Приказ комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 5 февраля 2020 г. N 1н "О внесении изменений в приказ комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 10 июня 2019 г. N 9н "Об утверждении типовых положений о закупках товаров, работ, услуг и определении перечня учреждений и предприятий Волгоградской области, для которых применение указанных типовых положений является обязательным"

Приказываю:

1. Внести в приказ комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 10 июня 2019 г. N 9н "Об утверждении типовых положений о закупках товаров, работ, услуг и определении перечня учреждений и предприятий Волгоградской области, для которых применение указанных типовых положений является обязательным" следующие изменения:

1.1. В типовых положениях о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных автономных, бюджетных учреждений Волгоградской области, государственных унитарных предприятий Волгоградской области, утвержденных согласно приложениям 1 - 3 к приказу комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 10 июня 2019 г. N 9н "Об утверждении типовых положений о закупках товаров, работ, услуг и определении перечня учреждений и предприятий Волгоградской области, для которых применение указанных типовых положений является обязательным" соответственно:

1) в разделе 1 в пункте 1.6 абзац девятнадцатый после слов "конкурс в электронной форме," дополнить словами "конкурс с ограниченным участием в электронной форме,";

2) в разделе 2:

а) пункт 2.1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- конкурс с ограниченным участием в электронной форме.";

б) дополнить новым пунктом 2.5 следующего содержания:

"2.5. Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме в случае, если для эффективного проведения закупки необходимо произвести оценку предложений участников закупки на основании более чем одного критерия, а также предъявить к участникам закупки помимо требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Положения, дополнительных требований, установленных пунктом 9.2 настоящего Положения. Победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, соответствующих как предъявленным к участникам закупки требованиям, установленным пунктом 9.1 настоящего Положения, так и дополнительным требованиям, установленным пунктом 9.2 настоящего Положения. Ограничение по начальной (максимальной) цене договора для конкурса с ограниченным участием в электронной форме не установлено.";

в) пункты 2.5 - 2.17 считать соответственно пунктами 2.6 - 2.18;

3) в разделе 7:

а) в пункте 7.2 подпункт "а" после слов "конкурсе в электронной форме" дополнить словами "или конкурсе с ограниченным участием в электронной форме";

б) дополнить новым пунктом 7.6 следующего содержания:

"7.6. Документация о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме, наряду с информацией, указанной в пункте 7.1 настоящего Положения, должна содержать:

1) возможность Заказчика изменить условия договора;

2) в случае наличия условия об обеспечении - размер и условия обеспечения исполнения договора, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения договора;

3) условия признания победителя конкурса с ограниченным участием в электронной форме или иного участника конкурса с ограниченным участием в электронной форме уклонившимся от заключения договора;

4) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора;

5) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме (в случае наличия условия об обеспечении заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме);

6) иную информацию, не противоречащую требованиям настоящего Положения и действующему законодательству.

Документация о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме наряду с информацией, предусмотренной подпунктами 1 - 6 настоящего пункта, содержит требования к участникам закупки, установленные в соответствии с пунктами 9.1 и 9.2 раздела 9 настоящего Положения, а также требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренном статьей 5 Федерального закона, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", информации об участнике закупки (при необходимости).

К документации о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме.";

в) пункты 7.6 - 7.14 считать соответственно пунктами 7.7 - 7.15;

г) в пункте 7.9 в подпункте 6 слова "на участие в конкурсе" заменить словами "на участие в запросе предложений";

д) в пункте 7.12 в абзацы первый и одиннадцатый после слов "конкурсе в электронной форме," дополнить словами "конкурсе с ограниченным участием в электронной форме,";

е) в пункте 7.13 абзац первый после слов "конкурсе в электронной форме," дополнить словами "конкурсе с ограниченным участием в электронной форме,";

ё) в пункте 7.15 подпункт "г" после слов "конкурса в электронной форме" дополнить словами "или конкурса с ограниченным участием в электронной форме";

4) в разделе 8 в пункте 8.2 абзац четырнадцатый дополнить словами "(за исключением случая осуществления закупки малого объема посредством электронной торговой системы, где создание и заключение договоров осуществляются в соответствии с регламентом работы и/или порядком работы электронной торговой системы)";

5) в разделе 9:

а) дополнить новым пунктом 9.2 следующего содержания:

"9.2. Заказчик при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме наряду с требованиями, установленными пунктом 9.1 настоящего раздела, предъявляет к участникам закупки дополнительные требования, в том числе к наличию:

- финансовых ресурсов для исполнения договора;

- на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора;

- опыта работы (поставки), связанного с предметом договора, и деловой репутации;

- необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора.

При этом дополнительные требования не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме.

Заказчик при установлении дополнительных требований указывает перечень документов, которые необходимо представить участнику конкурса с ограниченным участием в электронной форме для подтверждения своего соответствия.";

б) пункты 9.2 - 9.5 считать соответственно пунктами 9.3 - 9.6;

в) пункт 9.5 после слов "в пункте 9.1" дополнить словами "и/или пункте 9.2";

6) в разделе 10 в пункте 10.27 цифры "7.11" заменить цифрами "7.12";

7) в разделе 11 в пункте 11.23 цифры "7.11" заменить цифрами "7.12";

8) дополнить разделом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Осуществление закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме

11.1.1. Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме в случае, если для эффективного проведения закупки необходимо произвести оценку предложений участников закупки на основании более чем одного критерия, а также необходимости предъявления к участникам закупки помимо требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Положения, дополнительных требований, установленных пунктом 9.2 настоящего Положения. Победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, соответствующих как предъявленным к участникам закупки требованиям, установленным пунктом 9.1 настоящего Положения, так и дополнительным требованиям, установленным пунктом 9.2 настоящего Положения. Ограничение по начальной (максимальной) цене договора для конкурса с ограниченным участием в электронной форме не установлено.

11.1.2. При проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме применяются положения раздела 11 настоящего Положения о проведении конкурса в электронной форме с учетом особенностей, определенных настоящим разделом.

11.1.3. В отношении участников конкурса с ограниченным участием в электронной форме наряду с требованиями, установленными пунктом 9.1 настоящего Положения, предъявляются дополнительные требования, установленные в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения. При этом дополнительные требования не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме.

11.1.4. Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме и документация о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме наряду с информацией, предусмотренной разделами 6 и 7 настоящего Положения, должны содержать указание на установленные в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения дополнительные требования к участникам закупки.

11.1.5. Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме наряду с информацией и документами, предусмотренными пунктом 11.7 настоящего Положения, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участников закупки предъявляемым к ним дополнительным требованиям в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения.

11.1.6. Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме, в случаях, предусмотренных пунктом 11.25 настоящего Положения, а также в случае несоответствия участника требованиям, установленным документацией о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения.

11.1.7. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме закупочная комиссия отклонила все заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным документацией о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме, в том числе требованиям, установленным пунктом 9.1 настоящего Положения, и дополнительным требованиям, установленным пунктом 9.2 настоящего Положения, конкурс с ограниченным участием в электронной форме признается несостоявшимся.";

9) в разделе 12 в пункте 12.23 в абзаце первом слова "аукционной комиссии" заменить словами "закупочной комиссии";

10) в разделе 13 в пункте 13.57 подпункты 3 - 5 считать соответственно подпунктами 3 - 6;

11) в разделе 16:

а) в пункте 16.7.6 слова "участника конкурса" заменить словами "участника запроса предложений";

б) в пункте 16.23 в абзаце пятом цифры "7.11" заменить цифрами "7.12";

в) в пункте 16.32 в абзаце втором слова "участие в конкурсе" заменить словами "участие в запросе предложений";

12) в разделе 17 в пункте 17.23 в абзаце пятом цифры "7.11" заменить цифрами "7.12";

13) в разделе 19 в пункте 19.7:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) конкурентная закупка признана несостоявшейся в случаях, предусмотренных разделами 10 - 18, 22 настоящего Положения;";

б) в подпункте 4 абзац последний исключить;

в) дополнить подпунктом 45 следующего содержания:

"45) осуществляется закупка услуг в рамках участия Заказчика в реализации мероприятий государственных, региональных проектов/программ по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области.";

14) в разделе 21 пункт 21.1 после слов "документации о конкурентной закупке," дополнить словами "а также в случае, если конкурентная закупка признана несостоявшейся в случаях, предусмотренных пунктами 22.8 и 22.8.1 настоящего Положения,";

15) в разделе 22 пункты 22.8, 22.8.1, 22.8.2 изложить в следующей редакции:

"22.8. В случае если победитель конкурентной закупки (за исключением запроса котировок) признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником такой закупки, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем такой закупки, и в проект договора, прилагаемый к документации о конкурентной закупке и (или) извещению об осуществлении конкурентной закупки, Заказчиком включаются условия исполнения данного договора, предложенные этим участником. Проект договора должен быть направлен Заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой закупки уклонившимся от заключения договора. Договор заключается не позднее чем через двадцать дней с даты признания победителя такой закупки уклонившимся от заключения договора.

22.8.1. Участник конкурентной закупки, признанный победителем конкурентной закупки в соответствии с пунктом 22.8 настоящего раздела, вправе подписать проект договора или направить протокол разногласий в порядке, который предусмотрен настоящим разделом, либо отказаться от заключения договора. Одновременно с подписанным договором такой победитель обязан предоставить обеспечение исполнения договора, если установление требования обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением об осуществлении конкурентной закупки и (или) документацией о конкурентной закупке. В случае, предусмотренном пунктом 22.9 настоящего раздела, таким победителем предоставляется обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечение исполнения договора, указанного в извещении об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). Такой победитель признается отказавшимся от заключения договора в случае, если в срок для заключения договора, предусмотренный пунктом 22.8 настоящего раздела, он не подписал проект договора или не направил протокол разногласий. Конкурентная закупка признается не состоявшейся в случае, если этот победитель отказался от заключения договора либо признан Заказчиком отказавшимся.

22.8.2. В случае если победитель запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, договор заключается с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок цену договора, или при отсутствии этого участника с участником закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для этих участников является обязательным.";

16) в разделе 23:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" подпункта 16 подпункта 1.1 пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 28 декабря 2019 г.

а) дополнить новым пунктом 23.9 следующего содержания:

"23.9. Условия настоящего Положения, касающиеся участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".";

б) пункты 23.9 - 23.10 считать соответственно пунктами 23.10 - 23.11;

в) в пункте 23.11 в абзаце третьем слова "до 15 января 2020 года" заменить словами "до 1 марта 2020 года".

1.2. В приложениях N 2 к типовым положениям о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных автономных, бюджетных учреждений Волгоградской области, государственных унитарных предприятий Волгоградской области соответственно:

1) наименование и пункт 1 после слов "конкурсе в электронной форме," дополнить словами "конкурсе с ограниченным участием в электронной форме,";

2) пункт 2 после слов "документацию о проведении конкурса в электронной форме," дополнить словами "документацию о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме,";

3) пункты 3 и 5 после слов "конкурсе в электронной форме," дополнить словами "конкурсе с ограниченным участием в электронной форме,".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "а" подпункта 16 подпункта 1.1 пункта 1, который вступает в силу с даты вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в статью 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Председатель комитета

А.Д. Чупахина