Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
от "27" декабря 2019 г. N 601

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
от "30" сентября 2015 г. N 990

Муниципальная программа
муниципального образования - Михайловский муниципальный район "Обеспечение жильем молодых семей Михайловского муниципального района на 2016 - 2020 годы" (в новой редакции)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район "Обеспечение жильем молодых семей Михайловского муниципального района на 2016 - 2020 годы" (в новой редакции)

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Михайловский муниципальный район "Обеспечение жильем молодых семей Михайловского муниципального района на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация района), управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - УОиМП)
Разработчик Программы	Администрация района, УОиМП
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года N 344 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", Постановление Правительства Рязанской области от 12 февраля 2014 года N 28 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", Порядка предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям-участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" по рождению (усыновлению) одного ребенка", Постановление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район от 25.01.2017 г. N 33 "О муниципальных программах муниципального образования - Михайловский муниципальный район".
Исполнители Программы	Администрация района, УОиМП
Цель и задачи	Цель: муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении. Задачи: предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата).
Целевые индикаторы	Приобретение жилых помещений или создание объектов жилищного строительства 5-ью молодыми семьями, признанными в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (в том числе с использованием заемных средств), при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в 2016 - 2020 годах
Сроки и этапы реализации Программы	2016-2020 годы в один этап.
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы на весь период действия с 2016 по 2020 год составляет 13 912 891 руб., в том числе по годам: в 2016 году - 1800 000 руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 249 739 руб., за счет средств областного бюджета - 278 761 руб., за счет средств местного бюджета - 133 000 руб., за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1 138 500 руб., в 2017 году - 2 377 226 руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 161 371,31 руб., за счет средств областного бюджета - 261 828,69 руб., за счет средств местного бюджета - 106 000 руб., за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1 848 026 руб., в 2018 году - 3 417 686,5 руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 204 588,71 руб., за счет средств областного бюджета - 324 611,29 руб., за счет средств местного бюджета - 132 300 руб., за счет собственных и заемных средств молодых семей - 2 756 186,5 руб., в 2019 году - 4 888 028,5 руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 393 592,5 руб., за счет средств областного бюджета - 69 457,5 руб., за счет средств местного бюджета - 311 850 руб., за счет собственных и заемных средств молодых семей - 4 113 128,5 руб., в 2020 году - 1 429 950 руб., в том числе: за счет средств местного бюджета - 201 450 руб., за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1 228 500 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Успешное выполнение мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах позволит приобрести жилье или построить жилые дома 5-ти молодым семьям, а также обеспечит привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании; развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

1. Характеристика проблемы

Одной из острых проблем в муниципальном образовании является демографическая ситуация. Меры по изменению данной ситуации, принятые в последние годы, в том числе в результате реализации приоритетных национальных проектов, оказали существенное позитивное влияние. Например, увеличивается уровень рождаемости. Одним из факторов, способствующим рождению детей в молодых семьях, стала реализация муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей Михайловского муниципального района.

Востребованность Программы заключается в том, что, только став ее участниками, большая категория молодых семей, нуждающихся в жилье, получает возможность приобрести жилое помещение или построить индивидуальный жилой дом с государственной помощью, так как молодые семьи, как правило, не обладают достаточным объемом финансовых средств для приобретения жилья.

Отсутствие отдельного жилья у молодых семей влечет за собой значительные негативные социальные последствия, в том числе: возникновение конфликтных ситуаций и последующее депрессивное психологическое состояние супругов, характеризующееся проявлением различных форм асоциального поведения; распад молодых семей уже в течение первых трех лет после заключения брака; откладывание на неопределенный срок рождение первого или последующих детей.

Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации - без использования программного метода невозможно финансовое обеспечение мероприятий программы для реализации поставленных задач.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года N 344 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики"; с постановлением Правительства Рязанской области от 12 февраля 2014 года N 28 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", Порядка предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям-участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" по рождению (усыновлению) одного ребенка"; с постановлением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район от 25.01.2017 г. N 33 "О муниципальных программах муниципального образования - Михайловский муниципальный район".

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.

Задачами Программы являются предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальных выплат, дополнительных социальных выплат.

3. Механизм реализации Программы

3.1. Исполнитель Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

3.2. Исполнитель организует выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья или строительство жилого дома исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования, в том числе за счет субсидий из областного бюджета.

3.3. Выделение бюджетных средств бюджету муниципального образования для предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты осуществляется в форме межбюджетных субсидий из областного Фонда софинансирования расходов.

3.4. Для выделения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области с целью предоставления молодым семьям социальной выплаты министерство образования и молодежной политики Рязанской области (далее - Минобразование Рязанской области) проводит отбор муниципальных образований в порядке, установленном Минобразованием Рязанской области.

3.5. На выполнение мероприятий Программы бюджету муниципального образования выделяются субсидии на следующих условиях:

- наличие сформированного списка молодых семей - участников Программы; изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

- наличие расходного обязательства муниципального образования, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;

- наличие муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, предусматривающей предоставление молодым семьям социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 30% от размера социальной выплаты на каждую молодую семью, включенную в список молодых семей - участников подпрограммы по муниципальному образованию, которой планируется предоставить социальную выплату в соответствующем году с учетом средств местного бюджета, и предусматривать средства местного бюджета на софинансирование предоставления дополнительной социальной выплаты.

3.6. Методика расчета субсидий, выделяемых муниципальным образованиям Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение или строительство жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка; порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты, порядок предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты устанавливаются постановлением Правительства Рязанской области.

3.7. Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 - 2020 годы в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

тыс. рублей

Источники финансирования	всего	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Средства федерального бюджета	1009,291 52	249,739	161,371 31	204,588 71	393,592 50
Средства областного бюджета	934,658 48	278,761	261,828 69	324,611 29	69,457 50
Средства местного бюджета	884,6	133,0	106,0	132,3	311, 85	201,45
Средства собственные и заемные (кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты) молодых семей	11084,341	1138,5	1848,026	2756,186 50	4113,12850	1 228,5
Итого	13912,891	18000,0	2377,226	3417,686 50	4888,028 50	1429,95

6. Система программных мероприятий

6.1. Осуществление мероприятий Программы планируется за счет следующих источников:

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						1 год	2 год	3 год	4 год	5 год
1	Задача 1. Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты	УО и МП	УО и МП	Средства федерального бюджета	1009,291 52	249,739	161,371 31	204,588 71	393,592 50		Приобретение жилья или строительство жилых домов 5-ью молодыми семьями с использованием социальной выплаты
				Средства областного бюджета	934,658 48	278,761	261,828 69	324,611 29	69,457 50
				Средства местного бюджета	884,6	133,0	106,0	132,3	311, 85	198,45
				Собственные и заемные средства молодых семей	11084,341	1138,5	1848,026	2756,186 50	4113,12850	1 228,5
2	Задача 2. Предоставление молодым семьям, участникам Программы, дополнительной социальной выплаты	УО и МП	УО и МП	Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Приобретение жилья или строительство жилого дома 1-й молодой семьёй с использованием дополнительной социальной выплаты
				Средства областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Средства местного бюджета	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,0
	Итого				13912,891	18000,0	2377,226	3417,686 50	4888,028 50	1429,95

6.2. Объемы финансирования Программы на 2016 - 2020 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

УОиМП предоставляет в отдел экономического развития администрации района и Минобразование Рязанской области ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об итогах реализации Программы, содержащую:

общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;

меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит приобрести жилые помещения или создать объекты жилищного строительства в 2016 - 2020 годах 5-ти молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и районного бюджетов, в том числе:

в 2016 году -1-й молодой семье,

в 2017 году -1-й молодой семье,

в 2018 году - 1-й молодой семье,

в 2019 году - 1-й молодой семье,

в 2020 году - 1-й молодой семье.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

9.1. Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства жилого дома.

9.2. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора - количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

9.3. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2016 - 2020 годах 5-ти молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, приобрести жилые помещения или создать объекты жилищного строительства, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

улучшение демографической ситуации в Михайловском муниципальном районе."