая"	Да	Да	Для размещения разворотного кольца маршрутных автобусов и перехватывающей парковки для личного автотранспорта с юго-восточного направления (Кольцовский тракт, Челябинский тракт, Полевской тракт)
2	ТЦ "Радуга Парк"*	Да	Да	Для размещения разворотного кольца маршрутных автобусов (на предлагаемых участках) и перехватывающей парковки для личного автотранспорта с западного направления - Московский тракт (на участке ТЦ "Радуга Парк")
3	Автостанция "Восточная"	Да	Нет	Для временного размещения разворотного кольца маршрутных автобусов с восточного направления (Березовский тракт, ул. Владимира Высоцкого, Сибирский тракт) с перспективой переноса на площадки, более удаленные от центра города
4	ТЦ "Мега"	Нет	Да	Для размещения перехватывающей парковки для личного автотранспорта с западного направления (Московский тракт)
5	ТЦ "Омега" - станция метро "Проспект Космонавтов"	Нет	Да	Для размещения перехватывающей парковки для личного автотранспорта с северного направления (пр. Космонавтов)
6	Станция метро "Уралмаш"**	Нет	Да	Для размещения перехватывающей парковки для личного автотранспорта с северного направления (пр. Космонавтов)
7	Станция метро "Машиностроителей"	Да	Нет	Для размещения оборота маршрутных автобусов с северного направления (пр. Космонавтов)
8	В районе дома 38 по ул. 40-летия Комсомола (ТЦ "Лента")	Нет	Да	Для размещения перехватывающей парковки для личного автотранспорта с восточного направления (Сибирский тракт)
9	В Комсомольском (севернее трамвайной конечной станции "40 лет ВЛКСМ")	Нет	Да	Для размещения перехватывающей парковки для личного автотранспорта с восточного направления по Сибирскому тракту
10	В районе улицы Блюхера, 56, к югу от трамвайной конечной станции "Шарташ"	Да	Да	Для размещения оборота маршрутных автобусов (на предлагаемых участках) и перехватывающей парковки для личного автотранспорта с восточного направления по Березовскому тракту
* Размещение отстойно-разворотной площадки пригородных автобусов предполагается на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0303902:80, 66:41:0303902:94, 66:41:0304034:74, 66:41:0304034:1 (виды разрешенного использования: "для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства", "обслуживание автотранспорта"), образованных в ходе реконструкции улицы Волгоградской, от улицы Репина до улицы Серафимы Дерябиной. ** Размещение перехватывающей парковки на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0110020:28 и 66:41:0108901:47 (вид разрешенного использования: "для стоянок автомобильного транспорта"), уже используемых для указанной цели. Примечания 1. Учитывая высокую интенсивность движения автобусов со стороны Березовского и значительные перспективы роста населения этого города, целесообразно изучить возможность продления трамвайной линии от конечной станции Шарташ до Березовского с последующим выносом перехватывающих парковок и разворотного кольца пригородных автобусов Березовского направления за пределы Екатеринбурга. Аналогичные мероприятия целесообразно изучить с учетом строящейся линии трамвая в город Верхняя Пышма для перехватывающих парковок и обустройства разворотного кольца пригородных автобусов на северном направлении. 2. Ввиду того, что длина климатической зимы в Екатеринбурге составляет 5 месяцев в году, предлагается рассмотреть строительство теплых остановочных пунктов вблизи детских медицинских учреждений, а также организацию на конечных остановочных пунктах санитарных узлов и комнат приема пищи для сотрудников транспортных предприятий (на линии одновременно работает около 3200 человек).

Таблица 7.4

Предложения по проектированию и строительству теплых и конечных остановок общественного транспорта

N п/п	Адресный элемент УДС	Наименование остановки	Вид транспорта	Направление движения транспорта	Информационное табло, кол-во строк	Тип остановочного пункта	Вариант навеса
Верх-Исетский район
1	ул. Торфяная	Палкинский Торфяник	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
2	ул. Крауля, 182а/2	База ОМОН	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
3	ул. Крауля, 70а	Заводская	Автобус, троллейбус	Из центра	7	Промежуточный, вблизи ДГКБ N 11	Теплый навес
4	ул. Крауля, 57	Заводская	Автобус, троллейбус	В центр	7	Промежуточный, вблизи ДГКБ N 11	Теплый навес
5	ул. Заводская, 34	Венгерских коммунаров	Автобус	В сторону ул. Крауля		Промежуточный, вблизи ДГКБ N 11	Теплый навес
6	ул. Опалихинская, 16	Опалихинская	Автобус	Из центра	7	Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 3	Теплый навес
7	ул. Опалихинская, 21	Опалихинская	Автобус	В центр	7	Про межуточны й, вблизи детской поликлиники N 3	Теплый навес
8	ул. Готвальда (Опалихинская, 15/2)	Готвальда	Автобус	В сторону ул. Бебеля	7	Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 3	Теплый навес
9	ул. Готвальда	Юридический университет	Автобус	В сторону ул. Черепанова	5	Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 3	Теплый навес
10	пр. Ленина	пл. Коммунаров	Автобус	В сторону ул. Татищева		Промежуточный, вблизи центра "Бонум"	"Умный" и теплый навес
11	пр. Ленина	пл. Коммунаров	Трамвай	В сторону ул. Татищева		Промежуточный, вблизи центра "Бонум"	"Умный" и теплый навес
12	ул. Московская, 12	пл. Коммунаров	Трамвай	В сторону ул. Малышева		Промежуточный, вблизи центра "Бонум"	"Умный" и теплый навес
13	ул. 8 Марта, 2	Драмтеатр	Автобус	В сторону пр. Ленина	5	Промежуточный, вблизи поликлиники ОДКБ N 1	"Умный" и теплый навес
14	ул. Бориса Ельцина	Драмтеатр	Автобус	В сторону ул. Челюскинцев	5	Промежуточный, вблизи поликлиники ОДКБ N 1	"Умный" и теплый навес
Железнодорожный район
15	ул. Горняков, 32	Пос. Северка	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
16	ул. Бебеля, 125	Пехотинцев	Автобус	В сторону ул. Технической	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 1 ДГКБ N 9	Теплый навес
17	ул. Пехотинцев	Пехотинцев	Автобус	От ул. Бебеля к ул. Софьи Перовской		Промежуточный, вблизи поликлиники N 1 ДГКБ N 9	Теплый навес
18	ул. Пехотинцев, 5	Пехотинцев	Автобус	В сторону Бебеля		Промежуточный, вблизи поликлиники N 1 ДГКБ N 9	Теплый навес
19	ул. Свердлова, 27		Автобус, троллейбус	В сторону ул. Азина	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 1, ДГКБ N 9	"Умный" и теплый навес
20	ул. Леваневского	Пос. Шувакиш	Автобус	Разворотное кольцо		Конечный	Конечный пункт
21	ул. Леваневского	ДМБ N 9	Автобус	Конечный пункт		Конечный, вблизи ДГКБ N 9	Теплый навес
22	ул. Уткинская	7 Ключей (Тагильский п°дх°д)	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
23	ул. Монтажников, 3/1	Уралтехгаз	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
24	ул. Техническая, 67	Ватутина	Автобус	В центр	7	Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 2	Теплый навес
25	ул. Техническая, 67а	Ватутина	Трамвай	В центр	7	Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 2	Теплый навес
26	ул. Техническая, 70/1	Ватутина	Автобус	Из центра	7	Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 2	Теплый навес
27	ул. Техническая, 67а	Ватутина	Трамвай	Из центра	7	Про межуто чны й, вблизи детской поликлиники N 2	Теплый навес
28	ул. Свердлова, 25	Азина	Автобус, троллейбус	В центр	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 1, ДГКБ N 9	"Умный" и теплый навес
29	ул. Свердлова, 66	ДК Железнодорожников	Автобус, троллейбус	В сторону ж/д вокзала	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 1, ДГКБ N 9	"Умный" и теплый навес
30	ул. Свердлова, 11-Б	Дом музыки	Автобус, троллейбус	В центр	7	Промежуточный, вблизи дневного стационара ДГКБ N 9	"Умный" и теплый навес
31	ул. Свердлова, 14	Дом музыки	Автобус, троллейбус	В сторону ж/д вокзала	7	Промежуточный, вблизи дневного стационара ДГКБ N 9	"Умный" и теплый навес
32	ул. Пехотинцев, 5/1	Пехотинцев	Автобус	Конечный пункт	5	Конечный, вблизи поликлиники N 1 ДГКБ N 9	Теплый навес
33	ул. Бебеля, 125	Пехотинцев	Трамвай	В сторону ул. Технической	5	Конечный, вблизи поликлиники N 1 ДГКБ N 9	Теплый навес
34	ул. Бебеля, 125	Пехотинцев	Трамвай	В сторону ул. Автомагистральной	5	Конечный, вблизи поликлиники N 1 ДГКБ N 9	Теплый навес
35	пер. Красный, 14	Метро Динамо	Троллейбус	Конечный пункт (посадка пассажиров)	5	Конечный, вблизи дневного стационара ДГКБ N 9	"Умный" и теплый навес
Ленинский район
36	ул. Европейская, 54	17-я Мехколонна	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
37	ул. Городская	Дом культуры (п. Совхозный)	автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
37	ул. Серафимы Дерябиной, 34в	Горбольница N 6	Автобус	В сторону Объездной дороги		Промежуточный, вблизи областной детской поликлиники	Теплый навес
38	ул. Серафимы Дерябиной, 51	Горбольница N 6	Автобус	В сторону ул. Академика Бардина		Промежуточный, вблизи областной детской поликлиники	Теплый навес
38	ул. Щорса, 52г	Щорса	Автобус, троллейбус	В сторону ул. 8 Марта	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
39	ул. Белинского, 135	Щорса	Автобус, троллейбус	В центр	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
39	пр. Ленина, 2	пл. Коммунаров	Трамвай	В сторону пл. 1905 года		Промежуточный, вблизи центра "Бонум"	"Умный" и теплый навес
40	пр. Ленина, 2	пл. Коммунаров	Автобус	В сторону пл. 1905 года		Промежуточный, вблизи центра "Бонум"	"Умный" и теплый навес
40	ул. 8 Марта	Фрунзе	Автобус	В центр	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 5	Теплый навес
41	ул. 8 Марта	Фрунзе	Автобус	Из центра	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 5	Теплый навес
41	ул. Куйбышева, 10	Сакко и Ванцетти	Автобус	В сторону ул. 8 Марта		Промежуточный, вблизи центра "Бонум"	"Умный" и теплый навес
42	ул. Громова, 148а	Громова	Автобус	Конечный пункт		Конечный, вблизи поликлиники N 6	Теплый навес
42	ул. Академика Бардина, 27	Бардина	Автобус	В сторону ул. Амундсена	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 6	Теплый навес
43	ул. Академика Бардина, 31/1	Бардина	Автобус	К ул. Ясной	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 6	Теплый навес
Октябрьский район
44	пер. Насосный	ст. Шарташ	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
45	Сибирский тракт, 2	Сибирский тракт	Автобус	В сторону пер. Буторина	7	Промежуточный, вблизи ДГП N 13	"Умный" и теплый навес
46	ул. Латвийская, 54	Компрессорный микрорайон	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
47	ул. Белинского, 163г	Авиационная	Автобус, троллейбус	В центр	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
48	ул. Хрустальная, 51/1	Синие камни	Автобус	Конечный пункт (посадка пассажиров)		Конечный, вблизи ДГП N 13	Теплый навес
49	ул. Бычковой, 22а	Есенина	Автобус	В центр		Промежуточный, вблизи ДГП N 13	Теплый навес
50	ул. Мичурина, 239	ЦПКиО	Трамвай	Конечный пункт (посадка пассажиров)	7	Конечный, вблизи ДГП N 13	"Умный" и теплый навес
51	ул. Латвийская, 19	Клуб	Автобус	В сторону ул. Эстонской		Промежуточный, вблизи ДГП N 13	Теплый навес
52	ул. Восточная, 23	Сибирский тракт	Автобус	В сторону ул. Малышева	7	Промежуточный, вблизи ДГП N 13	"Умный" и теплый навес
53	ул. Декабристов, 4	Сибирский тракт	автобус	В сторону ул. Луначарского	5	Промежуточный, вблизи ДГП N 13	"Умный" и теплый навес
54	Сибирский тракт (пер. Загородный, 1)	Психбольница	Автобус	Из города		Промежуточный, вблизи ДГП N 13	Теплый навес
55	Сибирский тракт, 83	Психбольница	Автобус	В город		Промежуточный, вблизи ДГП N 13	Теплый навес
56	ул. Главная, 18/1	Главная	Автобус	В город	5	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
Чкаловский район
57	п. Шабровский, ул. Ленина, 45		Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
58	ул. Бисертская, 2в	Елизавет	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
59	ул. Славянская	Северный Химмаш	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
59	ул. Санаторная	Магазин Клён	Автобус	В сторону Патриса Лумумбы		Промежуточный, вблизи поликлиники N 1 ДГБ N 8	Теплый навес
60	ул. Санаторная	Магазин "Клён"	Автобус	В сторону ул. Новосибирской		Промежуточный, вблизи поликлиники N 1 ДГБ N 8	Теплый навес
61	ул. Селькоровская, 4	Вторчермет	Автобус	Из центра	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 1 ДГБ N 8	Теплый навес
61	ул. Новинская, 2	Вторчермет	Автобус	В сторону Елизаветинского шоссе	5	Промежуточный, вблизи поликлиники N 1 ДГБ N 8	Теплый навес
62	ул. Дагестанская, 34	Поликлиника	Автобус	Конечный пункт		Конечный, вблизи детской поликлиники N 2	Теплый навес
63	ул. Белинского, 180	Щорса	Автобус, троллейбус	Из центра	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
63	ул. Белинского, 198	Авиационная	Автобус, троллейбус	Из центра	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
64	ул. Академика Шварца	Бульвар Малахова	Автобус	В сторону ул. 8 Марта	5	Промежуточный, вблизи поликлиники N 3, ДГБ N 8	Теплый навес
65	ул. Академика Шварца, 12/3	Бульвар Малахова	Автобус	В сторону ул. Белинского	5	Промежуточный, вблизи поликлиники N 3, ДГБ N 8	Теплый навес
65	ул. Родонитовая, 9/2	Бульвар Малахова	Автобус, троллейбус	В сторону б-ра Самоцветного	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 3, ДГБ N 8	Теплый навес
66	ул. Родонитовая, 16а	Бульвар Малахова	Автобус, троллейбус	В сторону ул. Крестинского	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 3, ДГБ N 8	Теплый навес
67	ул. Титова, 60	Вторчермет	Трамвай	Конечный пункт	5	Конечный, вблизи поликлиники N 1 ДГБ N 8	Теплый навес
67	ул. Титова, 33а	Вторчермет	Автобус	В центр	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 1 ДГБ N 8	Теплый навес
68	ул. Щербакова, 41	пер. Гончарный	Автобус, троллейбус	Из центра	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 4 ДГБ N 8	Теплый навес
69	ул. Щербакова, 20/1	Щербакова	Автобус, троллейбус	В центр	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 4 ДГБ N 8	Теплый навес
69	ул. Лыжников, 17	Щербакова	Автобус	В сторону Соснового бора	5	Промежуточный, вблизи поликлиники N 4 ДГБ N 8	Теплый навес
70	ул. Лыжников, 28	Щербакова	Автобус	В сторону ул. Походной		Промежуточный, вблизи поликлиники N 4 ДГБ N 8	Теплый навес
Орджоникидзевский район
71	ул. Кировградская ул. Республиканская	Парк Победы	Автобус	Конечный пункт (посадка пассажиров)		Конечный	Конечный пункт
72	ул. Кировградская пр. Орджоникидзе		Автобус	В сторону ул. Ильича		Промежуточный, вблизи поликлиники N 1	Теплый навес
73	ул. Кировградская пр. Орджоникидзе		Автобус	В сторону ул. Бакинских комиссаров		Промежуточный, вблизи поликлиники N 1	Теплый навес
73	ул. Промышленный проезд, 8	Промышленный проезд	Автобус	Конечный пункт (в сторону ул. Шефской)		Конечный	Конечный пункт
74	ул. Фронтовых бригад, 18б	Ворошиловская	Трамвай	В сторону ул. Старых большевиков	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
75	ул. Фронтовых бригад, 18б	Ворошиловская	Автобус, троллейбус	В сторону ул. Старых большевиков		Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
75	ул. Фронтовых бригад, 19	Ворошиловская	Трамвай	В сторону пр. Космонавтов	7	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
76	ул. Фронтовых бригад, 19	Ворошиловская	Автобус, троллейбус	В сторону пр. Космонавтов		Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
77	пр. Космонавтов, 72	Фрезеровщиков	Автобус, троллейбус	Из центра	5	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
77	пр. Космонавтов, 41	Фрезеровщиков	Автобус, троллейбус	В центр	5	Промежуточный, вблизи поликлиники N 2	Теплый навес
78	пр. Орджоникидзе, 13	Детская больница	Троллейбус	В сторону ул. Машиностроителей		Промежуточный, вблизи поликлиники N 1	Теплый навес
79	ул. 40-летия Октября, 45/1	Калинина	Автобус, троллейбус	В сторону пр. Орджоникидзе		Промежуточный, вблизи поликлиники N 1	Теплый навес
80	ул. 40-летия Октября, 52	Калинина	Автобус, троллейбус	В сторону ул. Победы		Промежуточный, вблизи поликлиники N 1	Теплый навес
Кировский район
81	ул. Новгородцевой	ЖБИ	Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
82	ул. Данилы Зверева, 31а		Автобус	Конечный пункт		Конечный	Конечный пункт
83	ул. 40-летия Комсомола, 38е	40 лет ВЛКСМ	Автобус	Конечный пункт (посадка пассажиров)		Конечный	Конечный пункт
84	ул. Владимира Высоцкого	Высоцкого	Автобус	В центр		Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 13	Теплый навес
85	ул. Сыромолотова	Каменные палатки	Автобус	В центр	5	Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 13	Теплый навес
86	ул. Сыромолотова	Каменные палатки	Трамвай	В центр	7	Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 13	Теплый навес
87	ул. Владимира Высоцкого, 11/1	Каменные палатки	Автобус	В центр		Промежуточный, вблизи детской поликлиники N 13	Теплый навес
88	ул. Мира, 39д	Уралобувь	Автобус	В сторону ул. Малышева		Промежуточный, вблизи поликлиники N 13	Теплый навес
89	ул. Уральская	Учителей	Трамвай	В сторону ул. Смазчиков	7	Про межуточный, вблизи НПЦ детской дерматологии	Теплый навес
90	ул. Уральская	Учителей	Трамвай	В сторону ул. Советской	7	Промежуточный, вблизи НПЦ детской дерматологии	Теплый навес
91	ул. Уральская, 60	Учителей	Автобус	В сторону ул. Советской		Промежуточный, вблизи НПЦ детской дерматологии	Теплый навес
92	ул. Учителей, 2в	Учителей	Автобус	В сторону ул. Сулимова		Промежуточный, вблизи НПЦ детской дерматологии	Теплый навес

8. Построение транспортной сети в программной среде моделирования TRANSСAD

Для расчета параметров транспортной сети (загрузки участков маршрутов по часам, спроса на транспортное обслуживание с указанием пунктов отправления и назначения и т.п.) матрица спроса должна быть распределена по кратчайшим путям транспортной системы.

С этой целью в системе транспортного моделирования строится модель транспортной сети - граф, в котором ребра соответствуют перегонам движения видов транспорта (в том числе пешим передвижениям), а узлы - пунктам прибытия/отправления.

Задание скорости передвижения по видам транспорта позволяет, зная длину ребер графа (по построению), определить затраты времени на движение транспорта; время пересадки определяется по таблицам в зависимости от видов транспорта, с которого на который осуществляется пересадка. Граф позволяет, сравнив время передвижения по всем вариантам путей, выбрать для каждой пары пунктов путь с кратчайшим временем следования и определить время следования.

Процедура распределения производится в среде транспортного моделирования - поток, заданный матрицей для пары сайтов, добавляется к ребрам кратчайшего пути, соединяющего эти сайты, найденного по графу путей. Итогом распределения спроса является граф, каждому ребру которого присвоено значение пассажиропотока в заданный период времени.

Для транспортного моделирования использован программный комплекс TransCAD компании Caliper, который, по международным оценкам, наилучшим образом подходит именно для моделирования передвижений на транспорте общего пользования.

За основу построения транспортной сети был взят граф улично-дорожной сети Екатеринбурга с остановочными пунктами и станциями метрополитена, предварительно увязанными в сайты.

Сеть метрополитена была представлена в модели путем выделения трассы линии метрополитена. Сеть наземного транспорта (автобус, троллейбус, трамвай) была получена из данных навигационной системы.

Скорости по видам транспорта заданы:

для метрополитена - по фактическому графику движения,

для наземного городского пассажирского транспорта - 14 км/ч для автобусов, 15 км/ч для трамваев.

В настоящее время средняя скорость движения трамваев, согласно анализу треков навигационной системы, несколько ниже (около 13 км/ч), однако предполагается осуществление мероприятий по повышению скорости движения рельсового транспорта (обособление путей, организация преимущественного проезда перекрестков и т. д.) для повышения привлекательности рельсового транспорта как наиболее экономически эффективного, в связи с чем данное решение представляется обоснованным.

Пример картограммы пассажиропотоков приведен на рисунке 8.1.

Рисунок 8.1. Картограмма пассажиропотоков по матрице корреспонденций для утреннего часа пик рабочего дня. Выезд из района Уралмаш

9. Характеристика качества транспортного обслуживания пассажиров транспортом общего пользования

9.1. Предложения по номенклатуре показателей для оценки качества транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования с учетом анализа нормативного правового регулирования городского пассажирского транспорта на федеральном, региональном и местном уровнях.

Социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - стандарт) призван установить контролируемые показатели качества транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования, а также требования к их уровню.

Предложения по номенклатуре показателей оценки качества транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования сформированы на основе анализа нормативной базы крупных городов Российской Федерации и стандарта, утвержденного Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 13.04.2018 N НА-55-р "О внесении изменений в социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

При анализе показателей стандарта и подготовке предложений по номенклатуре показателей качества транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования на территории города Екатеринбурга учтены критерии и показатели, используемые в международной практике, а также специфика города Екатеринбурга.

9.2. Нормативное правовое регулирование городского пассажирского транспорта в регионах Российской Федерации

В Российской Федерации стандарты транспортного обслуживания населения утверждены в следующих городах:

г. Казани (утвержден Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.06.2009 N 5241 "Об утверждении стандарта муниципальной услуги "Организация транспортного обслуживания населения");

г. Омске (стандарт качества предоставления муниципальной услуги города Омска "Предоставление, организация и контроль транспортного обслуживания населения на территории города Омска", утвержденный Постановлением Администрации города Омска от 16.03.2009 N 172-п);

г. Братске (стандарт качества предоставления бюджетных услуг в области организации транспортного обслуживания населения, утвержденный Постановлением мэра города Братска от 21.05.2007 N 1378);

г. Пензе (стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация транспортного обслуживания населения города Пензы", утвержденный Постановлением Администрации города Пензы от 19.07.2009 N 674).

В перечисленных городах стандарты транспортного обслуживания населения в целом повторяют действующие нормативные документы, регулирующие порядок организации перевозок городским транспортом, в частности: Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (в ред. от 10.11.2018) и др. В стандартах описываются требования к перевозчикам, порядок организации транспортного обслуживания населения, требования к персоналу, обслуживающему пассажиров.

В стандартах присутствуют требования к обеспечению комфортности пассажиров, но не регламентируются количественные значения показателей, в частности, температурный режим внутри транспортных средств, уровень освещенности салона (требования касаются лишь качественных параметров: указывается, что при отрицательной температуре должно быть включено отопление, в темное время суток должно быть включено освещение и т. д.).

Ряд параметров в рассмотренных стандартах включает количественные показатели комфортности перевозки пассажиров, в частности, в стандарте города Казани регламентируются допустимые отклонения от расписания (10 минут на каждой из остановок общественного пассажирского транспорта при условии обеспечения соответствующего нормам состояния улично-дорожной сети города), наполняемость транспортных средств (соблюдение норм вместимости транспортного средства, предусмотренных его технической характеристикой.). Можно констатировать, что формальное присутствие данных показателей тем не менее не позволяет говорить о каком бы то ни было качестве перевозки, так как допустимое отклонение от расписания на 10 минут для поездок с деловыми целями является неприемлемым.

Аналогично в отношении вместимости транспортных средств: вместимость транспортных средств производителем указывается исходя из требований ЕЭК ООН N 36 (03)/2 для автобусов класса I (городские): 0,125 м2 на одного пассажира (плотность пассажиров составляет 8 чел./м2). Фактически предельная наполняемость транспортного средства (затруднение при закрытии дверей) соответствует плотности пассажиров, составляющей около 6 чел./м2.

9.3. Предложения по номенклатуре показателей для оценки качества транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования на территории города Екатеринбурга

На основании проведенного анализа рекомендуется формирование перечня параметров и показателей стандарта качества транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования города Екатеринбурга основанного на требованиях Федерального стандарта.

Сводный перечень параметров представлен в таблице 9.1.

Таблица 9.1

Сводный перечень параметров и показателей стандарта качества транспортного обслуживания населения

N п/п	Наименование показателя	Рекомендуемое значение показателя
1	Предельный интервал движения с учетом категорий маршрутов и времени суток	Магистральные маршруты: с 06:00 до 09:00 и с 15:00 до 19:00 - < 10 минут, с 09:00 до 15:00 - < 15 минут, с 19:00 до 23:00 - < 20 минут. Прочие маршруты: с 06:00 до 19:00 - < 20 минут, с 19:00 до 23:00 - < 30 минут Ночные маршруты: с 23:00 до 06:00 - 30 или 60 минут
2	Территориальная доступность остановочных пунктов	Гарантированное расстояние от остановочных пунктов для маршрутов магистральных/прочих (через 5 лет после введения стандарта): до многоквартирных жилых домов, общежитий (не менее 4 квартир):1000/600; до жилых домов усадебной и коттеджной застройки: 3000/1000; до поликлиник, больниц, центров социального обслуживания населения: 1200/500; до предприятий торговли с площадью торгового зала 1000 м2 и более, гостиниц: 1200/600; до терминалов внешнего транспорта: 300/300
3	Доступность остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения	Соответствие остановочных пунктов требованиям СП 59.13330.2016 и Порядку обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи: для остановочных пунктов трамвая - в течение 3 лет после ввода стандарта, для остальных остановочных пунктов - в течение 7 лет после ввода стандарта
4	Доступность транспортных средств для маломобильных групп населения	Гарантировано не менее 1 рейса в 30 минут для низкопольного подвижного состава, доступного для самостоятельной поездки маломобильного пассажира (100% рейсов, если на маршруте предусматривается интервал движения свыше 30 минут) - в течение 3 лет после ввода стандарта. Выполнение рейсов по маршрутам для 100% низкопольного подвижного состава, доступного для самостоятельной поездки маломобильного пассажира: 33% рейсов в течение первых 2 лет после ввода стандарта, 50% рейсов в течение первых 4 лет после ввода стандарта
5	Ценовая доступность поездок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Стоимость безлимитного месячного проездного билета без ограничения количества поездок и пересадок не более 7% от величины среднедушевого дохода семьи
6	Информационное обеспечение транспортной системы	Обязательная информация на официальном сайте: перечень маршрутов на территории муниципального образования (муниципальных, межмуниципальных, смежных, межрегиональных и международных); расписание движения транспорта общего пользования на текущую дату и ближайший месяц; номенклатура проездных документов; действующие тарифы; правила пользования транспортом общего пользования; стандарт транспортного обслуживания; информация о мониторинге обеспечения нормативов качества транспортного обслуживания; уведомления об изменениях маршрутов (размещаются не менее чем за один месяц до ввода изменений). Обязательная информация на остановочных пунктах: информация о маршрутах, проходящих через остановочный пункт, с перечнем остановочных пунктов на каждом маршруте; расписание движения транспорта; информация об изменении маршрутов или расписания (размещается не позднее 10 дней до ввода изменений, а устаревшая информация устраняется не позднее 5 дней после ввода изменений. Порядок информационного обслуживания остановочных пунктов должен быть обеспечен в течение 36 месяцев со дня ввода стандарта); при пассажирообороте остановочного пункта свыше 1000 пассажиров в сутки - обеспечение остановочного пункта информационным табло с указанием актуального (фактического) времени прибытия транспортного средства по каждому маршруту в течение 3 лет со дня ввода стандарта. Обязательная информация в мобильном приложении - информация о движении и фактическом времени прибытия транспортных средств на каждом маршруте к каждому остановочному пункту
7	Надежность (соблюдение расписания маршрутов регулярных перевозок)	Доля отправлений с задержкой свыше 3 минут (трамвай) и свыше 5 минут (безрельсовый транспорт) от всех остановочных пунктов - не больше 15% рейсов. Отправление транспортного средства от остановки ранее времени, указанного в расписании, не допускается
8	Оснащенность транспортных средств средствами информирования пассажиров	Все транспортные средства должны быть оснащены в течение 3 лет со дня ввода стандарта: светодиодным наружным лобовым, боковым и задним маршрутоуказателями с информацией о номере маршрута и конечном пункте; мониторами (в антивандальном исполнении) с визуальным отображением 3 следующих и конечной остановок с прогнозом времени прибытия в минутах, а также транспортных средств, на которые возможно осуществить пересадки (не менее 2 мониторов на транспортное средство большого класса и выше, не менее 1 монитора на транспортное средство среднего класса и ниже); звуковым автоматизированным средством внутри и при необходимости снаружи салона (с привязкой к ГЛОНАСС/GPS), с помощью которого сообщается о прибытии на остановочный пункт с указанием его названия, отправлении с указанием следующего остановочного пункта; автоматическими визуальными информаторами, сообщающими номер маршрута, название следующего и конечного остановочных пунктов. Подвижной состав транспорта общего пользования должен иметь окраску, утвержденную стандартом: Базовые цвета подвижного состава: для трамвая - красный, для троллейбуса - синий, для автобуса зеленый (с установлением кодов цветов по цветовой модели "Пантон")
9	Оснащенность транспортных средств оборудованием мониторинга параметров качества (надежность, нормы вместимости)	Транспортные средства должны быть оснащены: 10% парка подвижного состава: оборудованием подсчета количества пассажиров с передачей информации в реальном времени в общегородскую систему мониторинга параметров качества перевозок, данных по количеству вошедших, вышедших, находящихся в салоне пассажиров, даты и времени начала и окончания посадки-высадки (определяемым по моментам открытия и закрытия дверей) по каждому остановочному пункту (в формате, пригодном для взаимодействия с системами, применяемыми для работы в Центре организации движения города Екатеринбурга). Ошибка подсчета должна составлять не более 5% от фактических показателей либо не более 3 вошедших и вышедших пассажиров, если их количество составляет менее 30 человек на рейс; весь парк подвижного состава: навигационно-связным оборудованием (GPS/ГЛОНАСС, средства голосовой и визуальной двухсторонней связи с диспетчером) с передачей информации в реальном времени в общегородскую систему мониторинга параметров качества перевозок (в формате, пригодном для взаимодействия с системами, применяемыми для работы в Центре организации движения); датчиками температуры, шума и вибрации в салоне транспортного средства с передачей информации в реальном времени в общегородскую систему мониторинга параметров качества перевозок
10	Температура в салоне транспортных средств	Температура в салоне транспортных средств должна быть: не менее +12°С при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +5°С; не выше +25°С при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +20°С (для транспортных средств, закупаемых после утверждения данного стандарта)
11	Соблюдение норм вместимости	Фактическая наполненность транспортных средств должна составлять не более 4 человек на 1 м2 свободной площади пола салона транспортного средства, предназначенной для проезда стоящих пассажиров. Превышение допускается не более чем в 15% случаев. Протяженность участка маршрута с превышением наполнения салона свыше 4 человек на 1 м2 свободной площади пола салона должна составлять не более 2 км в любой период суток
12	Количество пересадок	Не более 1 пересадки при поездке в центральную часть Екатеринбурга (территория, ограниченная улицами Восточной, Ткачей, Машинной, Щорса, Московской, Челюскинцев) с учетом пересадки на метрополитен. Не более 3 пересадок при поездке от любого остановочного пункта маршрутной сети Екатеринбурга до любого другого остановочного пункта
13	Экологичность	Все транспортные средства, используемые для осуществления перевозок пассажиров и багажа по территории Екатеринбурга, должны относиться к экологическому классу ЕВРО-5 и выше
14	Уровень шума в салоне транспортных средств	Уровень шума в салоне транспортных средств должен отвечать требованиям, установленным подпунктом 4 ГОСТ Р 51616-2000

9.3.1. Территориальная доступность остановочных пунктов

На территории города Екатеринбурга объекты должны быть обеспечены доступом к системе транспорта общего пользования, выраженном в наличии остановочного пункта на заданном предельном расстоянии от объекта, обслуживаемого в заданные периоды суток хотя бы одним маршрутом заданной категории. Дальность расположения остановочного пункта, периоды суток и максимальные интервалы движения определяются в зависимости от категории объекта и транспортного спроса. Расстояние для объектов со свободным доступом (жилые здания, гостиницы, предприятия торговли и т. п.) рассчитывается от контура здания, для объектов, расположенных на территориях с ограниченным доступом, - от места контроля доступа на территорию (обеспечивается как минимум для одного из мест контроля доступа для территории каждого из объектов).

Категории и параметры работы транспорта на маршрутах регулярных перевозок приведены в таблице 9.2.

Таблица 9.2

Категории и параметры работы транспорта на маршрутах регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

N° п/п	Категория маршрута	Гарантированный интервал движения на маршруте согласно плановому расписанию исходя из времени суток (с 6 до 9, с 9 до 15, с 15 до 19 и с 19 до 23 часов соответственно), мин.				Возможный интервал движения в ночное время, мин.
N° п/п	Категория маршрута	6-9	9-15	15-19	19-23	23-6
1	Магистральный*	< 10	< 15	< 10	< 15	До 30
2	Немагистральный	До 20	До 20	До 20	До 30	До 60
3	Ночной					30, 60

*Под магистральным маршрутом понимается маршрут, проходящий через центральную часть города и (или) имеющий интервал движения в часы "пик" не более 10 минут.

Доступность транспортного обслуживания для объектов различных категорий на территории муниципального образования приведена в таблице 9.3.

Таблица 9.3

Рекомендуемые предельные расстояния до остановочных пунктов, обслуживаемых хотя бы одним маршрутом заданной категории, для различных категорий объектов, расположенных на территории муниципального образования

N	Вид объекта	Предельное гарантированное расстояние пешего подхода от объекта до остановочного пункта на маршруте заданной категории, м
N	Вид объекта	магистральный	немагистральный
1	Многоквартирный жилой дом, общежитие (не менее 4 квартир)	1000	600
2	Жилой дом усадебной и коттеджной застройки	3000	1000
3	Поликлиники, больницы, центры социального обслуживания населения	1200	500
4	Предприятия торговли с площадью торгового зала 1000 м2 и более), гостиницы	1200	600
5	Терминалы внешнего транспорта	300	300

Транспортное обслуживание объекта на маршрутах регулярных перевозок гарантируется только при наличии устойчивого спроса:

1) при необходимости увеличения протяженности маршрутов для ввода нового остановочного пункта - не менее 30 пассажиров на вводимом остановочном пункте в каждый час пик;

2) при вводе промежуточного остановочного пункта на существующем маршруте без увеличения длины маршрута - не менее 50 пассажиров на вводимом остановочном пункте в сутки.

Указанный спрос на транспортное обслуживание определяется суммарно с учетом всех объектов, обслуживаемых вводимым остановочным пунктом, и должен фиксироваться в течение не менее 85% рабочих дней любого месяца года для социальных маршрутов. В случае отсутствия устойчивого спроса на обслуживание объекта транспортом общего пользования его обслуживание осуществляется таксомоторным транспортом.

9.3.2. Доступность остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения

По истечении 3 лет после введения стандарта все остановочные пункты трамвайной сети должны быть приведены в соответствие с требованиями, установленным подпунктами 8.4.9 - 8.4.14 СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", актуализированной редакции СНиП 35-01-2001 и Порядку обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи. Все остановочные пункты - по истечении 7 лет после введения стандарта.

9.3.3. Доступность транспортных средств для маломобильных групп населения

По истечении 3 лет после введения стандарта на всех маршрутах должно быть гарантировано прибытие не менее 1 рейса 1 раз в 30 минут, при этом рейсы, обслуживаемые низкопольным подвижным составом, должны быть соответствующим образом указаны в расписании.

9.3.4. Ценовая доступность поездок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Расходы пассажира в месяц на осуществление поездок транспортом общего пользования в пределах муниципального образования (стоимость безлимитного месячного проездного билета без ограничения количества поездок и пересадок) должны составлять не более 7% от величины среднедушевого дохода семьи в городе Екатеринбурге.

9.3.5. Информационное обеспечение транспортной системы

Информация о маршрутах, действующих (имеющих остановочные пункты) на территории муниципального образования (муниципальных, межмуниципальных, смежных, межрегиональных и международных), о расписании движения транспорта по маршрутам на текущую дату и ближайший месяц, о номенклатуре проездных документов и тарифах, о правилах пользования транспортом общего пользования, о вводе в действие стандартов транспортного обслуживания населения, о мониторинге обеспечения нормативов качества транспортного обслуживания должна быть доступна на официальном сайте муниципального образования. Информация должна быть доступна на сайте в течение 6 месяцев со дня ввода в действие стандартов, информация о мониторинге соблюдения стандартов - по мере проведения мониторинга.Уведомления об изменении маршрутов и расписания должны размещаться на сайте муниципального образования не менее чем за месяц до ввода изменений

На каждом остановочном пункте должна быть размещена информация о маршрутах, обслуживающих остановочный пункт, с перечнем остановочных пунктов по каждому маршруту. Для каждого маршрута должно быть размещено расписание движения: в периоды, когда интервал движения транспорта составляет 15 минут и менее, указывается интервал движения в минутах, в периоды, когда интервал движения составляет более 15 минут, указывается время отправления каждого рейса от данного остановочного пункта.При изменении маршрута или расписания информация об изменениях должна быть размещена на официальном сайте муниципального образования не позднее 10 дней до дня ввода изменений, устаревшая информация устранена не позднее 5 дней после ввода изменений. Указанный порядок информационного обслуживания остановочных пунктов должен быть обеспечен в течение 36 месяцев со дня ввода в действие стандарта.

Остановки с пассажирооборотом свыше 1000 пассажиров в сутки должны быть обеспечены информационными табло с указанием актуального (фактического) времени прибытия транспортного средства, следущего по каждому маршруту, в течение 3 лет со дня введения стандарта. В этот же срок пассажирам должен быть обеспечен доступ к информации о движении и фактическом времени прибытия к каждому остановочному пункту транспортных средств, следующих по каждому маршруту, через мобильное приложение.

9.3.6. Надежность (соблюдение расписания на маршрутах регулярных перевозок)

Плановое расписание на маршрутах регулярных перевозок должно составляться с учетом статистики заторов, рассчитываемой по данным навигационных систем транспортных средств, работающих на маршруте. Плановое время движения через остановочные пункты по периодам суток рассчитывается исходя из статистики времени отправления от каждого остановочного пункта по фактически выполненным рейсам в заданный период суток за последние 2 месяца аналогичного периода года (лето или остальные времена года). Расчетное время должно учитывать опоздание свыше 3 минут не более чем для 15% рейсов в указанной выборке.

При выполнении рейсов допускаются опоздания свыше 3 минут для трамвая и 5 минут для безрельсового транспорта в соответствии с рассчитанным планируемым временем пробега не более чем для 15% выполняемых перевозчиком рейсов. Отправление транспортного средства от остановки ранее времени, указанного в расписании, не допускается. В случае если требования выполнения расписания приводят к снижению расчетной плановой скорости сообщения на маршруте ниже 15 км/ч, необходимо в течение 6 месяцев принять меры по снижению влияния заторов на транспорт общего пользования (организация выделенной полосы, разгрузка участка улично-дорожной сети путем проведения мероприятия по организации дорожного движения и прочие меры).

9.3.7. Оснащенность транспортных средств средствами информирования пассажиров

Все транспортные средства в течение 3 лет со дня ввода в действиестандарта должны быть оснащены:

светодиодными наружными лобовыми, боковыми и задними маршрутоуказателями с информацией о номере маршрута и конечном пункте;

мониторами (в антивандальном исполнении) с визуальным отображением трех следующих и конечной остановок с прогнозом времени прибытия в минутах, а также маршрутов, на которые возможно осуществить пересадки (не менее 2 мониторов на транспортное средство большого класса и выше, не менее 1 монитора на транспортное средство среднего класса и ниже);

звуковым автоматизированным средством объявления остановочных пунктов внутри и при необходимости снаружи салона (с привязкой к ГЛОНАСС/GPS), с использованием которого сообщается о прибытии на остановочный пункт с указанием его наименования, отправлении с указанием следующего остановочного пункта, номере маршрута;

автоматическими визуальными информаторами, сообщающими номер маршрута, название следующего и конечного остановочных пунктов.

9.3.8. Оснащенность транспортных средств оборудованием мониторинга параметров качества (надежность, нормы вместимости)

Транспортные средства должны быть оснащены:

10% парка подвижного состава - оборудованием подсчета количества пассажиров с передачей информации в реальном времени в общегородскую систему мониторинга параметров качества перевозок, данных по количеству вошедших, вышедших, находящихся в салоне пассажиров, даты и времени начала и окончания посадки-высадки, определяемым по моментам открывания и закрывания дверей, по каждому остановочному пункту (в формате, пригодном для взаимодействия с системами, применяемыми для работы в Центре организации движения города Екатеринбурга). Ошибка подсчета должна составлять не более 5% от фактических показателей либо не более 3 вошедших и вышедших пассажиров, если их количество составляет менее 30 человек на рейс;

весь парк подвижного состава - навигационно-связным оборудованием (GPS/ГЛОНАСС, средства голосовой и визуальной двухсторонней связи с диспетчером) с передачей информации в реальном времени в общегородскую систему мониторинга параметров качества перевозок (в формате, пригодном для взаимодействия с системами, применяемыми для работы в Центре организации движения);

датчиками температуры, шума и вибрации в салоне транспортного средства с передачей информации в реальном времени в общегородскую систему мониторинга параметров качества перевозок.

9.3.9. Температура в салонах транспортных средств

Во всех транспортных средствах, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территориимуниципального образования, температурный режим должен соответсвовать режиму, установленному в соответствии с температурой наружного воздуха: не менее +12°С при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +5°С, не более +25°С при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +20°С (для транспортных средств, закупаемых после утверждения стандарта).

9.3.10. Соблюдение норм вместимости

Обоснование интервалов движения и вместимости транспортных средств на каждом маршруте должно производиться на основе статистики изменения пассажиропотока в сечении маршрута. Фактическая наполненность транспортного средства, используемого для осуществления перевозок пассажиров и багажа городе Екатеринбурге, должна составлять не более 4 человек на 1 свободной площади пола салона транспортного средства, предназначенной для проезда стоящих пассажиров.

Превышение указанного норматива допускается не более чем в 15% случаев относительно статистики работы подвижного состава на маршруте за последние 2 месяца аналогичного сезона года (лето или остальные сезоны).

Протяженность участка маршрута с превышением наполнения салона транспортного средства свыше 4 человек на 1 свободной площади пола салона транспортного средства должна составлять не более 2 км в любое время суток.

9.3.11. Количество пересадок

Общее количество пересадок, осуществляемых пассажиром в целях перемещения в центральную часть Екатеринбурга (территория, ограниченная улицами Восточной, Ткачей, Машинной, Щорса, Московской, Челюскинцев), должно составлять не более 1 (с учетом пересадки на метрополитен). Общее количество пересадок, осуществляемых пассажиром в целях перемещения от любого остановочного пункта маршрутной сети города Екатеринбурга до любого другого остановочного пункта, должно составлять не более 3.

9.3.12. Экологичность

Все транспортные средства, используемые для осуществления перевозок пассажиров и багажа в городе Екатеринбурге, должны относиться к экологическому классу ЕВРО-5 и выше.

9.3.13. Уровень шума в салонах транспортных средств

Уровень шума в салонах транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории муниципального образования, должен отвечать требованиям, установленным подпунктом 4 ГОСТ Р 51616-2000 "Автомобильные транспортные средства. Шум внутренний. Допустимые уровни и методы испытаний".

10. Анализ причин и очагов локализации задержек и снижения скорости сообщения транспорта общего пользования

Задержки транспорта общего пользования наиболее актуальны для городского электротранспорта, который тесно взаимодействует с линейной инфраструктурой (пути и контактная сеть) и при недостаточном уходе за инфраструктурой имеет больше шансов на задержку движения.

Анализ показывает, что самые массовые причины задержек - ДТП с прочим транспортом (как с непосредственным участием ГЭТ, так и без) и техническое состояние парка электротранспорта (рисунок 10.1).

Рисунок 10.1. Распределение задержек движения ГЭТ по типам причин

На основе полученных результатов можно сформулировать следующие рекомендации:

1. Для снижения числа задержек из-за ДТП необходимо обособить трамвайные пути и создавать выделенные полосы для общественного транспорта. Данные меры позволяют практически исключить вероятность столкновения при движении стороннего транспорта вдоль путей ГЭТ.

2. Необходимо значительно обновить парка городского электротранспорта для снижения числа задержек по неисправности ПС (в настоящее время около четверти задержек связаны с техническим состоянием транспортных средств).

Рисунок 10.3. Число задержек трамвая по причине ДТП (02.08 2019 - 28.08.2019)

Рисунок 10.4. Продолжительность задержек трамвая по причине ДТП в минутах (02.08.2019 - 28.08.2019)

Рисунок 10.5. Продолжительность задержек троллейбуса по причине ДТП в минутах (02.08.2019 - 28.08.2019)

Анализ полученных данных о местах задержек по причине ДТП показывает, что наиболее подвержены задержкам необособленные участки трамвайной сети с высокой интенсивностью движения (как трамваев, так и безрельсового транспорта), например, на улицах Луначарского и проспекте Ленина.

На рисунке 10.4 видно, что на участке проспекта Ленина, где заезд безрельсового транспорта на необособленные трамвайные пути запрещен дорожной разметкой, проблема задержек движения имеет существенно меньший масштаб, что служит дополнительным подтверждением эффективности этой меры. Наибольшую надежность движения трамвай демонстрирует на участках физического обособления путей бортовым камнем - в этих районах задержки по причинам ДТП образуются только на пересечениях.

Учитывая, что задержка движения трамвая создает значительные репутационные риски для трамвайного транспорта (достаточно 1-2 раза попасть в длительную задержку, чтобы отказаться от пользования трамваем), физическое обособление трамвайных путей является обязательным мероприятием на всех участках, где после обособления сохраняется как минимум одна полоса для движения безрельсового транспорта.

С целью оптимизации расходов обособление трамвайных путей бортовым камнем необходимо в обязательном порядке закладывать в программы ремонта трамвайных путей, замены бортового камня и асфальтового покрытия на всех улицах с трамвайным движением.

11. Функциональная характеристика существующей маршрутной сети. Оценка уровня дублирования каждого из маршрутов другими маршрутами сети городского общественного транспорта. Выявление участков маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования и элементов транспортного обслуживания, требующих улучшения качества в первоочередном порядке

11.1. Оценка уровня дублирования

Анализ схемы маршрутов транспорта общего пользования позволяет сделать вывод о высокой степени взаимного дублирования существующих маршрутов транспорта общего пользования (рисунок 11.1).

На основании анализа функционального дублирования маршрутной сети города Екатеринбурга можно сделать вывод, что в наибольшей степени дублируют друг друга маршруты трамваев, в меньшей степени - автобусов.

Основная часть дублирующих маршрутов проходит в сечениях с высоким пассажиропотоком, что приводит к экономической неэффективности транспорта большой вместимости (трамвай, троллейбус, автобусы большого и особо большого классов).

Рисунок 11.1. Существующая маршрутная сеть города Екатеринбурга

Основной проблемой дублирования маршрутов является снижение эффективности работы транспорта повышенной вместимости, который в нормальных условиях позволяет снизить прямые затраты на 40 - 60% (ГСМ, запчасти и пр.) по сравнению с транспортом средней и малой вместимости, в 4 - 5 раз сократить количество ДТП со смертельным исходом по вине водителя, уменьшить потребность в улично-дорожной сети, сократить загрязнение окружающей среды. Задачей планирования транспортной сети является выявление возможностей для эффективного использования транспорта как можно большей вместимости и применение транспорта средней и малойвместимости только в случае, если транспорт большой вместимости не удается "наполнить" пассажирами.

Обращает на себя внимание сложившаяся сеть в центральной части города, где из-за переплетения десятков маршрутов ни приезжие, ни жители Екатеринбурга не могут понять структуру и логику транспортной сети в целом. Пассажирам трудно запомнить структуру всей сети: зная хорошо свои маршруты, они не понимают сеть по городу в целом, поэтому поездка в другие районы вызывает неудобства и трудности с ориентированием, затрудняет пользование общественным транспортом для поездок по городу.

11.2. Выявление участков маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования и элементов транспортного обслуживания, требующих в первоочередном порядке улучшения качества

С целью выявления участков маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования и элементов транспортного обслуживания, требующих улучшения качества в первоочередном порядке проведено соотнесение существующей провозной способности на маршрутах сети транспорта общего пользования с пассажиропотоком по элементам сети, полученным по матрице корреспонденций.

Провозная способность рассчитывалась как произведение вместимости транспортных средств и частотности их движения (рейсов в час).

Частотность движения по каждому маршруту рассчитана как среднее количество рейсов, выполненных в утренний час пик с 07:00 до 09:00 в будний день согласно анализу фактически совершенных рейсов;

Вместимость транспортных средств на каждом маршруте рассчитывалась исходя из класса транспортного средства и его расчетной наполняемости: все сидячие места заняты, плотность стоящих пассажиров составляет 4 чел./м2. Расчетная вместимость составляет:

для автобусов малого класса - 18 пассажиров; для автобусов среднего класса - 46 пассажиров; для автобусов, троллейбусов большого класса - 74 пассажира; для автобусов особо большого класса - 105 пассажиров; для трамваев (15-метровый вагон) - 95 пассажиров.

Для маршрутов, где одновременно эксплуатируются ТС разных классов, вместимость рассчитывалась пропорционально количеству ТС каждого класса.

Результаты моделирования в среде TransCAD представлены на рисунке 11.2. На схеме толщина линий пропорциональна расчетной провозной способности маршрутов транспорта общего пользования, цвет линий показывает степень загрузки (от синего к красному).

Рисунок 11.2. Определение участков перегрузки сети транспорта общего пользования города Екатеринбурга

Анализ загрузки улично-дорожной сети позволил выявить участки, где провозная способность транспорта общего пользования исчерпана (красные сегменты) или близка к исчерпанию (желтые сегменты).

Наибольший дефицит провозной способности наблюдается на ул. Белинского, между ул. Большакова и ул. Фурманова, а также на участке от Объездной дороги до станции метро "Ботаническая", ул. Щербакова, от ТЦ "Глобус" до ул. Самолетной. Близка к исчерпанию провозная способность на ул. Вильгельма де Геннина (выезд из района Академического), б-ре ВерхИсетском, ул. Амундсена, от ул. Академика Бардина до ул. Московской, ул. 8 Марта, от Объездной дороги до ул. Большакова, ул. Радищева, от ул. Посадской до ул. Московской, пр. Ленина, от ул. Московской до ул. Сакко и Ванцетти, ул. Куйбышева, от ул. Белинского до ул. Луначарского, пр. Космонавтов, от ул. Фронтовых бригад до ул. Артинской, ул. Советской, от ул. Уральской до ул. Луначарского.

Анализ заполнения перегонов маршрутов позволил определить наличие систематической перегрузки маршрутов. Для анализа была изучена статистика по всем рейсам, обследованным АСМ-ПП в летний период 2019 года (только рейсы в часы пик - с 07:00 до 09:00). По каждому рейсу вычислен показатель максимального наполнения салона транспортного средства. Учитывая вероятностный характер нагрузок (перегрузка отдельного рейса может быть вызвана случайными событиями, например, длительным перерывом в движении), отброшены 15% наиболее загруженных рейсов (85-процентная обеспеченность). Для сравнения, аналогичное отсечение было сделано для 15% наименее загруженных рейсов, а также показана величина медианной загрузки (загрузка рейса, среднего в упорядоченном списке по загруженности, 50%).

Далее было проведено сопоставление максимальной загрузки с вместимостью используемых транспортных средств в зависимости от класса.

В результате анализа сделан вывод, что в Екатеринбурге наблюдается недогруженность транспортных средств. Систематическое превышение нормативной загрузки (в 15% случаев наблюдений) выявлено только на 8 маршрутах из обследованных 88 маршрутов (6,8%). Учитывая сравнительно высокий уровень тарифов, перевозчики в борьбе за выручкой, желая получить как можно большую долю рынка, ставят на свои наиболее выгодные маршруты повышенное количество транспортных средств (часто с превышением количества, предусмотренного реестром маршрутов). В результате вместимость транспорта недоиспользуется, растут эксплуатационные расходы, падает эффективность, перегружаются остановочные пункты (увеличивается время ожидания посадки/высадки, образуются очереди), снижается скорость сообщения.

В частности, в салонах троллейбусов, следующих по маршрутам N 5 и 17 по пр. Космонавтов, максимальное количество пассажиров в салоне не превышало 13 и 19 человек соответственно, т. е. даже на самом загруженном рейсе все пассажиры передвигались сидя. В связи с этим при оптимизациимаршрутной сети рекомендовано исключение троллейбусного движения на пр. Космонавтов, т. к. оно дублируется трамвайным транспортом, более привлекательным по условиям надежности и скорости сообщения (линия пролегает на обособленном трамвайном полотне).

12. Принципиальные варианты развития системы городского пассажирского транспорта общего пользования (3 сценария) согласно плану комплексного развития транспортной инфраструктуры города Екатеринбурга на срок до 2023 года (ПКРТИ)

В данном разделе представлены основные мероприятия по развитию системы городского общественного пассажирского транспорта. В качестве первоочередных мероприятий предлагается реализовать следующие комплексные мероприятия и проектные работы:

создание Центра управления и диспетчеризации ГПТ;

развитие системы автоматизированной оплаты проезда и контроля оплаты проезда;

формирование единой тарифной политики на ГПТ, разработка концепции тарифной политики города;

проведение обследований пассажиропотоков на городском общественном пассажирском транспорте;

проведение обследования пассажирооборотов остановочных пунктов ГПТ;

разработка проекта по выбору прохождения основных коридоров ускоренных видов ГПТ;

разработка проекта по оптимизации маршрутной сети ГПТ;

разработка "Отраслевой схемы развития метрополитена".

Перечень мероприятий по развитию ГПТ для каждого из трех сценариев на 2023, 2028 и 2035 годы представлен в таблице 12.1.

На рисунках 12.1 - 12.8 показаны мероприятия по развитию ГПТ на 2023, 2028 и 2035 годы с учетом сценариев.

Таблица 12.1

Перечень
мероприятий по развитию ГПТ для каждого из 3 сценариев на 2023, 2028 и 2035 годы

Год	Сценарий 1 (пессимистичный)	Сценарий 2 (средний)	Сценарий 3 (оптимистичный)
2023	1. Строительство трамвайной линии начиная от разворотного трамвайного кольца на улице Фрезеровщиков и затем по улице Шефской в направлении города Верхняя Пышма общей протяженностью 9,2 км, протяженность в границах городской черты - 5,3 км. 2. Реконструкция Северного трамвайного депо в существующих границах с увеличением общей вместимости на 20 единиц подвижного состава.	1. Строительство трамвайной линии начиная от разворотного трамвайного кольца на улице Фрезеровщиков и затем по улице Шефской в направлении города Верхняя Пышма общей протяженностью 9,2 км, протяженность в границах городской черты - 5,3 км. 2. Реконструкция Северного трамвайного депо в существующих границах с увеличением общей вместимости на 20 единиц подвижного состава. 3. Строительство трамвайной линии из микрорайона Академического до улицы Татищева - по улице Вильгельма де Генина - улице Серафимы Дерябиной - улице Токарей протяженностью 9,5 км. 4. Строительство Юго-западного трамвайного депо в районе улицы Евгения Савкова (Широкая Речка). 5. Организация автобусного сообщения (общая протяженность участков - 18,8 км). 6. Выполнение дополнительных комплексных мероприятий и проектов.	1. Строительство трамвайной линии начиная от разворотного трамвайного кольца на улице Фрезеровщиков и затем по улице Шефской в направлении города Верхняя Пышма общей протяженностью 9,2 км, протяженность в границах городской черты - 5,3 км. 3. Строительство трамвайной линии из микрорайона Академического до улицы Татищева - по улице Вильгельма де Генина - улице Серафимы Дерябиной - улице Токарей протяженностью 9,5 км. 3. Строительство трамвайной линии по улице Лучистой, от улицы Окружной до улицы Счастливой, протяженностью 1,9 км. 4. Строительство трамвайной линии по улице Крауля - улице Репина - улице Малышева (до улицы Гагарина) протяженностью 8,3 км. 5. Строительство нового Юго-западного трамвайного депо в районе улицы Евгения Савкова (Широкая Речка). 6. Реконструкция Северного трамвайного депо в существующих границах с увеличением общей вместимости на 20 единиц подвижного состава. 7. Организация автобусного сообщения (общая протяженность участков - 46,8 км). 8. Выполнение дополнительных комплексных мероприятий и проектов. 9. Комплексная реконструкция существующей трамвайной сети, общей протяженностью 83 км, с обособлением существующих необособленных
2028	3. Строительство трамвайной линии из микрорайона Академического до улицы Татищева - по улице Вильгельма де Генина - улице Серафимы Дерябиной - улице Токарей протяженностью 9,5 км. 4. Строительство нового Югозападного трамвайного депо в районе улицы Евгения Савкова (Широкая Речка). 5. Организация автобусного сообщения (общая протяженность участков 18,8 км). 6. Выполнение дополнительных комплексных мероприятий и проектов. 7. Строительство трамвайной линии по улице Лучистой, от улицы Окружной до улицы Счастливой, протяженностью 1,9 км. 8. Строительство трамвайной линии по улице Крауля - улице Репина - улице Малышева (до улицы Гагарина) протяженностью 8,3 км. 9. Организация автобусного сообщения (общая протяженность участков 28 км)	7. Строительство трамвайной линии по улице Лучистой, от улицы Окружной до улицы Счастливой, протяженностью 1,9 км. 8. Строительство трамвайной линии по улице Крауля - улице Репина - улице Малышева (до улицы Гагарина) протяженностью 8,3 км. 9. Организация автобусного сообщения (общая протяженность участков - 28 км). 10. Комплексная реконструкция существующей трамвайной сети, общей протяженностью 83 км, с обособлением существующих необособленных участков протяженностью 26,2 км и запретом левого поворота через пути движения трамвая. 11. Строительство трамвайных линий в Вокзальном районе (улица Готвальда, проект продления улицы Черепанова), на улице Машиностроителей (соединительная ветка), в районе Химмаш (улицы Большакова, Луначарского, Машинная, Луганская, Онежская, Белинского, Щербакова) общей протяженностью 9,8 км. 12. Строительство трамвайного депо в районе улицы Заречной (мкрн Эльмаш). 13. Организация автобусного сообщения (общая протяженность участков -39,5 км).	участков протяженностью 26,2 км и запретом левого поворота через пути движения трамвая. 10. Строительство трамвайных линий в Вокзальном районе (улица Готвальда, проект продления улицы Черепанова), на улице Машиностроителей (соединительная ветка), в районе Химмаш (улицы Большакова, Луначарского, Машинная, Луганская, Онежская, Белинского, Щербакова) общей протяженностью 9,8 км. 11. Строительство трамвайного депо в районе улицыЗаречной (мкрн Эльмаш). 12. Организация автобусного сообщения (общая протяженность участков - 39,5 км). 13. Формирование ускоренного сообщения городской электрички в направлении станция Екатеринбург - Сортировочный - о. п. Аэропорт Кольцово: включение в городское сообщение железнодорожной линии ст. Шарташ о.п. Аэропорт Кольцово, реконструкция низких пассажирских железнодорожных платформ на ст. Путевка, о.п. Чапаевская, ст. Лечебный, о.п. Компрессорный завод, ст. Кольцово, повышение частоты движения электропоездов соблюдение интервала движения, составляющего 30 минут в часы пик и 2 часа вне часов пик. 14. Строительство трамвайных линий на следующих участках: ул. Бакинских Комиссаров, проектируемая улица через промышленные зоны на Уралмаше с подключением к существующей трамвайной линии по пр. Космонавтов, ул. Бориса Ельцина, ул. 8 Марта, ул. Московской (продление на юг существующей линии), ул. Волгоградская - ул. Островского (соединение двух существующих линий по ул. Белореченской и ул. 8 Марта), ул. Серова, ул. Чкалова - проектируемая улица в Академическом.
2035		14. Формирование ускоренного сообщения городской электрички в направлении станция Екатеринбург - Сортировочный - о. п. Аэропорт Кольцово: включение в городское сообщение железнодорожной линии ст. Шарташ - о.п. Аэропорт Кольцово, реконструкция низких пассажирских железнодорожных платформ на ст. Путевка, о.п. Чапаевская, ст. Лечебный, о.п. Компрессорный завод, ст. Кольцово, повышение частоты движения электропоездов - соблюдение интервала движения, составляющего 30 минут в часы пик и 2 часа вне	15. Формирование ускоренного сообщения городской электрички в направлении станция Екатеринбург Сортировочный - станция Сысерть: повышение частоты движения электропоездов в направлении ст. Екатеринбург - Сортировочный ст. Керамик - соблюдение интервала движения, составляющего 30 минут в часы пик и 2 часа вне часов пик; реконструкция низких пассажирских железнодорожных платформ на ст. ЕкатеринбургСортировочный, о.п. Электродепо, о.п. ВИЗ, ст. Екатеринбург-Пассажирский, о.п. Первомайская, станции Шарташ, о.п. Лесотехническая, о.п. Ботаническая, ст. Уктус, о.п. Вторчермет, ст. Керамик, о.п. 21 км, ст. Сысерть. 16. Обустройство пешеходных подходов к пассажирским железнодорожным платформам с
2035		часов пик	учетом движения по ним маломобильных групп
			населения, а также пешеходных связей с остановочными пунктами ГПТ, расположенных в пешей доступности, на ст. ЕкатеринбургСортировочный, о.п. Электродепо, о.п. ВИЗ, ст. Екатеринбург-Пассажирский, о.п. Первомайская, ст. Шарташ, о.п. Лесотехническая, о.п. Ботаническая, ст. Уктус, о.п. Вторчермет, ст. Керамик, о.п. 21 км, ст. Сысерть, ст.Путевка, о.п. Чапаевская, ст. Лечебный, о.п. Компрессорный завод, ст. Кольцово. 17. Строительство второй линии метрополитена от ст. "Металлургическая" до ст. "Каменные палатки" (8 станций, общая протяженность - 10 км (без учета строительства 3 км линии с 2 станциями до предполагаемой площадки ЭКСПО). Строительство электродепо для второй линии в районе
			промышленной зоны у озера Малый Шарташ.
			18. Строительство третьей линии метрополитена от ст. "Академический" до ст. "Комсомольская" (9 станций, общая протяженность - 15,5 км). Строительство электродепо для третьей линии в районе ж/д ст. Аппаратная. 19. Строительство автобусного парка на улице Предельной

Рисунок 12.1. Развитие ГПТ в период с 2018 до 2023 года; пессимистичный сценарий

Рисунок 12.2. Развитие ГПТ в период с 2018 до 2023 года; средний сценарий

Рисунок 12.3. Развитие ГПТ в период с 2018 до 2023 года; оптимистичный сценарий

Рисунок 12.4. Развитие ГПТ в период с 2023 до 2028 года; пессимистичный сценарий

Рисунок 12.5. Развитие ГПТ в период с 2023 до 2028 года; средний сценарий

Рисунок 12.6. Развитие ГПТ в период с 2023 до 2028 года; средний сценарий

Рисунок 12.7. Развитие ГПТ в период с 2028 до 2035 года; пессимистичный сценарий

Рисунок 12.8. Развитие ГПТ в период с 2028 до 2035 года; средний сценарий

Рисунок 12.9. Развитие ГПТ в период с 2028 до 2035 года; оптимистичный сценарий

13. Предложения по изменению интенсивности и иных характеристик движения транспорта общего пользования по существующим маршрутам до 01.07.2020

В рамках проведения работ на основе анализа существующей маршрутной сети были разработаны предварительные предложения по поэтапному изменению существующей маршрутной сети транспорта общего пользования в течение 2020 года с целью снижения социальной напряженности и прозрачного перехода к целевому варианту схемы движения общественного транспорта.

Для структурирования данных предложений предлагаемые к изменению маршруты были разделены на 3 группы по типу изменения частоты движения на них:

активное сокращение частоты движения на маршруте;

умеренное сокращение частоты движения на маршруте;

увеличение частоты движения на маршруте.

Увеличение частоты движения предложено на маршрутах, трассы которых наиболее приближены к трассам целевой схемы. Увеличение частоты движения на маршруте производится по мере высвобождения транспортных средств, подлежащих умеренному и активному сокращению, с доведением параметров маршрута до целевых (предложенных в целевой схеме).

Активное сокращение частоты движения на маршруте подразумевает ежемесячное сокращение выпуска подвижного состава вдвое (с округлением вверх).

Предлагается осуществить активное сокращение движения на маршрутах, в большей степени дублирующих маршруты целевой схемы, однако имеющие меньшую функциональную значимость (с худшими условиями проезда, например, кружным путем), либо на маршрутах, которые ослабляют целевые маршруты избыточным предложением, приводят к увеличению плановых интервалов на всей сети и снижают эффективность маршрутной сети в целом. В связи с тем, что эти маршруты существенно дублируются усиливаемыми маршрутами целевой сети, при постепенном снижении частоты движения на них не ожидается роста жалоб населения. Постепенное ослабление частоты движения на этих маршрутах может пройти незаметно для пассажиров.

Умеренное сокращение частоты движения на маршруте подразумевает постепенное сокращение выпуска на линию подвижного состава на 1 единицу в месяц с регулярным особым мониторингом ситуации (пассажиропотоков, общественной реакции, обращений граждан). Умеренному сокращению подвергаются маршруты, которые отсутствуют в целевой сети, так как снижают ее эффективность, однако снятие которых может вызвать более активное неодобрение пассажиров.

Предложения по изменению частоты маршрутов сформулированы в таблице 13.1.

Таблица 13.1

Предложения по изменению параметров маршрутов всех видов транспорта

Предлагаемое изменение	Трамваи	Троллейбус	Автобус
Активное сокращение	5а, 7, 9, 12, 16, 17, 22, 32	17, 18, 19 (ликвидация)	64, 15, 033, 030
Умеренное сокращение	1, 2, 4, 6, 15, 18, 20, 23, 24, 34	1, 3, 5, 20	039
Увеличение	5, 8, 13, 14, 19, 25, 33	6, 7, 9, 15	24, 18, 052, 61

В целях постепенного перехода к целевой маршрутной сети на ближайшую перспективу (планируемый период до 01.07.2020) предлагается внести следующие изменения в маршруты транспорта общего пользования:

1. Маршруты N 18 и 030

Цель: повысить загруженность и полезность маршрутов за счет прямолинейности трасс следования.

Выявлено при анализе: маршрут автобуса N 030 на значительном протяжении дублирует троллейбусный маршрут N 15, имеющий запас провозной способности. Маршрут является невыгодным для перевозчика (низкий собственный пассажиропоток из-за дублирования). В реестре заявлен выпуск на линию 20 транспортных средств, который перевозчиком сокращен до 15 транспортных средств в связи с невыгодностью маршрута, что привело к увеличению интервала с 7 до 9 минут и дальнейшему падению пассажиропотока. Дублирование (до 11 маршрутов на общем участке) ведет к неравномерности движения, перегрузке остановочных площадок, снижению скорости сообщения. При отмене маршрута необходима компенсация на северном недублируемом участке трассы (обслуживание ЦГБ N 7 и СУНЦ УРФУ).

Предложение: продлить маршрут N 18 по трассе маршрута N 030 для компенсации связей на северном участке, осуществить поэтапное сокращение выпуска транспортных средств на маршруте N 030, провести мониторинг обращений граждан и отменить маршрут N 030 в течение 3 месяцев (рисунок 13.1).

Ожидаемый результат:

снижение интервалов на других маршрутах перевозчика за счет высвобождения 15 единиц автобусов малого класса при увеличении выпуска на линию автобуса N 18 по продлеваемому маршруту всего на 3 единицы;

организация сообщения района УрФУ с обслуживающими поликлиниками на улице Вилонова автобусом большого класса (маршрут N 18), доступным для маломобильных категорий пассажиров;

снижение перегрузки остановок на трассе троллейбусных маршрутов по улице Белинского, повышение надежности и скорости сообщения троллейбусного транспорта;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) повышение эффективности работы троллейбусного транспорта (рост билетной выручки и использование подвижного состава без роста затрат).

Рисунок 13.1. Предложение по изменению маршрутов N 18 и 030

2. Маршруты N 033 и 060

Цель: объединение двух дублирующих маршрутов в один для уменьшения интервалов движения.

Выявлено при анализе: маршруты N 033 и 060 дублируют друг друга свыше 70% связей. Из-за различия трасс и несовпадающих частот движения (2 и 5 транспортных средств в час соответственно) на общем участке движение неравномерно. Значимость маршрута на южных концах трассы различается более чем в 5 раз: пассажиропоток в район УрФУ - 28 пасс./ч, в район ЖБИ 145 пасс./ч в часы пик. На северном ветвлении маршрутов их роль является несущественной (потоки 24 и 30 пасс/ч соответственно), т. к. основная транспортная работа обеспечена автобусом N 08 (210 пасс./ч) и троллейбусом N 8 (120 пасс./ч) из-за кружной трассы, не обеспечивающей кратчайших связей.

Предложение: объединить маршруты в единый маршрут N 060, следующий на южном окончании в направлении приоритетного пассажиропотока в район ЖБИ. В северной части трассировать маршрут по улице Кировградской, обеспечивающей кратчайшую связь с ближайшей станцией метро "Уралмаш" без конкурирующих связей. Сохранить временное ветвление к остановке "Парк Победы" из-за отсутствия других обслуживающих маршрутов (в будущем направить маршрут N 053) (рисунок 13.2).

Рисунок 13.2. Предложение по изменению маршрутов N 033 и 060

Ожидаемый результат:

повышение равномерности движения и сокращение интервалов для 7.0 тыс. пассажиров в сутки на основном маршруте N 060 с 12 до 7 минут за счет направления 5 единиц автобусов с маршрута N 033 на маршрут N 060 и уменьшения длины трассы;

повышение комфортности сообщения (увеличение числа пассажиров, следующих сидя, в 1,7 раза);

организация прямой связи улиц Бакинских Комиссаров и Кировоградской с ближайшей станцией метро "Уралмаш", сокращение времени в пути на 5 - 10 минут;

появление 1 пересадки в среднем для 28 пассажиров в час (250 пассажиров в сутки).

3. Автобус-экспресс N 44 до микрорайона. Компрессорного

Цель: сокращение времени в пути из удаленного района до центра города с 45 до 28 минут.

Выявлено при анализе: микрорайон Компрессорный с населением 32.0 тыс. жителей является одним из наиболее ущемленных по качеству транспортного обслуживания из-за удаленности от центра, метро и трамвайных линий, слабого развития городской железной дороги и трассирования автобуса по наиболее медленной связи. Основной маршрут автобуса N 64 следует от центра микрорайона Компрессорного до площади 1905 года не менее 45 минут. Итог - низкий уровень пользования общественным транспортом.

Предложение: организация нового экспресс-маршрута N 44 по Кольцовскому тракту до ст. метро "Ботаническая", время следования в часы пик до метро - 16 - 18 минут (рисунок 13.3).

Рисунок 13.3. Предлагаемая схема маршрута N 44 в мкрн Компрессорный

Ожидаемый результат:

сокращение времени в пути до центра Екатеринбурга почти в 1,5 раза - с 45 до 25 - 28 минут;

уменьшение транспортной дискриминации жителей микрорайона Компрессорного;

организация общественного транспорта, конкурентоспособного по отношению к личному автотранспорту по времени следования до центра города, уменьшение автомобилепользования;

возможность организации экспресс-обслуживания удаленного микрорайона Светлого, расположенного на Кольцовском тракте;

организация транспортного обслуживания крупного ТЦ "Сима-Ленд", его связь с крупным ТПУ у станции метро "Ботаническая" и ближайшим крупным районом с возможным сокращением автомобилепользования.

4. Маршруты N 64 и 24

Цель: объединение двух дублирующих маршрутов в один для уменьшения интервалов движения.

Предложение: отменить маршрут N 64, а маршрут N 24 продлить до п. Мичуринского, уменьшив интервал движения (рисунок 13.4).

Рисунок 13.4. Текущая и предлагаемая схемы маршрута N 24

5. Маршрут N 052

Цель: обеспечить транспортное обслуживание улицы Академика Вонсовского, от улицы Амундсена до улицы Чкалова.

Предложение: продлить маршрут N 052 до микрорайона Академического через микрорайон Краснолесье (рисунок 13.5).

Рисунок 13.5. Текущая и предлагаемая схемы маршрута N 052

6. Маршруты N 039 и 045

Цель: повысить загруженность и ликвидировать дублирование маршрутов в центральной части города.

Предложение: уменьшить длину маршрута N 039 от мкрн Химмаш до станции метро "Ботаническая" и изменить схему движения маршрута N 045: ж/д вокзал - улица Бориса Ельцина - улица 8 Марта - улица Щорса - улица Амундсена - улица Академика Бардина - улица Серафимы Дерябиной Объездная дорога - далее по существующему маршруту (рисунки 13.6 и 13.7).

Рисунок 13.6. Текущая и предлагаемая схемы маршрута N 039

Рисунок 13.7. Текущая и предлагаемая схемы маршрута N 045

7. Маршруты N 15 и 61

Цель: устранить дублируемость маршрутов, чтобы повысить загруженность и полезность маршрута N 61.

Предложение: отменить маршрут N 15 и изменить схему маршрута N 61 (рисунок 13.8).

Рисунок 13.8. Текущая схема маршрута N 15 и предлагаемая схема маршрута N 61

8. Маршрут N 011

Цель: повысить загруженность и полезность маршрута, усилить транспортное обслуживание микрорайона Паркового.

Предложение: провести поэтапное изменение маршрута.

1 - й этап: от переулка Базового до Центральной гостиницы на улице Белинского (рисунок. 13.9);

2 - й этап (после организации остановочного пункта на пересечении улиц Машинной и Ткачей (Клевер-парк): по улицам Луганской - Машинной Ткачей - Восточной - УрФУ (рисунок. 13.10).

Рисунок 13.9. Текущая и предлагаемая схемы маршрута N 011 (1-й этап)

Рисунок 13.10. Предлагаемая трасса маршрута 011 (2-й этап)

9. Маршрут N 01

Цель: обеспечить экспресс-связь района Кольцово с железнодорожным вокзалом.

Предложение: продлить маршрут N 01 до остановочного пункта "ст. Кольцово" (см. рисунок 13.11).

Рисунок 13.11. Существующая и предлагаемая схемы маршрута N 01

10. Троллейбусные маршруты N 5, 9, 17, 18, 19

Цель: перевод подвижного состава на более востребованные маршруты с уменьшением интервала движения, отмена маловостребованных связей.

Выявлено при анализе: низкая загруженность салонов троллейбусов N 17, 18, 19 на всем протяжении трассы из-за высокой степени дублирования их маршрутов другими маршрутами, имеющими большее функциональное значение.

Предложение: отмена маловостребованных маршрутов N 17, 18, 19; сокращение маршрута N 5 от ЦПКиО до железнодорожного вокзала; продление маршрута N 9 от железнодорожного вокзала до улицы Академической для компенсации ликвидируемой связи района Пионерского с улицей Карла Либкнехта и центром города (рисунок 13.12).

Рисунок 13.12. Предложение по изменению троллейбусных маршрутов N 5, 9, 17, 18, 19

14. Предложения по поэтапному переходу на общегородское диспетчерское управление транспортом общего пользования

В Российской Федерации проводится целенаправленная политика по повышению качества транспортного обслуживания пассажиров городским транспортом общего пользования. В ходе заседания Президиума Госсовета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок под председательством Президента России В.В. Путина в Ульяновске 22.09.2017 было отмечено, что базовым компонентом регулирования транспортного обслуживания пассажиров являются стандарты транспортного обслуживания. В качестве методической основы для разработки региональных и муниципальных стандартов качества транспортного обслуживания населения. Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 N НА-19-р утвержден социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливающий в том числе нормативы надежности движения транспортных средств по маршрутам и ряд других показателей.

Достижение нормативов качества транспортного обслуживания требует изменения системы мотивации перевозчиков. Существующая в Екатеринбурге система мотивации коммерческих перевозчиков: максимизация пассажирской выручки при минимизации расходов - противоречит задаче развития транспортной системы как системы жизнеобеспечения, гарантирующей каждому жителю равные права на качественный общественный транспорт в городе независимо от выгодности или невыгодности обслуживания конкретного потребителя. Заинтересованность в пассажирской выручке ведет к гонкам на трассах маршрутов, нарушению расписания и ухудшению безопасности движения, переполнению подвижного состава, отказу от предоставления установленных льгот по оплате проезда, отказу от обслуживания невыгодных трасс и удаленных районов города. Заинтересованность в снижении расходов ведет к нарушению нормативов обслуживания подвижного состава, аварийности и снижению качества поездки. Дублирование маршрутов в погоне за выручкой ведет к резкому падению эффективности транспорта большой вместимости (трамвай, троллейбус), который при плановом развитии маршрутной сети позволяет на 30-40% повысить уровень надежности, вместимости и комфорта при сохранении уровня затрат пассажиров и бюджета.

Необходимо полностью изменить систему мотивации перевозчиков и ориентировать их на четкое соблюдение установленного расписания и выпуск на линию подвижного состава, соответствующего установленным требованиям. Так как основной мотивацией коммерческого перевозчика является финансовый результат, уровень доходов перевозчика должен зависеть от соблюдения им расписания и качества предоставляемого подвижного состава и никак не зависеть от билетной выручки и количества пассажиров. Такая системамотивации достигается путем заключения между перевозчиками и Администрацией города Екатеринбурга предусмотренных Федеральным законом N 220-ФЗ от 13.07.2015 брутто-контрактов на обслуживание маршрута по регулируемым тарифом с оплатой деятельности перевозчика в зависимости от пробега подвижного состава заданного качества согласно установленному расписанию. Сбор проездной платы предусматривается заказчиком либо перевозчиком; устранение негативных последствий заинтересованности перевозчика в выручке возможно только в случае поступления выручки от всей билетной продукции в бюджет города (перевозчик может выступать агентом по реализации билетов, но передает всю выручку заказчику перевозок).

Основой для работы по брутто-контрактам (оплата пробега, штраф за нарушение расписания и требований к типу подвижного состава) является четкая работа общегородской электронной диспетчерской системы, в которой расписание движения каждого транспортного средства перевозчика сопоставляется с установленным расписанием в онлайн-режиме. Оплата пробега без контроля соблюдения расписания приведет к формальному "накатыванию" перевозчиком пробега для отчетности вместо совершения рейсов в часы, когда наблюдается реальный пассажирский спрос. Расписание должно составляться строго в зависимости от спроса, чтобы в каждый период суток исключить движение порожнего либо переполненного транспорта; наполнение должно все время колебаться в рамках нормативного значения, не превышая его, но и не снижая существенно.

Точность фиксации работы перевозчиков должна позволять штрафовать перевозчика за отправление от каждой остановки до времени, установленного расписанием (с точностью до долей минуты), а также за опоздание свыше 3 минут. Для этого необходимы передача навигационных данных каждым транспортным средством и последующее хранение навигационных отметок транспорта не реже чем раз в 30 (желательно - 10) секунд, ведение базы данных расписаний, подготовка отчетности о соблюдении расписаний (по каждому отправлению от каждой остановки), которая служит основой для финансовых взаимоотношений с перевозчиком (оплата своевременных рейсов, назначение штрафов за каждое отправление с нарушением расписания либо отсутствие назначенного отправления). Четкая работа Центра организации движения по планированию маршрутов, ведению баз данных (навигации, датчиков пассажиропотока, оплаты проезда), контролю работы перевозчиков, мониторингу показателей качества транспортного обслуживания является основой для обеспечения нормативного обслуживания населения транспортом и финансовой дисциплины взаимоотношений с перевозчиками.

14.1. Текущее состояние управления пассажирским транспортом

В городе Екатеринбурге пассажирские перевозки транспортом общего пользования осуществляют ЕМУП "Гортранс" и коммерческие перевозчики (коммерческие автобусы). Все предприятия-перевозчики используютнавигационные технологии и прикладное программное обеспечение для управления движением своего транспорта, организации учета выполняемой транспортной работы и формирования необходимых отчетных документов. Перевозчики обязаны отчитываться о выполненной транспортной работе в МБУ "Центр организации движения" (далее - МБУ "ЦОД").

Пассажирские транспортные средства, выполняющие городские и пригородные перевозки, оснащены бортовым навигационно-связным оборудованием (далее - БНСО) разных производителей, которое передает данные о местоположении и движении транспортных средств в свои предприятия и МБУ "ЦОД". В ЕМУП "Гортранс" БНСО имеет функцию голосовой связи водителя с диспетчером и возможность обмена текстовыми сообщениями между водителями и диспетчерским персоналом.

В ЕМУП "Гортранс" 30 автобусов, 30 трамваев и 20 троллейбусов дополнительно оснащены специальным оборудованием для автоматического бесконтактного подсчета входящих в салоны транспортных средств и выходящих пассажиров. Применяется оборудование модели IRMA Matrix производства Германии. Использование такого специального оборудования значительно расширяет возможности автоматизированного планирования, контроля и учета пассажирских перевозок, в том числе в части анализа загрузки и оптимизации работы транспортных средств на маршрутах, контроля сбора оплаты проезда и др.

Сбор оплаты проезда у всех перевозчиков (муниципальных и коммерческих) осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты проезда, для чего в салонах транспортных средств установлены терминалы-валидаторы, а также применяются переносные терминалы. Платежные транзакции поступают в компанию "Информационная Сеть", оператору транспортной карты, предназначенной для оплаты проезда. Данные о совершенных платежах поступают от компании "Информационная Сеть" к перевозчикам на электронных носителях информации в согласованных форматах.

14.2. Используемое программное обеспечение и базы данных

Предприятия-перевозчики используют разные прикладные программные комплексы для контроля работы транспортных средств на маршрутах, установленные в разные годы по мере развития навигационных технологий и появления соответствующих требований к перевозчикам. ЕМУП "Гортранс" имеет собственные команды разработчиков, которые занимались созданием, сопровождением и развитием прикладных программ программного обеспечения, ориентированных прежде всего на потребности и интересы своих предприятий; работы велись не менее десяти последних лет. Часть разработчиков покинули предприятие, что сделало невозможным изменение программ (расширение функционала, оптимизация процессов).

ЕМУП "Гортранс" образовано в конце 2018 года путем объединения ЕМУП "МОАП" и ЕМУП "ТТУ" в одно предприятие, однако используемое программное обеспечение и команды разработчиков пока остаются раздельными, территориально предприятия также находятся на значительном удалении друг от друга. Для контроля автобусного движения в бывшем ЕМУП "МОАП" используется Автоматизированная система управления маршрутным транспортом (АСУ-МТ), для контроля троллейбусов и трамваев в бывшем ЕМУП "ТТУ" - Автоматизированная системы дистанционного управления электротранспортом (АСДУ-Э). Системы АСУ-МТ и АСДУ-Э создавались разными коллективами разработчиков, поэтому их совмещение невозможно.

В МБУ "ЦОД" в 2017 году внедрена Автоматизированная система управления городским пассажирским транспортом - АСУ-ГПТ на базе прикладных программных комплексов "Навитранс.Диспетчер", "Навитранс.Маршруты", "Навитранс.Информирование" - разработка компании "Транснависофт" (г. Москва, входит в группу компаний "Транснавигация"), которые много лет функционируют во многих городах страны, в том числе Красноярске, Новосибирске, Барнауле, Новокузнецке, Омске, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Волгограде, Москве (Мосгортранс и 6 коммерческих перевозчиков), во всех городах Московской области. С учетом опыта автоматизированного управления пассажирским транспортом в указанных городах создание АСУ-ГПТ в Екатеринбурге направлено на поэтапный переход к единой общегородской системе планирования, контроля и управления перевозками пассажиров.

На первом этапе внедрения единой общегородской системы управления транспортом общего пользования (ТОП) реализована интеграция между АСУГПТ и системами, используемыми перевозчиками. В МБУ "11,0Д" настроена автоматическая передача из ЕМУП "Гортранс" списков транспортных средств, навигационных приборов, расписания, нарядов. Указанные списки автоматически импортируются службой интеграции в АСУ-ГПТ, ручной ввод данньгх исключен. Из МБУ "ЦОД" в ЕМУП "Гортранс" передается ежедневный электронный отчет об исполненном движении (выполненные фактические рейсы, регулярность движения, километры пробега). Обмен данными осуществляется в соответствии с регламентом, установленном в АСУ-ГПТ, и в обоих случаях осуществляется путем размещения XML-файлов реестров на FTP-сервере, который доступен для записи для ЕМУП "Гортранс". У каждого коммерческого перевозчика установлены удаленные АРМы от серверов системы АСУ-ГПТ, с помощью которых специалисты осуществляют взаимодействие с общегородской системой контроля перевозок согласно установленным регламентам обмена данными.

Впервые в рамках АСУ-ГПТ в Екатеринбурге создана и поддерживается в актуальном состоянии единая база данных всех маршрутов перевозок и расписаний движения по всем маршрутам. Информационные системы предприятий перевозчиков подключены к единой базе паспортов маршрутов и должны использовать эти актуальные данные в своих системах планирования и управления.Для удобства пассажиров есть несколько онлайн-сервисов и приложений, при помощи которых можно получить информацию о местоположении транспортных средств:

приложение для мобильных устройств "Яндекс.Транспорт" показывает данные о движении муниципального транспорта на карте города и по остановкам, позволяет построить маршрут;

сервис ЕМУП "Гортранс" "Транспорт онлайн" (map.ettu.ru) показывает данные о движении трамваев и троллейбусов на карте города;

приложение "Где трамвай и троллейбус?" (m.ettu.ru) показывает данные о прибытии трамваев и троллейбусов на выбранную остановку;

сервис МБУ "ЦОД" "Маршрут Екатеринбург" (маршрут.екатеринбург.рф) показывает данные о движении муниципального и коммерческого транспорта на карте города и по остановкам, позволяет построить маршрут.

14.3. Единая городская диспетчерская служба

14.3.1. Помощь диспетчерам в управлении движением

Рекомендуется передача в МБУ "ЦОД" функций по управлению движением и созданию на базе МБУ "ЦОД" единого диспетчерского центра, который будет включать в себя управление всеми транспортными средствами всех перевозчиков независимо от формы их собственности (и муниципальных, и коммерческих). Необходимо повысить эффективность работы диспетчеров по управлению движением транспорта, предлагая решения, основанные на машинном анализе показателей реальной ситуации, связанной с движением транспорта, чтобы диспетчеры могли справиться с управлением движения по маршруту любого вида транспорта, действовали более согласованно и эффективно в сложных ситуациях.

14.3.2. Помощь водителям общественного транспорта

Требуется предоставлять водителям транспортных средств в автоматическом или полуавтоматическом режимах больше информации относительно движения его транспортного средства и других транспортных средств на одном и том же маршруте, соответствия расписанию, иной информации, касающейся дорожной ситуации, сокращая тем самым частоту голосового общения водителя с диспетчером.

14.4. Поэтапный переход на общегородское диспетчерское управление общего пользования

14.4.1. Основные этапы внедрения единой системы управления городским пассажирским транспортом

Переход на единую систему управления городским пассажирскимтранспортом в большом городе - достаточно сложный процесс, требующий решения множества вопросов организационного, методологического, финансового характера. Такой переход должен быть выполнен в несколько этапов.

Должна быть организована разработка дорожной карты внедрения единой системы управления городским пассажирским транспортом общего пользования, а также разработка и утверждение нормативных правовых документов, регулирующих работу единого центра управления пассажирскими перевозками (ЦУП) города Екатеринбурга. Важно при этом предусмотреть и учесть особенности взаимодействия единого ЦУП с коммерческими перевозчиками и пассажирами.

По опыту других крупных городов, передача в общегородской ЦУП процессов оперативного планирования, диспетчерского контроля и регулирования муниципальных автобусных перевозок не вызывает особых проблем и может быть осуществлена в достаточно короткие сроки (примерно за 2-3 месяца).

Выделение из структуры ЕМУП "Гортранс" и перевод в городской ЦУП процессов диспетчеризации городского электротранспорта связаны с необходимостью учета множества особенностей работы на маршрутах троллейбусов и трамваев. Необходимо сохранить основной костяк опытных специалистов по регулированию движения электротранспорта, а также обучить новых сотрудников. Эти проблемы могут быть успешно решены, что на практике доказано многолетним функционированием единых общегородских центров управления перевозками в Москве, Красноярске, Новосибирске, Омске.

14.4.2. Основные задачи общегородского ЦУП

Основными задачами единого ЦУП являются:

1) разработка и внедрение единых стандартов качества транспортного обслуживания пассажиров и работы транспортных предприятий, участвующих в пассажирских перевозках;

2) возможность ежедневной системной аналитики функционирования городского транспортного комплекса и выработки на этой основе предложений по улучшению движения транспорта;

3) централизованное управление перевозками пассажиров;

4) оперативное реагирование в экстренных ситуациях;

5) администрирование перехода предприятий на работу по брутто-контрактам.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 30 января 2020 г. N 131 "Об утверждении Комплексной...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.