Приложение N 1. Положение о районной координационной межведомственной комиссии по вопросам легализации неформального рынка труда, по обеспечению поступления доходов в бюджет района, увеличению налоговой базы по налогам, вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий

Приложение N 1

Утверждено
постановлением
администрации
Унинского района
от 14.06.2019 N 209

Положение
о районной координационной межведомственной комиссии по вопросам легализации неформального рынка труда, по обеспечению поступления доходов в бюджет района, увеличению налоговой базы по налогам, вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий

1. Общие положения

1.1. Районная координационная межведомственная комиссия по вопросам легализации неформального рынка труда, по обеспечению поступления доходов в бюджет района, увеличению налоговой базы по налогам, вопросам своевременности, полноты выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате, деятельности убыточных предприятий (далее - комиссия) является коллегиальным органом, координирующим взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями по реализации мер, направленных на пополнение доходной части бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, увеличению налоговой базы по налогам, формирующим местные бюджеты, повышение эффективности работы по взысканию задолженности по платежам в бюджет, по решению вопросов своевременности и полноты выплаты заработной платы, доведения уровня заработной платы до прожиточного минимума, легализации теневой заработной платы, по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста и деятельности убыточных предприятий.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации района.

2. Основные функции комиссии

2.1. Координация и обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по реализации мер, направленных на пополнение доходной части бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, увеличения налоговой базы по налогам, формирующим местный бюджет, обеспечение своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех организационно-правовых форм собственности на территории Унинского района, имеющих задолженность по выплате заработной платы, доведения уровня заработной платы до прожиточного минимума и легализации теневой заработной платы.

2.2. Выработка предложений по совершенствованию организации работы, связанной с исполнением планов поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджет района.

2.3. Обеспечение координации работы по погашению недоимки в бюджет.

2.4. Разработка предложений по увеличению доходной части бюджета и внесение их в установленном порядке на рассмотрение главы Унинского района.

2.5. Разработка рекомендаций, направленных на пополнение доходной части бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений.

2.6. Содействие проведению политики легализации выплаты заработной платы, пресечение использования незаконных форм оплаты труда, нарушений установленного законом порядка начисления и уплаты обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

2.7. Направление в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и прокуратуры информации о фактах нарушения действующего законодательства в части оплаты труда для принятия соответствующих мер реагирования.

2.8. Обеспечение координации работы по взаимодействию с работодателями по соблюдению предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, а также реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.

2.9. Проведение выездных заседаний комиссии в поселениях Унинского района по вопросам погашения юридическими и физическими лицами задолженности по платежам в консолидированный бюджет.

3. Полномочия комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет следующие полномочия:

3.1. Вносить в установленном порядке предложения главе Унинского района, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по реализации мероприятий, направленных на пополнение доходной части бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, увеличение налоговой базы по налогам, обеспечение своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех организационно-правовых форм собственности на территории Унинского района, имеющих задолженность по выплате заработной платы, доведения уровня заработной платы до прожиточного минимума и легализации теневой заработной платы, по взаимодействию с работодателями по реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.

3.2. В установленном порядке образовывать рабочие группы для подготовки проектов решений и других материалов к заседаниям комиссии, проектов муниципальных правовых актов, привлекать в установленном порядке для участия в деятельности рабочих групп представителей правоохранительных органов, государственных и общественных организаций.

3.3. Приглашать на заседания комиссии руководителей организаций независимо от организационно-правовых форм собственности для рассмотрения вопросов о возникшей задолженности по налоговым и неналоговым платежам, задолженности по заработной плате, а также полноте выплаты заработной платы, доведения уровня заработной платы до прожиточного минимума и легализации теневой заработной платы, по реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, принятия комплекса мер, направленных на финансовое оздоровление убыточных предприятий.

3.4. Приглашать на заседания комиссии и заслушивать руководителей органов местного самоуправления о проводимой ими работе по поступлению доходов в бюджет, по выявлению незарегистрированных объектов недвижимого имущества, по установлению места фактического проживания налогоплательщиков, по выявлению скрытых от налогообложения доходов физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, по соблюдению прав работников предпенсионного возраста.

3.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм информацию, необходимую для работы комиссии.

3.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от налоговых органов сведения о задолженности предприятий и организаций района по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также списки убыточных организаций и организаций, представивших налоговые декларации с нулевым финансовым результатом.

3.7. Получать информацию об устранении выявленных нарушений от организаций, в которых проводились обследования контрольно-надзорными органами, а также от руководителей, которые заслушивались на заседании комиссии.

3.8. Публиковать в средствах массовой информации сведения о принятых комиссией решениях и подготовленных ею рекомендациях.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным ею планом работы.

4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Дату, время, место проведения заседаний комиссии и повестку ее заседаний определяет председатель комиссии или лицо, его замещающее.

О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного заседания комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее, чем за семь дней до даты его проведения.

4.3. В случае если член комиссии по какой-либо причине не может присутствовать на ее заседании, он обязан известить об этом секретаря комиссии.

Член комиссии, отсутствующий на заседании комиссии, может представить свое мнение по вопросам повестки дня заседания комиссии в письменной форме, которое оглашается на заседании комиссии и приобщается к протоколу ее заседания.

4.4. При несогласии с принятым комиссией решением член комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к соответствующему протоколу заседания комиссии.

4.5. При необходимости на заседания комиссии могут быть приглашены должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, представители контролирующих, правоохранительных и надзорных органов, общественных и иных организаций, эксперты и специалисты.

4.6. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числа ее членов.

4.7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.

4.8. Председатель (председательствующий на заседании) комиссии:

4.8.1. Руководит организацией деятельности комиссии и обеспечивает планирование ее работы.

4.8.2. Имеет право решающего голоса на заседаниях комиссии.

4.8.3. Организует контроль за выполнением решений, принятых комиссией.

4.8.4. Подписывает протоколы заседаний комиссии.

4.9. Заместитель председателя комиссии:

4.9.1. Выполняют поручения комиссии и ее председателя.

4.9.2. Участвуют в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений.

4.10. Члены комиссии:

4.10.1. Выполняют поручения комиссии и ее председателя или лица, его замещающего.

4.10.2. Участвуют в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений.

4.11. Секретарь комиссии:

4.11.1. Ведет и подписывает протоколы заседаний комиссии.

4.11.2. Выполняет поручения комиссии и ее председателя или лица, его замещающего.

4.11.3. Участвует в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений.

4.11.4. Организует подготовку заседаний комиссии, в том числе извещает членов комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению.

В случае отсутствия секретаря комиссии в период отпуска, командировки, болезни или по иным причинам, его обязанности могут быть возложены председателем комиссии или лицом, его замещающим, на одного из членов комиссии.

4.12. Решения комиссии рассылаются членам комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения ее заседания на адрес электронной почты или на бумажном носителе.

4.13. Решения, принимаемые комиссией, носят рекомендательный характер.

4.14. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляют финансовое управление администрации Унинского района и отдел экономики и прогнозирования администрации Унинского района.