Решение Совета Любинского муниципального района Омской области от 25 декабря 2019 г. N 95 "О внесении изменений в Устав Любинского муниципального района Омской области"

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Омской области 30 января 2020 г.

Регистрационный N RU555110002020001

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Любинского муниципального района Омской области, Совет Любинского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Любинского муниципального района Омской области следующие изменения:

1) в статье 5 Устава:

а) части 1:

- в пункте 5 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района," дополнить словами "организация дорожного движения";

- в пункте 6.2 после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";

- пункт 15 дополнить словами ", выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории";

- пункт 31 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

б) в части 3:

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

- в пункте 10 слова "решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями)", исключить;

2) в части 1 статьи 5.1 Устава:

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

- дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;";

3) пункт 5 части 1 статьи 6 Устава признать утратившим силу;

4) в части 1 статьи 10 Устава слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района" исключить;

5) часть 5 статьи 17 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) место проведения опроса;";

6) в части 1 статьи 22 Устава:

- пункт 19 исключить;

- пункт 20 признать утратившими силу.

7) часть 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" . Полномочия Совета муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";

8) в статье 30 Устава:

- в части 7 слова "или депутат Совета муниципального района, определенные" заменить словом ", определенное";

- часть 9 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "часть 8 изложить в следующей редакции"

"9. В случае временного отсутствия Главы Любинского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1, 4, 14, 15 части 1 статьи 31 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы Любинского муниципального района, исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Любинского муниципального района, а если заместитель отсутствует, либо не назначен - должностное лицо местного самоуправления, по решению Совета Любинского муниципального района.";

9) пункты 8, 13 части 1 статьи 31 Устава исключить;

10) в статье 32 Устава;

а) в части 1:

- пункты 9, 12 исключить;

- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) утраты доверия в связи с совершением коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" ;

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

б) пункт 2 части 1.2 исключить;

11) часть 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Любинского муниципального района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Любинского муниципального района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета Любинского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом;

2) от имени Любинского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности Любинского муниципального района;

3) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Любинского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;

7) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

8) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального района;

9) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным районом и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Омской области;

11) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ;

12) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.";

12) содержание статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами."

13) содержание статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;

3) правовые акты Главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального района исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.";

14) в статье 48 Устава:

- абзацы второй и третий части 1 исключить;

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном районе - "Вестник Любинского муниципального района".";

- дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) или источника официального размещения текстов муниципальных правовых актов муниципального района также может быть использован официальный портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).";

15) содержание статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

"Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.".

2. Главе Любинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в бюллетене "Вестник Любинского муниципального района" и разместить на официальном сайте Любинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Любинского муниципального района

А.К. Ракимжанов

Председатель Совета Любинского муниципального района

В.В. Чебаков