Приложение 3. Требования к содержанию разделов муниципальной программы, подпрограммы

Приложение 3
к Положению о порядке разработки,
утверждения, реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ муниципального образования
"Бежаницкий район", утвержденному постановлением
Администрации Бежаницкого района
от 14 октября 2019 г. N 535

Требования
к содержанию разделов муниципальной программы, подпрограммы

Раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" должен содержать:

- развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения с приведением статистических данных;

- обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития и целесообразности программного решения проблемы на муниципальном уровне.

Раздел 2 "Цель и задачи муниципальной программы (подпрограммы), показатели цели и задач Программы (подпрограммы), сроки реализации муниципальной программы (подпрограммы)" должен содержать формулировки цели и задач муниципальной программы (подпрограммы), перечень показателей цели и задач муниципальной программы (подпрограммы), сроки реализации муниципальной программы (подпрограммы). В рамках муниципальной программы рекомендуется формулировать одну цель, которая должна соответствовать приоритетам и целям (задачам) социально-экономического развития муниципального образования в соответствующей сфере и определять конечные результаты реализации муниципальной программы. Для подпрограмм рекомендуется применять следующий подход к целеполаганию: одна задача муниципальной программы реализуется посредством одной подпрограммы, при этом задача муниципальной программы является целью подпрограммы, решение одной задачи подпрограммы осуществляется посредством реализации одной ведомственной целевой программы или основного мероприятия. При этом задача подпрограммы является целью ведомственной целевой программы или целью основного мероприятия.

Раздел должен содержать перечень целевых показателей муниципальной программы по годам реализации в целом по муниципальной программе и в разрезе подпрограмм (подпрограммы).

Требования, предъявляемые к цели (задачи):

специфичность (цель (задача) должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

измеримость (достижение цели (задачи) можно проверить);

достижимость (цель (задача) должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

привязка к временному графику (должен быть установлен срок достижения цели (задачи)).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

Целевые показатели, характеризующие достижение целей или решение задач, должны обеспечить возможность проверки и подтверждения достижения или решения этих целей и задач.

Используемые целевые показатели должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (целевой показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы (подпрограммы));

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы));

объективность (не допускается использование целевых показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые целевые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы к искажению результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы));

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы (подпрограммы));

однозначность (определение целевого показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных целевых показателей и целевых показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые целевые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор целевых показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) муниципальных программ (подпрограмм)).

В разделе 3 "Перечень и краткое описание подпрограмм (основных мероприятий)" содержится информация по перечню подпрограмм (основных мероприятий), их краткого описания и обоснования их выделения.

Ведомственные целевые программы подлежат включению в подпрограмму без разбивки по мероприятиям.

Основное мероприятие имеет цель, целевые показатели, перечень мероприятий, показателей мероприятий и утверждается в рамках муниципальной программы.

Мероприятия основного мероприятия не могут дублировать мероприятия других ведомственных целевых программ, других основных мероприятий.

Подпрограммы могут включать мероприятия, направленные на реализацию федеральных или региональных проектов, к таким мероприятиям предъявляются требования, аналогичные требованиям к основным мероприятиям.

Раздел 4 "Ресурсное обеспечение муниципальной программы (подпрограммы)" должен включать информацию о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации муниципальной программы (подпрограммы), а также сроках, объемах и источниках финансирования.

Кроме того, в разделе должно содержаться обоснование возможности привлечения (помимо средств бюджета муниципального образования) иных источников и средств бюджетов вышестоящих уровней для реализации муниципальной программы (подпрограммы) и описание механизмов привлечения этих средств.

Раздел 5 "Ожидаемые результаты муниципальной программы (подпрограммы)" должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации, общую оценку вклада муниципальной программы (подпрограммы) в социально-экономическое развитие муниципального образования. Ожидаемые результаты соответствуют значениям целевых показателей муниципальной программы (подпрограммы) на последний год реализации.

При описании прогноза конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы;

выгод от реализации муниципальной программы.