Приложение N 1. Порядок по отбору подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий

Приложение N 1
Утвержден постановлением
Администрации города Лабытнанги
от 04 февраля 2020 г. N 99

Порядок
по отбору подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок по отбору подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 N 1144-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2024 годы" и определяет процедуру отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и порядок работы комиссии по отбору подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий (далее - комиссия по отбору подрядных организаций, конкурсная комиссия, комиссия).

1.2. Уполномоченным органом по организации осуществления отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги".

II. Организация проведения конкурса

2.1. Отбор подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется путем проведения конкурса (далее - конкурсный отбор). Конкурс может проводиться по нескольким лотам.

2.2. Информация о конкурсном отборе публикуется в газете "Вестник Заполярья" и (или) размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в сети Интернет (https://lbt.yanao.ru) Уполномоченным органом в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.3. В целях отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий создается комиссия. Состав комиссии утверждается муниципальным правовым актом.

Комиссия не является коллегиальным органом Администрации города Лабытнанги и не входит в структуру Администрации города Лабытнанги.

2.4. Основными задачами отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий являются:

2.4.1. Доступность и открытость информации о порядке отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

2.4.2. Создание равных условий для участников отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

2.4.3. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в процессе отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

III. Информационное обеспечение конкурса и конкурсная документация

3.1. Конкурсная документация размещается Уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Лабытнанги не менее чем за десять рабочих дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Информационное сообщение публикуется в газете "Вестник Заполярья".

3.2. В конкурсной документации указывает:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Уполномоченного органа;

2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объема и видов работ, место выполнения работы, сроки завершения работы, в том числе стоимость работ;

3) срок, место и порядок подачи заявок участников конкурсного отбора;

4) требования, предъявляемые к участникам конкурсного отбора, в соответствии с настоящим Порядком и конкурсной документацией;

5) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, дату рассмотрения и оценки таких заявок;

6) требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурсного отбора, к форме, составу заявки на участие в конкурсном отборе и инструкцию по ее заполнению;

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсном отборе, порядок возврата заявок на участие в конкурсном отборе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

8) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9) критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе, величины значимости этих критериев;

10) сведения о возможности управляющей или обслуживающей организации изменить предусмотренный договором объем работ.

3.3. Для оценки заявок участников конкурсного отбора в документации устанавливает следующие критерии:

1) цена договора;

2) квалификация участников конкурсного отбора, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

3.4. Уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию и (или) отмене конкурсного отбора не позднее одного дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. В день принятия указанного решения такие изменения или решение об отмене конкурсного отбора размещаются на официальном сайте Администрации города Лабытнанги. При внесении изменений срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней.

IV. Требования к участникам конкурсного отбора

4.1. При осуществлении конкурсного отбора устанавливает следующие единые требования к участникам:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работы являющихся объектом конкурсного отбора, в том числе участник конкурсного отбора должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и иметь право выполнять работы в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также объектов использования атомной энергии);

2) непроведение ликвидации участника конкурсного отбора и (или) не применение иных процедур предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

3) неприостановление деятельности участника конкурсного отбора в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

4) отсутствие у участника конкурсного отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

5) отсутствие у участника конкурсного отбора - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурсного отбора судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы являющихся объектом конкурсного отбора, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник конкурсного отбора - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурсном отборе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и рассмотрение и оценка заявок

5.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсном отборе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и осуществляются в один день.

5.2. Уполномоченный орган обязан предоставить возможность всем участникам конкурсного отбора, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

5.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов конкурсная комиссия объявляет участникам конкурсного отбора, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в конкурсном отборе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсном отборе до вскрытия таких конвертов.

5.4. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками, поступившими на участие в конкурсном отборе до начала вскрытия. В случае установления факта подачи одним участником конкурсном отборе двух и более заявок на участие в конкурсном отборе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсном отборе не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

5.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурсного отбора, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в конкурсном отборе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсном отборе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка и