Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке, на 2020 год

Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 04.02.2020 N 95

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке, на 2020 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке (далее - муниципальные маршруты) на 2020 год в пределах средств, предусмотренных решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.12.2019 N 1034 "О бюджете города Липецка на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

1.2. Субсидия предоставляется в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа в рамках мероприятий, предусмотренных постановлением администрации города Липецка от 14.10.2016 N 1853 "Об утверждении муниципальной программы города Липецка "Развитие транспорта и дорожного хозяйства города Липецка".

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании договоров, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Получатели), при наличии:

- транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, функционирующим оборудованием автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области, обеспечивающим учет оплаты проезда пассажиров, в том числе льготных категорий, на пассажирском транспорте общего пользования с помощью электронных средств оплаты проезда и наличных денежных средств;

- систем контроля технического состояния транспортных средств, состояния здоровья, учета труда и отдыха водителей.

1.4. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на предоставление субсидии, является департамент транспорта администрации города Липецка (далее - Департамент).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии Получатель предоставляет в Департамент следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц);

3) копию приказа об утверждении учетной политики с изменениями и дополнениями;

4) документы, подтверждающие понесенные затраты, ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным (документы, подтверждающие понесенные затраты в декабре, предоставляются до 25 декабря текущего года):

- отчет о фактических затратах, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам (далее - фактические затраты), по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку. По запросу Департамента предоставляются копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателем;

- информация о фактически выполненных рейсах Получателя, обеспечивающих перевозки по муниципальным маршрутам, полученная посредством использования спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, по муниципальным маршрутам по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку.

Указанные документы удостоверяются подписью руководителя и печатью Получателя.

2.2. Требования, которым Получатель должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- у Получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Липецка;

- Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель не должен получать средства из бюджета города Липецка в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- у Получателя должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы перед работниками;

- уровень среднемесячной заработной платы работников Получателя должен быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год в Липецкой области;

- Получатель обязан вести обособленный аналитический учет операций, связанных с субсидируемой деятельностью.

2.3. Основаниями для отказа Получателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Получателем информации.

2.4. Департамент:

в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - Выписка). Получатели вправе представить Выписку по собственной инициативе;

в течение 5 рабочих дней со дня поступления выписки проводит проверку указанных документов, по результатам которой с Получателем, соответствующим требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, заключает соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации города Липецка (далее - Соглашение).

2.5. Размер субсидии для каждого Получателя определяется как отношение суммы субсидии, утвержденной бюджетом города Липецка на текущий финансовый год, к плановому пробегу Получателей в соответствии с утвержденным расписанием движения по муниципальным маршрутам.

Размер субсидии для каждого Получателя подлежит корректировке в случаях изменения доли Получателя в общем размере суммы субсидии, определенной в соответствии с настоящим пунктом, и (или) увеличения (уменьшения) размера средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на текущий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.6. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на текущий финансовый год.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно (до 25 числа текущего месяца) и выплачивается:

- с января по март - авансом, в размере не более 13% от определенного для каждого Получателя размера субсидии;

- с апреля по декабрь - авансом, равными долями от остатка неиспользованных средств, определенных для каждого Получателя, пропорционально количеству месяцев, оставшихся до конца срока действия договоров, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Договор).

В случае непредоставления субсидии авансом субсидия выплачивается в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, после представления документов, указанных в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.8. В течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, Департамент осуществляет их проверку и представляет в департамент финансов администрации города Липецка утвержденный отчет о фактических затратах по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.9. В случае, если размер перечисленной субсидии превысит размер фактически произведенных затрат за соответствующий месяц, субсидия в очередном месяце подлежит уменьшению на разницу между размером перечисленной субсидии и размером фактически произведенных затрат за соответствующий месяц.

Отчет о фактических затратах за год предоставляется в Департамент в срок не позднее 30 календарных дней, следующих за днем окончания срока действия Договора.

2.10. В случае корректировки размера субсидии в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, окончательный расчет суммы субсидии для каждого Получателя за соответствующий месяц может осуществляться исходя из фактически произведенных затрат, но не более суммы, рассчитанной как отношение неизрасходованного остатка субсидии, предусмотренной в бюджете города Липецка на текущий финансовый год, к количеству месяцев до конца года.

2.11. К фактически произведенным затратам относятся затраты на:

заработную плату водителей, включая страховые взносы на фонд оплаты труда;

автомобильное топливо, смазочные и прочие эксплуатационные материалы;

электроэнергию;

техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт транспортных средств (в том числе расходы на заработную плату вспомогательных рабочих с отчислениями во внебюджетные фонды);

общехозяйственные расходы (в том числе расходы на заработную плату работников с учетом страховых взносов на фонд оплаты труда).

2.12. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации.

2.13. Результатом предоставления субсидии является обеспечение надлежащего качества обслуживания пассажиров.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии в 2020 году, является:

- выполнение планового количества рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в размере не менее 90%.

3. Требования к отчетности об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным (в декабре - в срок до 25 декабря текущего года), Получатель представляет в Департамент отчет о достижении результатов предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, установленной Соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Департамент и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие Получателя на осуществление Департаментом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии.

3.3. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий, искажения отчетных данных, факта излишне полученных средств Получатель возвращает в бюджет города денежные средства в объеме допущенных нарушений.

3.4. При недостижении показателей результативности Получатель осуществляет возврат полученных бюджетных средств в 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления Департамента.

3.5. При отказе Получателя от добровольного возврата указанных средств Департамент обеспечивает их принудительное взыскание и перечисление в доход бюджета города в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.