Приложение 1

Муниципальная программа
"Информатизация Крестецкого муниципального района на 2017 - 2022 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 31 января 2020 г. N 70)

Паспорт муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы:

"Информатизация Крестецкого муниципального района на 2017 - 2022 годы (далее -Программа).

2. Ответственный исполнитель Программы:

Комитет муниципальной службы Администрации муниципального района (далее -Комитет).

3. Соисполнители Программы:

отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района.

4. Цели, задачи и целевые показатели Программы:

N п/п	Цели, задачи Программы, наименование и единица измерения целевого показателя		Значение целевого показателя по годам
			2017		2018		2019		2020			2021		2022
1	2		3		4		5		6			7		8
1	Цель 1. Совершенствование системы местного самоуправления в рамках выполнения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
1.1.	Задача 1. Обеспечение бесперебойного функционирования автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг в электронном виде
1.1.1.	Доля сотрудников Администрации муниципального района, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, обеспеченных АРМ, соответствующим предъявляемым к нему системным требованиям (%)*		100		100		100		100			100		100
2	Цель 2. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления в рамках выполнения требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
2.1.	Задача 1. Поддержка и развитие официального сайта в соответствии с требованиями действующего законодательства
2.1.1.	Степень соответствия разделов официального сайта Администрации муниципального района требованиям действующего законодательства (%)*		100		100		100		100			100		100
2.1.2.	Доля фактически оплаченных услуг хостинга, доменного имени для размещения официального сайта Администрации муниципального района в сети "Интернет" к плановым (%)*		100		100		100		100			100		100
3	Цель 3. Обеспечение защиты информации в информационных ресурсах и системах ОМСУ
3.1.	Задача 1. Создание системы защиты персональных данных, конфиденциальной информации в информационных системах ОМСУ, в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
3.1.1.	Степень внедрения в информационные системы ОМСУ криптографической защиты информации (%) *	100			100		100		100			100		100
3.1.2.	Наличие защищенных каналов связи с комитетами Администрации муниципального района, с Администрациями поселений и МФЦ * (да/нет)		да		да		да		да			да		да
4	Цель 4. Модернизация компьютерного парка в рамках развития информационного общества и электронного правительства
4.1	Задача 1. Обеспечение потребности в персональных компьютерах (далее ПК), в лицензионном программном прикладном обеспечении, периферийных устройствах и копировально-множительной техники
4.1.1.	Доля сотрудников Администрации муниципального района, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, АРМ которых обеспечены ПК с соответствующим системным требованием (%)*			100		100		100		100	100		100
4.1.2.	Доля сотрудников Администрации муниципального района, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, АРМ которых обеспечены лицензионным офисным пакетом (%) *			100		100		100		100	100		100
4.1.3.	Доля сотрудников Администрации муниципального района, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, АРМ которых обеспечены необходимыми периферийными устройствами (сканер, принтер)(%) *			100		100		100		100	100		100
5	Цель 5. Защита информации в информационных ресурсах, составляющих государственную тайну
5.1.	Задача 1. Создание системы защиты информации в информационных ресурсах, составляющей государственную тайну
5.1.1.	Наличие защиты и проведение аттестации по требованиям безопасности информации автоматизированной системы "АРМ специалиста мобилизационного подразделения" (да/нет) *			да		да		да		да	да		да

* По данным ведомственной отчётности.

5. Сроки реализации Программы:

2017 - 2022 годы.

6. Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

год	Источник финансирования
	местный бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
2017	677,5				677,5
2018	624,2				624,2
2019	682,06075				682,06075
2020	200,0				200,0
2021	300,0				300,0
2022	300,0				300,0
всего	2783,76075				2783,76075

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

высокое качество предоставления муниципальных и государственных услуг в электронном виде;

повышение эффективности работы ОМСУ;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

улучшение условий для развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

8. Общая характеристика текущего состояния информатизации Крестецкого муниципального района

Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, которая представляет собой политический документ, закрепляющий цель, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационно-коммуникационных технологий (далее ИКТ), науки, образования и культуры для продвижения страны на пути к информационному обществу. Процесс внедрения в Крестецком районе технологий электронного правительства и предоставления услуг населению и бизнесу в электронном виде находится на стадии становления.

В использовании ИКТ для предоставления услуг и поддержки выполнения административных функций в Крестецком районе существует ряд проблем, решение которых предложено в разработанной Программе.

Существующий сайт Администрации Крестецкого муниципального района выполняет информационную функцию и имеет интернет-приёмную для взаимодействия с населением и бизнесом.

На сайте представляется информация о структуре ОМСУ;

опубликованы нормативно-правовые акты и другие документы, созданные ОМСУ в пределах своих полномочий;

опубликован Реестр муниципальных и государственных услуг, предоставляемых отраслевыми и функциональными органами Администрации Крестецкого муниципального района;

опубликованы регламенты и проекты регламентов предоставления услуг;

размещены контактные данные и график приёма граждан;

предусмотрена возможность направления обращения Главе муниципального района через форму обратной связи;

предусмотрена возможность ознакомления с ответами на обращения граждан, поступившими по электронной почте.

Необходимость постоянной актуализации информации, размещаемой на официальном сайте, требует доработать программное обеспечение и провести технические мероприятия, направленные на бесперебойную работоспособность официального сайта Администрации района.

Требует дальнейшего развития информационно - коммуникационная инфраструктура ОМСУ Крестецкого района для обеспечения возможности предоставления Услуг с использованием ИКТ.

В настоящее время все рабочие станции структурных подразделений ОМСУ имеют доступ к сети Правительства Новгородской области и сети "Интернет"

Для полноценного включения ОМСУ Крестецкого района в процесс предоставления Услуг с помощью ИКТ требуется внедрение соответствующих информационных систем, позволяющих обеспечить продуктивную работу по предоставлению Услуг населению и бизнесу, как на местах, так и с использованием "Интернет"

Остаются первостепенными проблемы защиты телекоммуникационной инфраструктуры и информационных систем:

завершение создания нормативно-правовой базы информационно-телекоммуникационной сети ОМСУ, которая служит основополагающим документом формирования, развития и функционирования сети, закрепляет функции и обязанности всех участников, определяет круг сервисов, которые предоставляются сетью.

Это позволит организовать дальнейшее распределение обязанностей участников сети и организовать работы по обеспечению информационной безопасности;

приобретение антивирусных программ.

Лицензионная чистота используемого программного обеспечения, внедрение свободного программного обеспечения в деятельность ОМСУ Крестецкого района:

в целях ограничения использования контрафактного общесистемного программного обеспечения и легализации, имеющихся в ОМСУ Крестецкого района нелицензионных копий программного обеспечения проведены проверки рабочих станций, по результатам которой необходимо принять соответствующие меры.

Недостаточное развитие получили интеграционные информационные системы и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем.

Развитие электронного документооборота требует внедрения ЭЦП в деятельность органов местного самоуправления Крестецкого района, что позволит обеспечить расширение возможностей использования электронного документооборота, участвовать в размещении муниципальных заказов на электронных торговых площадках и повысить сохранность информации.

На сегодняшний день в Администрации района внедрён ряд информационных систем, позволяющих автоматизировать бухгалтерский учёт, вести информационное наполнение Реестра государственных (муниципальных) услуг, сбор и обработку экономической информации и другое.

Недостаточный набор умений и навыков использования ИКТ у муниципальных служащих (поставщики Услуг с использованием ИКТ) и населения (получатели, потребители Услуг с использованием ИКТ). Слабая информированность населения о возможности доступа к информации о деятельности ОМСУ Крестецкого района с использованием ИКТ.

В связи с увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в информационных системах, выполнен комплекс услуг по созданию и внедрению системы защиты персональных данных 19 автоматизированных рабочих мест, но в дальнейшем, также, необходимо реализовать комплекс мер по усилению информационной безопасности всех автоматизированных рабочих мест средствами защиты информации и аттестовать такие места на предмет соответствия требованиям действующего законодательства в области защиты информации.

Существует необходимость в проведении (участии) обучающих семинаров по использованию ИКТ и информационных систем.

Серьезной проблемой является неготовность населения получать Услуги с использованием ИКТ.

Использование программного метода для управления внедрением и использованием информационных технологий в деятельности ОМСУ Крестецкого района обеспечит:

достижение целей информатизации;

определение конкретных целей использования ИКТ в интересах развития Крестецкого района и предоставления Услуг населению и бизнесу и обеспечение их достижения;

координация и исключение дублирования работ по формированию и совместному использованию единых информационных систем и ресурсов;

использование оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию при построении электронного Правительства технологических архитектур и решений;

проведение единой технической политики при решении задач использования ИКТ ОМСУ Крестецкого района;

совместимость информационных систем и межведомственное взаимодействие на муниципальном уровне, а также с информационными системами и ресурсами регионального и федерального уровня;

решение интеграционных, межведомственных задач, без чего невозможно эффективное и безопасное использование ИКТ-задач, развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, создание межведомственных информационных систем и баз данных;

достижение целей информационной безопасности: актуальность, целостность, доступность и безопасность информационных систем и ресурсов.

9. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Основными рисками в реализации Программы являются:

недостаточное финансирование сферы информатизации;

неразвитая телекоммуникационная инфраструктура;

недостаток квалифицированных специалистов в ряде направлений ИКТ;

угрозы безопасности информации, в том числе недостаточное использование средств и мер защиты информации;

недостаточная информированность населения о возможностях ИКТ;

низкий уровень доступности современных информационных технологий и телекоммуникационных услуг для ряда социальных групп населения.

Отсутствие или неполное финансирование мероприятий Программы компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроков исполнения и сумм финансирования на последующие периоды реализации Программы.

Использование программно-целевого метода и принятие Программы позволит значительно минимизировать возможные риски, связанные с её реализацией, за счёт создания механизмов управления выполнением мероприятий.

10. Механизм управления реализацией Программы

Комитет осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, до 15 июля текущего года и до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с утвержденной формой и направляет в комитет по инвестиционной политике Администрации муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных Мероприятий и целевых показателей Программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Управление реализацией Программы будет осуществляться на основе системного подхода, предполагающего комплексность, конкурсность, делегирование функций, взаимодействие и координацию деятельности всех субъектов, заинтересованных в развитии информационного общества в районе.

Эффективная реализация мероприятий Программы достигается путём регулярного приведения её в соответствие с целями социально-экономического развития муниципального района, принимаемыми в ходе проведения административной реформы решениями, а также результатами мониторинга состояния информатизации района и использования информационных технологий в деятельности ОМСУ.