Приложение. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Спасского муниципального района, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта

Приложение
к постановлению администрации
Спасского муниципального района
от 31 января 2020 года N 75-па

Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Спасского муниципального района, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта

Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок оказания финансовой поддержки в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Спасского муниципального района (далее - субсидии), категорию субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при предоставлении.

1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги) (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) с целью:

1.1. С целью возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств, используемых в ходе предпринимательской деятельности, в виде грантов.

1.2. Субсидирования части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее трех лет от даты подачи документов и на срок не менее одного года и не более пяти лет;

1.3. Субсидирования части затрат, связанных со специальной оценкой труда;

1.4. Субсидирования части затрат, связанных с прохождением медицинского осмотра работников субъекта предпринимательства.

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Спасского муниципального района, предусмотренных в муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Спасского муниципального района на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа).

3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при условии:

1) регистрации и осуществления деятельности на территории Спасского муниципального района;

2) соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон);

3) осуществления видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) за исключением разделов G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U; Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) за исключением разделов G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также подкласса 63.3 раздела I (для целей предоставления субсидий вид деятельности субъекта малого или среднего предпринимательства определяется исходя из основного вида экономической деятельности, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей));

4) отсутствия в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений об основных видах экономической деятельности: оптовая и (или) розничная торговля;

5) неполучения в текущем финансовом году аналогичной финансовой поддержки;

6) отсутствия задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на дату подачи документов в отдел экономики администрации Спасского муниципального района для получения субсидии (далее - уполномоченный орган);

7) отсутствия в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей видов экономической деятельности, связанных с:

- производством и (или) реализацией подакцизных товаров;

- добычей и (или) реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

8) осуществления затрат, подлежащих возмещению за счет субсидии, с расчетных счетов субъекта малого или среднего предпринимательства, открытых в кредитных организациях (банках);

9) предоставления документов в порядке и в сроки, определенные настоящим Порядком;

10) ненахождения в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

11) неполучения в текущем финансовом году субсидии на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, в максимально установленном объеме.

4. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) являющимися кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющимися участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющимися в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе претендовать на получение данной формы поддержки один раз в течение финансового года.

5. Субсидия на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, предоставляется субъекту предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства один раз в течение финансового года:

а) за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района единовременно из расчета не более 50% планируемых и (или) фактически произведенных затрат на сумму не более 500,0 тыс. рублей;

Год выпуска приобретаемых основных средств не должен превышать три года до даты подачи заявки на получение субсидий.

Необходимо выполнить обязательство по созданию не менее одного рабочего места.

6. Субсидия на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, предоставляется одному субъекту предпринимательства один раз в течение финансового года:

а) за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района единовременно из расчета не более 90% документально подтвержденных затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее трех лет на дату подачи документов в уполномоченный орган, на срок не менее одного года и не более пяти лет на сумму, не превышающую 200,0 тыс. рублей;

7. Субсидия на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего Порядка предоставляется одному субъекту предпринимательства единовременно из расчета не более 90 процентов документально подтвержденных затрат. Общий размер субсидии не должен превышать 20,0 тыс. рублей одному субъекту предпринимательства один раз в течение финансового года.

8. Субсидия на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего Порядка предоставляется субъекту предпринимательства единовременно из расчета не более 90 процентов документально подтвержденных затрат. Общий размер субсидии не должен превышать 20,0 тыс. рублей одному субъекту предпринимательства один раз в течение финансового года.

9. Для получения субсидии, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, субъекты предпринимательства в период до 1 июля текущего года единовременно предоставляют в уполномоченный орган на бумажном носителе или в электронном виде следующие документы:

а) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1;

б) расчет размера субсидии согласно приложению N 2;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов;

г) сведения о среднесписочной численности работников, предельном размере выручки от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС, о чистой прибыли (убытке) за предшествующие календарные годы и текущий календарный год, о среднемесячной заработной плате согласно приложению N 3.

Индивидуальные предприниматели, не привлекавшие в предшествующем календарном году наемных работников, представляют информационное письмо об отсутствии наемных работников в указанный период;

д) бизнес-проект, подготовленный учредителем (участником) субъекта малого предпринимательства;

е) справку КГБУ "Центр занятости населения города Спасска-Дальнего", подтверждающая ранее зарегистрированный статус безработного (для категории лиц, ранее зарегистрированных в качестве безработных);

ж) копии документов, подтверждающих расходы на регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходы связанные с началом предпринимательской деятельности (копии договоров купли-продажи, копии товарного чека с указанием продавца и покупателя, места нахождения продавца, ИНН и КПП продавца);

з) документы, подтверждающие год выпуска основных средств;

и) копии документов, подтверждающих расходование денежных средств субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием продавца и покупателя, места нахождения продавца, ИНН и КПП продавца;

к) справку налогового органа, подтверждающая отсутствие у субъекта малого или среднего предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов.

л) справку (копию) об открытии расчетного счета, выданную финансово-кредитным учреждением;

м) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

н) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

о) копия свидетельства ИНН;

п) копию паспорта руководителя субъекта малого или среднего предпринимательства или копию паспорта представителя субъекта малого или среднего предпринимательства и доверенность, выданная на представление интересов заявителя в уполномоченном органе, связанных с получением субсидии;

р) согласие получателей субсидий на осуществление финансовым управлением администрации Спасского муниципального района и отделом финансового контроля администрации Спасского муниципального района проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

с) обязательство о создании одного нового рабочего места в текущем финансовом году по форме, согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

В случае возмещения части планируемых затрат получатель гранта ежеквартально не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии на возмещение части затрат, связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактические расходы (далее - отчет о целевом использовании гранта). Отчеты о целевом использовании гранта предоставляются до полного расходования гранта, которое должно быть осуществлено в течение финансового года - года получения субсидии.

10. Для получения субсидии, указанной в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, субъекты предпринимательства единовременно предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1;

б) расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), по форме согласно приложению N 2;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

г) сведения о среднесписочной численности работников, предельном размере выручки от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС, о чистой прибыли (убытке) за предшествующие календарные годы, текущий календарный год, о среднемесячной заработной плате согласно приложению N 3;

д) копию договора финансовой аренды (лизинга), с приложением копий всех дополнительных соглашений к договору финансовой аренды (лизинга) (при наличии), а также копии графика лизинговых платежей, акта приема-передачи оборудования, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга) заверенную лизинговой компанией;

е) копию графика фактически уплаченных платежей по договору финансовой аренды (лизинга) на день подачи заявления на получение субсидии, заверенный лизинговой компанией;

ж) копии платежных поручений с отметкой банка об исполнении, заверенные руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, подтверждающих уплату субъектом малого или среднего предпринимательства лизинговых платежей;

з) копии документов, заверенные руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, подтверждающих отнесение оборудования ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

и) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством.

к) справку (копию) об открытии расчетного счета, выданную финансово-кредитным учреждением;

л) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

м) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

н) согласие получателей субсидий на осуществление финансовым управлением администрации Спасского муниципального района и отделом финансового контроля администрации Спасского муниципального района проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

11. Для получения субсидии, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, субъекты предпринимательства единовременно предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление на получение субсидии согласно приложению N 1;

б) расчет размера субсидии согласно приложению N 2;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

г) сведения о среднесписочной численности работников, предельном размере выручки от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС, о чистой прибыли (убытке) за два предшествующих календарных года, текущий календарный год, о среднемесячной заработной плате согласно приложению N 3.

Индивидуальные предприниматели, не привлекавшие в предшествующем календарном году наемных работников, представляют информационное письмо об отсутствии наемных работников в указанный период;

д) копию договора субъекта малого и среднего предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по специальной оценке условий труда, заверенную ее руководителем;

е) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам во все уровни бюджета и государственные внебюджетные фонды, предусмотренным действующим законодательством;

ж) копии документов, подтверждающих расходование денежных средств на специальную оценку условий труда субъектов малого и среднего предпринимательства;

з) справку (копию) об открытии расчетного счета, выданную финансово-кредитным учреждением;

и) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

к) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

л) копия свидетельства ИНН.

12. Для получения субсидии, указанной в подпункте 1.4 пункта 1 настоящего Порядка, субъекты предпринимательства единовременно предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление на получение субсидии согласно приложению N 1;

б) расчет размера субсидии согласно приложению N 2;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

г) сведения о среднесписочной численности работников, предельном размере выручки от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС, о чистой прибыли (убытке) за два предшествующих календарных года, текущий календарный год, о среднемесячной заработной плате согласно приложению N 3;

д) копию договора субъекта малого и среднего предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по прохождению медицинского осмотра работников субъекта предпринимательства;

е) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам во все уровни бюджета и государственные внебюджетные фонды, предусмотренным действующим законодательством;

ж) копии документов, подтверждающих расходование денежных средств на прохождение медицинского осмотра работников субъекта предпринимательства;

з) справку (копию) об открытии расчетного счета, выданную финансово-кредитным учреждением;

и) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

к) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

л) копия свидетельства ИНН;

м) согласие получателей субсидий на осуществление финансовым управлением администрации Спасского муниципального района и отделом финансового контроля администрации Спасского муниципального района проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

13. Документы предоставляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства) или через представителя субъекта малого или среднего предпринимательства, на основании доверенности.

14. Документы, указанные в настоящем Порядке, за исключением заявления на получение субсидии и расчетов размера субсидии, представляются в виде одного тома, прошитого и пронумерованного. Количество листов указывается на обороте последнего листа на месте прошивки, подтверждается подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства и скрепляется печатью (при наличии).

15. Расходы, связанные с оформлением документов, несет субъект малого или среднего предпринимательства.

16. Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

Документы, поступившие от субъектов малого и среднего предпринимательства возврату не подлежат.

17. Уполномоченный орган проверяет представленные субъектами малого и среднего предпринимательства документы, предусмотренные настоящим Порядком, на предмет полноты и правильности их оформления и соответствия условиям, предусмотренным настоящим Порядком.

18. Ответственность за полноту и достоверность документов, предоставленных для получения субсидии, несут субъекты малого и среднего предпринимательства.

19. Полученные документы предоставляются на рассмотрение комиссии при администрации Спасского муниципального района по вопросам предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).

При рассмотрении заявок приоритет отдается заявкам субъектов малого и среднего предпринимательства, производящим социально значимые для Спасского муниципального района, а также производящие сельскохозяйственные товары, работы, услуги.

Решения по рассмотренным заявкам с указанием суммы выделяемой субсидии регистрируются в протоколе заседания Комиссии.

Окончательное решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается главой Спасского муниципального района.

20. По результатам рассмотрения заявления об оказании поддержки и предоставленных вместе с ним документов в срок не позднее одного месяца со дня поступления заявления в уполномоченный орган может быть принято решение о предоставлении или об отказе в предоставлении поддержки заявителю с обязательным направлением в его адрес уведомления о принятии соответствующего решения в течение пяти дней со дня принятия решения.

Комиссия отказывает в предоставлении субсидий по следующим основаниям:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

На основании решения комиссии уполномоченным органом готовится проект постановления администрации Спасского муниципального района о выделении субсидии субъекту малого (среднего) предпринимательства, который согласовывается с первым заместителем главы администрации Спасского муниципального района, с начальником юридического отдела, с начальником финансового управления и предоставляется на подпись главе администрации Спасского муниципального района.

20.1. На основании решения комиссии и постановления администрации Спасского муниципального района о выделении субсидии с субъектом малого или среднего предпринимательства в течение 30 дней подписывается соглашение (договор) о предоставлении субсидии со стороны администрации Спасского муниципального района и субъекта малого или среднего предпринимательства (приложение N 4).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, устанавливаемой в порядке, предусмотренном подпунктом "д" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет получателю субсидии проект соглашения (договора) в двух экземплярах, который предусматривает, в том числе:

а) объем и целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения (договора);

21. Уполномоченный орган на основании постановления администрации Спасского муниципального района и договора с субъектом малого (среднего) предпринимательства о выделении субсидии формирует в соответствии с действующим требованиями заявку на перечисление субсидии на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации, и направляет в отдел учета и отчетности администрации Спасского муниципального района (далее - отдел учета и отчетности).

Отдел учета и отчетности в течение 3-х рабочих дней с момента получения документов от уполномоченного органа направляет заявку на финансирование, оформленную надлежащим образом в финансовое управление администрации Спасского муниципального района (или возвращает в уполномоченный орган с указанием причины возврата).

Финансовое управление администрации Спасского муниципального района в течение 5-ти рабочих дней с момента получения заявки и соответствующих документов производит проверку документов и осуществляет финансирование (или возвращает в отдел учета и отчетности с указанием причины возврата).

Перечисление субсидий за счет средств бюджета Спасского муниципального района осуществляется в течение 10 дней со дня поступления заявки на кассовый расход, но не позднее 30 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении субсидии.

22. Уполномоченный орган и отдел учета и отчетности администрации Спасского муниципального района осуществляют контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат субъектов малого и среднего предпринимательства.

23. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий и целей предоставления субсидий в течение трех лет с года получения субсидии.

24. Субъект малого и среднего предпринимательства, получивший субсидию на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Порядка, предоставляет в уполномоченный орган в срок до 1 декабря текущего года отчет о создании не менее одного рабочего места по форме, согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, с приложением подтверждающих документов.

25. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля, субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны осуществить возврат субсидии в бюджет Спасского муниципального района в полном объеме.

26. Требование о возврате субсидии в бюджет Спасского муниципального района (далее - требование) направляется субъектам малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом в пятидневный срок со дня установления нарушения.

27. Возврат субсидии производится субъектами малого и среднего предпринимательства в течение пяти рабочих дней со дня получения требования уполномоченного органа по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.