Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 26 декабря 2019 г. N 144/826 "О непредставлении сведений о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии"

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона "О политических партиях" региональное отделение политической партии представляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого оно зарегистрировано, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания отчетного квартала, а именно не позднее 30 апреля (I квартал), 30 июля (II квартал), 30 октября (III квартал), 30 января (IV квартал).

За нарушение политической партией, её региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 5.64 КоАП РФ.

Для установления состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, согласно рекомендациям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 02.05.2017 N 15-08/2154, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации ожидают получения сведений от региональных отделений политических партий до конца месяца, следующего за периодом представления (до 1 июня - по отчетности за I квартал; до 1 сентября - по отчетности за II квартал; до 1 декабря - по отчетности за III квартал; до 1 марта - по отчетности за IV квартал).

Если в указанный месячный срок сведения поступили в избирательную комиссию, то необходимо определить, было ли допущено нарушение срока представления финансовой отчетности - если сведения были направлены почтой и дата отправления (по штемпелю почтового отделения пункта отправки) находится в пределах установленного законодательством срока представления - нарушение отсутствует. В остальных случаях нарушение имеется.

Как установлено контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссии Сахалинской области, по состоянию на 30 сентября 2019 года (решение КРС от 30.09.2019 N 19-6.1), сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за II квартал 2019 года не представлены следующими региональными отделениями политических партий, зарегистрированных на территории Сахалинской области:

1. Региональное отделение Всероссийской политической партии "Аграрная партия России в Сахалинской области" (ИНН 6501291658) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за II квартал 2019 года.

2. Сахалинское региональное отделение Общероссийской Политической партии "НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ" (ИНН 6501236456) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за II квартал 2019 года.

3. Региональное отделение в Сахалинской области Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ (ИНН 6501290911) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за II квартал 2019 года.

4. Региональное отделение в Сахалинской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" (ИНН 6504999696) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за II квартал 2019 года.

5. Региональное отделение Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России" в Сахалинской области (ИНН 6501236590) не представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за II квартал 2019 года.

Кроме того, контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссии Сахалинской области также установлено (решение КРС от 30.09.2019 N 19-6.2), что Региональное отделение в Сахалинской области Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА" представило в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за II квартал 2019 года 2 августа 2019 года. Вместе с тем, сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии за II квартал 2019 года должны быть представлены в избирательную комиссию не позднее 30 июля 2019 года.

Таким образом, усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.64 КоАП РФ - нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях объема и срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) 6 августа 2019 года прекращена деятельность Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России" (ОГРН 1127799009458) в связи с ее ликвидацией по решению суда, о чем Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2019 по делу N АКПИ19-796, вступившим в силу 21 ноября 2019 года ликвидирована Всероссийская политическая партия "Аграрная партия России" (ОГРН 1127799011493).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 по делу АКПИ 19-378, оставленным в силе определением апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2019 по делу N АПЛ19-298, приостановлена деятельность Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО" (ОГРН 1137899000018) ее региональных отделений и иных структурных подразделений сроком на пять месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 20 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области", пунктом 1 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Поручить заместителю председателя избирательной комиссии Сахалинской области Сиваконову Павлу Викторовичу, в порядке статьи 28.1 КоАП РФ, решить вопрос об административной ответственности, предусмотренной статьей 5.64 КоАП РФ в отношении указанных действующих региональных отделений политических партий и их должностных лиц, и проинформировать членов избирательной комиссии Сахалинской области о результатах проверки по указанным фактам административных правонарушений.

2. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Председательствующий, заместитель председателя комиссии

П.В. Сиваконов

Секретарь заседания комиссии

О.И. Стрекалов