Приложение N 1. План системных мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в городе Канаш Чувашской Республики

Утвержден
распоряжением администрации
города Канаш Чувашской Республики
от 30.01.2020 N 67
(приложение N 1)

План
системных мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в городе Канаш Чувашской Республики

N пп	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/результат мероприятия	Срок исполнения	Документ, подтверждающий выполнение мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7
1. Мероприятия, направленные на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Реализация программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах	низкая конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства	формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в моногородах, увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно	информация для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений, Отдел экономики
2. Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1.	Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	низкий уровень закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, необходимость обеспечения заказчиками закупок у них в объеме не менее 15 процентов совокупного годового объема закупок	рост доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	ежегодно до 1 апреля	информация для подготовки доклада	Муниципальное казенное учреждение "Центр закупок и бухгалтерского обслуживания города Канаш Чувашской Республики"
2.2.	Публикация сведений о закупках на официальных сайтах заказчиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")	низкая информационная грамотность индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность	обеспечение среднего количества участников закупок на один конкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок не менее 2 единиц	ежегодно	информация для подготовки доклада	Муниципальное казенное учреждение "Центр закупок и бухгалтерского обслуживания города Канаш Чувашской Республики"
3. Мероприятия, направленные на устранение избыточного муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
3.1.	Осуществление перевода муниципальных услуг в разряд бесплатных, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности	недостаточный уровень удовлетворенности качеством и условиями предоставления муниципальных услуг их получателями	создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при осуществлении предпринимательской деятельности	ежегодно	информация для подготовки доклада	Структурные подразделения администрации города Канаш предоставляющие муниципальные услуги
3.2.	Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	необходимость увеличения доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме на всей территории Российской Федерации	ежегодно	информация для подготовки доклада	Структурные подразделения администрации города Канаш предоставляющие государственные и муниципальные услуги
3.3.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект муниципального акта), и экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный акт), в целях выявления положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию	наличие в проектах муниципальных актов положений, предусматривающих введение избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, и положений в муниципальных актах, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно ограничивающих конкуренцию	повышение активности участников публичных консультаций при проведении углубленной оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов	постоянно	заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и об экспертизе муниципальных актов	Отдел экономики
3.4.	Оптимизация процессов предоставления муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности Канашского городского округа	наличие фактов несоблюдения порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг	сокращение сроков предоставления муниципальных услуг и снижение платы за их предоставление; обеспечение среднего числа обращений субъектов предпринимательской деятельности для получения одной муниципальной услуги не более 2 раз	постоянно	постановления администрации города Канаш о внесении в административные регламенты предоставления муниципальных услуг	Структурные подразделения администрации города Канаш предоставляющие муниципальные услуги
4. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля участия муниципального образования, на конкуренцию
4.1.	Регулирование количества муниципальных унитарных предприятий	присутствие муниципальных унитарных предприятий	решение о включении муниципального имущества в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период	ежегодно	решения Собрания депутатов города Канаш	Отдел имущественных и земельных отношений
4.2.	Мониторинг организации и проведения публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйственными обществами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	необходимость обеспечения конкуренции при реализации имущества хозяйственными обществами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	реализация имущества хозяйственными обществами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, путем проведения публичных торгов или иных конкурентных процедур	ежегодно	информация для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений
4.3.	Привлечение муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, к закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд	снижение эффективности использования муниципального имущества	повышение количества участников закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд	ежегодно	информация для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений
5. Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере
5.1.	Создание перечня муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере и их размещение на официальном сайте администрации города Канаш	недостаточная информированность субъектов предпринимательской деятельности об объектах недвижимого имущества	заключение соглашений (договоров) с субъектами предпринимательской деятельности об использовании объектов недвижимого имущества в социальной сфере	ежегодно	информация для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений
5.2.	Передача муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах деятельности, как дошкольное образование, организация отдыха детей и их оздоровления, здравоохранение, социальное обслуживание населения	недостаточное участие субъектов предпринимательской деятельности в предоставлении услуг в социальной сфере	обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере	постоянно	наличие концессионного соглашения о передаче объектов недвижимого имущества в социальной сфере	Отдел имущественных и земельных отношений
5.3.	Создание правовых условий для заключения концессионных соглашений с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах деятельности, как дошкольное образование, организация отдыха детей и их оздоровления, здравоохранение, социальное обслуживание населения	недостаточное участие субъектов предпринимательской деятельности в предоставлении услуг в социальной сфере, низкая конкуренция на рынках услуг дошкольного образования, организации отдыха детей и их оздоровления, здравоохранения, социального обслуживания населения	сформирована нормативно-правовая база для реализации проектов в таких сферах деятельности, как дошкольное образование, организация отдыха детей и их оздоровления, здравоохранение, социальное обслуживание населения	2020 год	проекты документов для непосредственной реализации проектов в таких сферах деятельности, как дошкольное образование, организация отдыха детей и их оздоровления, здравоохранение, социальное обслуживание населения, концессионное соглашение, конкурсная документация	Отдел имущественных и земельных отношений, Муниципальное казенное учреждение "Отдел образования и молодежной политики администрации города Канаш Чувашской Республики"
6. Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства
6.1.	Проведение встреч, совещаний, семинаров совместно с заинтересованными органами местного самоуправления при разработке и рассмотрении инвестиционных проектов в целях заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве	длительные сроки заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, наличие ошибок при принятии решений о заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве	повышение квалификации органов местного самоуправления	ежегодно	информация для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений
7. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе
7.1.	Дополнительное размещение информации о реализации муниципального имущества, в том числе о предоставлении его в аренду, на официальном сайте администрации города Канаш в сети "Интернет"	необходимость повышения поступлений неналоговых доходов в бюджет города Канаш	информирование неограниченного круга лиц о реализации, передаче в аренду муниципального имущества	постоянно	информация для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений
8. Мероприятия, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности
8.1.	Проведение организационно-разъяснительных мероприятий, направленных на недопущение направления органами местного самоуправления городского округа указаний или рекомендаций о необходимости получения отдельных услуг и (или) перехода на обслуживание в определенные кредитные организации	предоставление неконкурентных преимуществ отдельным кредитным организациям	создание конкурентных условий доступа кредитных организаций к предоставлению финансовых услуг	ежегодно	информация для подготовки доклада	Финансовый отдел, Отдел организационно-контрольной и кадровой работы
9. Мероприятия, направленные на разработку и утверждение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи
9.1.	Внесение изменений в утвержденные административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства	необходимость установления единых требований на всей территории Чувашской Республики к выполнению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, и сокращения сроков выполнения этой услуги	сокращение сроков предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи	ежегодно	информация для подготовки доклада	Отдел строительства
9.2.	Подготовка проектов планировки территорий и проектов межевания территорий с учетом определения состава и структуры объектов и сооружений для услуг связи, в том числе размещения антенно-мачтовых сооружений			ежегодно	информация для подготовки доклада	Отдел строительства
10. Мероприятия, направленные на разработку и утверждение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
10.1.	Проведение анализа административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на соответствие их законодательству Российской Федерации	необходимость установления на всей территории Чувашской Республики единых требований к выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и сокращения сроков предоставления этих муниципальных услуг	сокращение сроков предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	ежегодно	информация для подготовки доклада	Отдел строительства
11. Мероприятия, направленные на проведение мониторингов состояния и развития конкуренции на товарных рынках города Канаш Чувашской Республики
11.1.	Проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности	необходимость осуществления сбора данных для проведения анализа деятельности на товарных рынках и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовка предложений по решению проблем	сбор данных для проведения анализа деятельности на товарных рынках и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовка предложений по решению проблем	ежегодно	информация для подготовки доклада	Структурные подразделения администрации города Канаш
11.2.	Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг на товарных рынках города Канаш Чувашской Республики и состоянием ценовой конкуренции	необходимость осуществления сбора данных для проведения анализа деятельности на товарных рынках и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовка предложений по решению проблем	сбор данных для проведения анализа деятельности на товарных рынках и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовка предложений по решению проблем	ежегодно	информация для подготовки доклада	Структурные подразделения администрации города Канаш
11.3.	Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающего формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории города Канаш Чувашской Республики, с обозначением товарного рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, а также с указанием каждым таким хозяйствующим субъектом доли занимаемого товарного рынка (в том числе объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота товарного рынка, объема (доли) реализованных на товарном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении, объема финансирования из бюджета муниципального образования)	необходимость снижения доли муниципального сектора на конкурентных рынках	формирование реестра и размещение на официальном сайте администрации города Канаш в сети "Интернет"	ежегодно до 1 марта	информация для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений
12. Подготовка доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках города Канаш Чувашской Республики
12.1.	Внедрение лучших региональных практик содействия развитию конкуренции и практик содействия развитию конкуренции, рекомендованных для внедрения на территории субъектов Российской Федерации	неразвитая конкуренция на отдельных товарных рынках города Канаш Чувашской Республики	достижение ключевых показателей развития конкуренции в городе Канаш	ежегодно до 10 марта	информация для подготовки доклада	Структурные подразделения администрации города Канаш