Приложение. Порядок предоставления из бюджета города Курчатова субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги инвалидам в городе Курчатове Курской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации г. Курчатова
Курской области
от 25 декабря 2019 г. N 1674

Порядок
предоставления из бюджета города Курчатова субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги инвалидам в городе Курчатове Курской области

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, процедуру предоставления из бюджета города Курчатова субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги инвалидам в городе Курчатове Курской области (далее - Организации), в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области".

1.2. Субсидия предоставляется по итогам проведения конкурса по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Курчатова (далее - конкурс) в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Организация предоставления субсидий и проведение конкурса осуществляется администрацией города Курчатова (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Получателями субсидии являются Организации, зарегистрированные в качестве юридических лиц на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, осуществляющие деятельность по направлению "Социальная адаптация инвалидов и их семей, а также соответствующие критериям, установленным подпунктом 2.3. пункта 2 настоящих Правил.

1.5. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат Организации на обеспечение деятельности по следующему направлению расходования:

- уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

1.6. Субсидия на цели указанные в п. п. 1.5. настоящего Порядка предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Курчатова на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых в установленном порядке до администрации города Курчатова как получателя средств бюджета города Курчатова.

1.7. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Организациям по итогам конкурса на право получения в текущем или следующем финансовом году субсидий из бюджета города Курчатова, проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. В целях проведения конкурсных отборов организаций, имеющих право на получение субсидий Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

1) объявляет конкурс;

2) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

3) определяет направления конкурса;

4) организует распространение информации о проведении и итогах конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть "Интернет";

5) организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

6) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

7) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

8) обеспечивает заключение с победителем конкурса соглашения о предоставлении субсидий;

9) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий.

2.3. Участниками конкурса могут быть Организации (не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями) соответствующие требованиям Федерального закона "О некоммерческих организациях", состоящие на учёте в налоговых органах в качестве налогоплательщика и осуществляющие на территории города Курчатова в соответствии со своими учредительными документами, деятельность по направлению "Социальная адаптация инвалидов и их семей" и на дату предоставления документов на участие в конкурсе, соответствующие следующим требованиям:

1) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в бюджет города Курчатова субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед городским бюджетом;

3) отсутствуют факты нецелевого использования Организацией субсидии, полученной из бюджета города Курчатова в течение последних трёх лет;

4) деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

5) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.4. Организации, претендующие на участие в конкурсном отборе, представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

- заявление установленной формы на печатном и электронном носителях (Приложение N 2 к Порядку);

- смету расходов на реализацию субсидии (Приложение N 3 к Порядку);

а также следующую конкурсную документацию:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приёма заявок на участие в конкурсе;

- копию учредительных документов заявителя;

- копию отчётности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчётный год.

Если информация (в том числе документы), включённая в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

2.5. Заявка на участие в конкурсе представляется в Уполномоченный орган непосредственно или направляется по почте.

При приёме заявки на участие в конкурсе работник Уполномоченного органа регистрирует её и выдаёт заявителю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты её получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении в Уполномоченный орган заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется, а расписка в получении заявки не составляется и не выдаётся.

2.6. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приёма заявок путём направления в уполномоченный орган соответствующего обращения Организации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путём представления для включения в её состав дополнительной информации (в том числе документов), не позднее чем за один день до окончания срока приёма заявок.

2.7. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе и предоставлении субсидии заявителю, подавшему заявку на участие в Конкурсе, являются:

1) непредставление (предоставление не в полном объёме) документов, определённых пунктом 2.4. настоящего Порядка;

2) недостоверность предоставленной получателем субсидии информации;

3) наличие неисполненной обязанности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

4) нахождение некоммерческой организации в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

5) подача заявки в Уполномоченный орган после окончания срока приёма заявок.

2.8. Организации, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются об этом путём направления соответствующего уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 календарных дней со дня подписания протокола.

2.9. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств получателю субсидии, соответствующему категориям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, предоставляется субсидия в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям в установленном порядке.

2.10. Заявки, представленные участниками допущенными к участию в конкурсе, рассматриваются конкурсной комиссией на заседании, проводимом не позднее пяти дней после окончания срока приёма заявок.

2.11. Заявки, представленные участниками, рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией по 3-балльной шкале по следующим критериям:

Номер критерия	Наименование критерия	Шкала оценки критерия (варианты оценки в баллах)
1	Срок осуществления уставной деятельности: менее 1 года - 0 баллов от 1 до 3 лет - 2 балла; свыше 3 лет - 3 балла	-2-3
2	Наличие квалифицированного кадрового потенциала: менее 10 - 1 балл; от 10 до 30 - 2 баллов; свыше 30 - 3 баллов	-2-3
3	Наличие у участника конкурса необходимой для реализации мероприятия материально-технической базы база отсутствует - 0 баллов; база имеется - 2 балла	-1-2
4	Количество благо получателей от 1 до 30 чел. - 1 балл, от 30 до 60 чел. - 2 балла, свыше 60 чел. - 3 балла	1-2-3
5	Количество оказываемых социальных услуг на территории города (зарегистрированных в реестре поставщиков социальных услуг) 0 услуг - 0 баллов, 1 услуга - 2 балла, 2 и более услуг - 3 балла	0-2-3
6	Наличие информации о деятельности некоммерческой организации в сети Интернет, средствах массовой информации публикаций нет - 0 баллов количество публикаций от 1 до 10 - 1 балл; более 10 - 3 балла	-1-3

По каждой рассматриваемой заявке секретарь заполняет итоговую ведомость. Участник конкурса, набравший наибольший итоговый балл, становится победителем конкурса.

Результаты этой работы оформляются протоколом в срок не более пяти дней со дня проведения конкурса, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, победитель и размер предоставляемой субсидии.

2.12. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Уполномоченного органа на основании протокола конкурсной комиссии.

2.13. Конкурсная комиссия принимает решение об отмене решения о предоставлении субсидии в отношении победителя конкурса, если после объявления результатов конкурса конкурсной комиссии станут известны документально подтверждённые факты предоставления недостоверной информации для участия в конкурсе.

2.14. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации города Курчатова (приложение N 1 к Порядку).

В состав конкурсной комиссии включаются представители органов администрации города Курчатова, Общественного совета города Курчатова, средств массовой информации, депутаты Курчатовской городской Думы.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Изменения в состав конкурсной комиссии вносятся уполномоченным органом.

2.15. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии деятельностью комиссии руководит его заместитель.

2.16. Секретарь комиссии оповещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии.

2.17. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) проводит конкурс на предоставление субсидий Организациям;

2) допускает Организации, подавшие заявки, к участию в конкурсе;

3) рассматривает заявки участников конкурса;

4) определяет победителя конкурса.

2.18. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины её членов. Заочное голосование и голосование по доверенности не допускаются.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

2.19. Член конкурсной комиссии обязан знакомиться с заявками на участие в конкурсе.

Член конкурсной комиссии не вправе осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных его участников.

2.20. Конкурсная комиссия после завершения приема заявок осуществляет свою работу в следующем порядке:

на заседании, которое проводится не позднее пяти календарных дней после окончания приема заявок:

1) проверяет наличие всех требуемых документов в соответствии с п. 2.4. настоящего Порядка;

2) принимает решение о допуске или отказе в допуске социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсе;

3) определяет победителя из числа Организаций - участников конкурса.

2.21. При проведении заседания конкурсной комиссии секретарь ведет протокол, в который заносятся следующие сведения:

дата и место проведения заседания конкурсной комиссии;

члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании;

данные о претенденте на участие в конкурсе;

решение конкурсной комиссии, особое мнение членов комиссии (при наличии).

2.22. Объявление о проведении конкурса размещается в официальном сетевом издании Курчатовское время, а также на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области http://www.kurchatov.info не менее чем за двадцать один день до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

- наименование органа, уполномоченного на проведение конкурса, и его юридический адрес, почтовый адрес, адрес электронной почты, официальный сайт и номер контактного телефона Уполномоченного органа;

- дата, время и место проведения конкурса;

- предмет конкурса;

- порядок проведения конкурса;

- дата начала и окончания, место и время приема, отзыва заявок на участие в конкурсе, а также подачи изменений в заявки;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

- сроки заключения и действия соглашения на предоставления субсидии победителю конкурса.

2.23. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с победителем конкурса соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Управления финансов города Курчатова.

2.24. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня подписания сторонами соглашения, указанного в пункте 2.23., перечисляет субсидию на соответствующий счет Организации, признанной победителем в конкурсе, открытый в кредитной организации.

2.25. Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.

Сроки использования субсидии определяются в соглашении о предоставлении субсидий.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Соглашением, в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий.

3.2. Отчет об использовании субсидии предоставляется ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставленных отчетов об использовании субсидии и за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.

4.2. Уполномоченный орган, Ревизионная комиссия муниципального образования "Город Курчатов" и отдел внутреннего финансового контроля администрации города Курчатова осуществляют обязательную проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3.Не использованные в отчётном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату получателем субсидии в бюджет города Курчатова до 15 января текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

4.4. В случае нецелевого использования, неиспользования в установленные сроки или нарушения Организацией условий предоставления субсидий либо предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

Уполномоченный орган в десятидневный срок с момента выявления нецелевого использования субсидии, неиспользования в установленные сроки или нарушения Организацией условий предоставления субсидии либо предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, направляет Организации требования о возврате субсидий в бюджет города Курчатова.

Требования о возврате субсидии должны быть исполнены Организацией в пятидневный срок со дня получения указанных требований.

4.5. При нарушении Организацией сроков возврата субсидии установленным пунктом 4.4. настоящего Порядка, а также в случае отказа от добровольного возврата субсидий, субсидия подлежит взысканию в бюджет города Курчатова в установленном действующим законодательством порядке.