Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 31 января 2020 г. N 4 "Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Молодежный" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 31 января 2020 г. N 4
"Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Молодежный"

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума

решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Молодёжный".

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска

С.С. Панчин

Председатель Ульяновской Городской Думы

И.В. Ножечкин

Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от "31" января 2020 г. N 4

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Молодёжный"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Молодёжный" (далее - ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный").

1.2. ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" расположена на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", относится к категории - ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраны и использования, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

1.3. Граница ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" проходит с западной и северо-западной стороны - по ул. Севастопольской, с северо-восточной - по ул. Стасова, с юго-восточной - по ул. Александра Невского, с южной - по северной границе участка автостоянки, расположенных по ул. Промышленной.

Общая площадь земельного участка ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" составляет 142321 кв. м, из них зона покоя составляет 58900 кв. м, зона рекреации составляет 83421 кв. м.

Границы ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" определены в системе координат МСК-73 и приведены в приложении 2 к настоящему Положению.

1.4. С учётом основных видов использования и охраны ООПТ МЗ ПКО "ПКО "Молодёжный" в её границах выделяются следующие функциональные зоны:

1) рекреационная зона - зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природных условиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителей информацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной части туристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха, оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемами размещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, которая включает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционирования природно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный". Травянистый покров между группами хорошо развит. Берёзово-липовая аллея характеризуется хорошей сомкнутостью деревьев в ряду, которые образуют полузатенённые пространства над дорожками.

Схема функциональных зон ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

1.5. Действие настоящего Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", а также не находящихся на ООПТ, если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный".

1.6. Хозяйственная деятельность в ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" направлена на обеспечение сохранения и восстановления биологического разнообразия животного и растительного мира, организацию отдыха в природных условиях.

2. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный"

2.1. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждёнными приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновской области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения", Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске, утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утверждёнными решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" предназначена для достижения целей и выполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный"

3.1. Основными целями ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" являются:

1) сохранение природного комплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановление нарушенного природного комплекса;

3) создание условий для рекреационного использования.

3.2. Сохранение и восстановление природного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территории ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" от мусора;

2) созданию искусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачами ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" являются:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного использования ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный";

3) создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическое просвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный"

4.1. Функции содержания (включая поддержание чистоты, уход за зелёными насаждениями) ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" осуществляют муниципальные учреждения, муниципальные предприятия в соответствии с их уставами.

4.2. Функции муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" осуществляет администрация города Ульяновска в лице управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".

5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный"

5.1. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и санитарной обрезки кроны;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративные работы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

16) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

17) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

18) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

19) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

20) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный".

5.2. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учётом требований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведённых мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", при условии обеспечения их вывоза в установленные сроки;

4) установка малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный";

5) проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный";

6) хозяйственная деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектов рекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохранения целостности зелёных насаждений;

8) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) проведение противопожарных мероприятий;

10) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

12) установка нестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

13) посадка и пересадка деревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок, газонов по проектам, согласованными с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешённого использования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный":

основные виды разрешённого использования:

спорт;

земельные участки (территории) общего пользования;

обеспечение внутреннего правопорядка.

5.4. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников, санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания животных;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) размещение нестационарных объектов;

11) деятельность, влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративные работы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

18) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

21) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

22) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный".

5.5. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через охранную зону ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии согласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующих экологических требований;

4) проведение противопожарных мероприятий;

5) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

5.6. Виды разрешённого использования в границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный":

основные виды разрешённого использования:

охрана природных территорий.

5.7. Собственники и иные правообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", установленного настоящим Положением.

5.8. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Проекты реконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и благоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", подлежат обязательному согласованию с администрацией города Ульяновска.

6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный"

6.1. Лица, виновные в нарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", установленного настоящим Положением, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Молодёжный", обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к положению

Особо охраняемая природная территория
местного значения "ПКО "Молодёжный"

Приложение 2
к положению

Координаты
характерных (поворотных) точек границы ООПТ местного значения "ПКО "Молодежный" (Система координат МСК-73)

Обозначение характерной (поворотной) точки границ	X, м	Y, м
1	503345.85	2251705.19
2	503381.80	2251751.37
3	503382.50	2251750.82
4	503402.78	2251778.18
5	503401.52	2251778.99
6	503448.10	2251841.74
7	503505.91	2251919.21
8	503580.35	2252018.65
9	503577.70	2252020.36
10	503497.64	2252079.72
11	503472.22	2252098.94
12	503370.47	2252174.75
13	503264.38	2252034.76
14	503238.89	2252002.30
15	503183.15	2251952.68
16	503132.63	2251910.20
17	503129.62	2251908.12
18	503100.00	2251883.21
19	503083.00	2251877.80
20	503074.25	2251875.77
21	503023.11	2251845.74
22	503027.30	2251819.58
23	503025.32	2251812.48
24	503028.01	2251798.10
25	503028.88	2251793.73
26	503082.59	2251801.28
27	503096.58	2251801.02
28	503099.63	2251802.96
29	503100.11	2251827.95
30	503100.19	2251831.32
31	503128.86	2251830.65
32	503132.62	2251798.84
33	503082.50	2251796.78
34	503029.76	2251789.33
35	503034.94	2251762.54
36	503037.00	2251751.86
37	503043.39	2251752.97
38	503043.30	2251742.01
39	503042.78	2251738.93
40	503049.12	2251702.53
41	503046.68	2251691.12
42	503046.53	2251687.53
43	503056.40	2251654.71
44	503103.58	2251663.66
45	503105.51	2251735.04
46	503142.26	2251734.15
47	503169.45	2251675.31
48	503175.47	2251676.22
49	503208.24	2251682.09
50	503313.11	2251699.37
1	503345.85	2251705.19