Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 5 февраля 2020 года N 14-п

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

1. Настоящий Порядок в целях реализации государственной программы Омской области "Комплексное развитие сельских территорий Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 декабря 2019 года N 425-п, регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами (далее - субсидии), определяет категории получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Омской области в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Под сельскими территориями в рамках настоящего Порядка понимаются:

1) сельские поселения Омской области;

2) сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений Омской области, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат:

1) по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз), ученическим договорам;

2) связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу (далее - студенты), привлеченных для прохождения производственной практики.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

5. К категории получателей субсидий относятся сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - СХТП):

1) осуществляющие деятельность на сельских территориях;

2) соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

3) у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Отсутствие данной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения субсидий запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством;

4) которые на дату подачи документов для получения субсидии не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении которых не введена процедура банкротства, а также не приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в отношении юридических лиц), которые не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в отношении индивидуальных предпринимателей).

6. К возмещению принимаются затраты, произведенные с 1 октября года, предшествующего году обращения в Министерство за получением субсидии, по 30 сентября текущего года, в 2020 году - затраты, произведенные с 1 января по 30 сентября 2020 года.

7. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

8. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Минсельхозом, в сроки, устанавливаемые Министерством;

2) согласия получателя субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежащего включению в соглашение.

Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области, подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (далее - общие требования).

Соглашение заключается с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидии представил документы для ее получения, но не позднее сроков, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

Соглашением предусматривается согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 общих требований;

3) достоверности представленных в соответствии с настоящим Порядком сведений, документов, в том числе отчетности;

4) соблюдения общего срока предоставления государственной поддержки в отношении каждого работника, который не должен превышать 60 месяцев (для заявителей, обратившихся за предоставлением субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка) со дня заключения соглашения.

9. Получатель субсидии направляет в срок до 15 декабря текущего года в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующих документов:

1) в случае обращения за предоставлением субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка:

- ученический договор, заключенный с работником;

- трудовой договор, заключенный с работником;

- справка с места учебы, подтверждающая факт обучения работника, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий;

- платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущем финансовом году по ученическому договору, заключенному с работником;

2) в случае обращения за предоставлением субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка:

- справка с места учебы, подтверждающая факт обучения студента, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий;

- документы, подтверждающие привлечение студента для прохождения производственной практики;

- платежные документы, подтверждающие затраты получателя субсидии, связанные с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики.

Документы, представляемые для получения субсидий, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с федеральным законодательством. Указанные документы, а также копии документов на бумажном носителе подтверждаются оригиналами, которые после проведения сверки возвращаются получателю субсидии.

10. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов, а если документы для получения субсидий поступили после 1 декабря - в течение 5 рабочих дней.

11. Размер субсидий рассчитывается по ставкам, определяемым Министерством, и не может превышать 30 процентов фактически понесенных затрат в период, указанный в пункте 6 настоящего Порядка.

Размер субсидий определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, рублей;

3 - затраты, рублей;

С - ставка на 1 рубль затрат, произведенных получателями субсидий, рублей.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие категории получателей субсидий, установленной настоящим Порядком;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной информации;

4) несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий;

6) незаключение соглашения.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет заявителю соответствующее письменное уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя Субсидии), а если документы для получения субсидии поступили после 1 декабря - в течение 5 рабочих дней.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

14. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

15. Результатами предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, являются:

1) численность работников, занятых в сфере агропромышленного комплекса, обучающихся по ученическим договорам в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу, - для получателей субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка;

2) численность студентов, привлеченных для прохождения производственной практики к СХТП, - для получателей субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка.

16. Отчет о достижении результата предоставления субсидии (далее - Отчет) представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. В случае нарушения срока представления Отчета, установленного настоящим пунктом, к получателю субсидии Министерством применяются штрафные санкции в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Порядка.

17. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий.

В случае недостижения получателями субсидий результатов предоставления субсидий, установленных пунктом 15 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии (части субсидии), подлежащий возврату, рублей;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

- коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

,

где:

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий.

18. В случае представления Отчета в период с 21 января по 31 марта года, следующего за отчетным годом, получатель субсидии уплачивает штраф в размере 0,3 процента от суммы полученной субсидии за каждый день просрочки.

В случае непредставления Отчета до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, получатель субсидии уплачивает штраф в размере 30 процентов от суммы полученной субсидии.

Министерство принимает решение о начислении штрафа в течение 10 рабочих дней:

1) со дня представления Отчета в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта;

2) с 1 апреля года, следующего за отчетным годом, в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

Данное решение оформляется в виде требования об уплате штрафа, которое направляется получателю субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

Штраф подлежит уплате в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования об уплате штрафа.

19. В случае нарушения получателями субсидий сроков возврата субсидий (части субсидий), уплаты штрафа, установленных пунктами 17, 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 50 рабочих дней со дня истечения указанных сроков обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.