Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Красночетайского района Чувашской Республики

Утвержден
Распоряжением администрации
Красночетайского района
Чувашской Республики
от 31.01.2020 N 50

(приложение N 2)

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Красночетайского района Чувашской Республики

N пп

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Наименование показателя

Единица измерения

Целевые значения показателя на 1 января

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Рынок услуг дошкольного образования

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. В Красночетайском районе Чувашской Республики функционируют 4 дошкольных образовательных организаций и 11 дошкольных групп в 6 общеобразовательных организациях. Частных образовательных организаций не имеется

1.1.

Введение персонифицированного финансирования и организация субсидирования частных дошкольных образовательных организаций

ежегодно

доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования

процентов

-

-

-

-

по факту

по факту

не менее 1 частной дошкольной образовательной организации

отдел образования

1.2.

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 22 марта 2019 г. N 140-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения

ежегодно

создание условий для привлечения частных организаций на рынок услуг дошкольного образования

отдел образования

1.3.

Разработка мероприятий по созданию новых мест (учету существующих) в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, включая негосударственные организации, а также мест в группах кратковременного пребывания детей

ежегодно

расширение возможностей частных дошкольных образовательных организаций для выхода на рынок услуг дошкольного образования или расширение сферы их деятельности

отдел образования

2. Рынок услуг общего образования

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг общего образования. В Красночетайском районе Чувашской Республики функционируют 9 общеобразовательных организаций, из них: 4 средних школ, 0- начальных школ, 5 основных школ, в которых обучается 1327 учащихся. Частных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования не имеется

2.1.

Обеспечение равных условий доступа частных образовательных учреждений к получению субсидий и грантов из республиканского бюджета Чувашской Республики

ежегодно

доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

процентов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

по факту

обеспечение равных условий деятельности общеобразовательных организаций

отдел образования

3. Рынок услуг дополнительного образования детей

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей.

3.1.

Внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

2019-2022

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей

процентов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

по факту

увеличение количества детей, которым оказаны услуги дополнительного образования

отдел образования

4. Рынок социальных услуг

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке социальных услуг. Система социального обслуживания находится в постоянном развитии, направленном на удовлетворение потребностей граждан в различных формах и видах социальных услуг.

4.1.

Проведение анализа целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в целях выявления неиспользуемого имущества и его передачи негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства

2019-2020

доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

процентов

формирование реестра объектов социальной сферы, не используемых по назначению

отдел образования

5. Рынок ритуальных услуг

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке ритуальных услуг.

5.1.

Проведение ежегодного мониторинга состояния конкуренции на рынке ритуальных услуг, мониторинга ценовой конкуренции и качества предоставляемых услуг

ежегодно до 31 декабря

доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

процентов

94,0

94,5

95,0

95,5

96,0

96,1

недопущение резкого роста стоимости услуг на рынке ритуальных услуг

отдел экономики, земельных и имущественных отношений, администрации сельских поселений *

5.2.

Ведение реестра участников рынка ритуальных услуг с указанием видов и стоимости ритуальных услуг и его размещение на официальном сайте Красночетайского района Чувашской Республики в сети "Интернет"

ежегодно до 31 декабря

обеспечение доступа потребителей и организаций к информации о рынке ритуальных услуг

отдел экономики, земельных и имущественных отношений, администрации сельских поселений *

5.3.

Проведение экспертизы муниципальных правовых актов в сфере предоставления ритуальных услуг с целью выявления административных и экономических барьеров

ежегодно до 31 декабря

устранение административных и экономических барьеров для вхождения организаций частной формы собственности на рынок ритуальных услуг путем внесения изменений в муниципальные правовые акты

отдел экономики, земельных и имущественных отношений, администрации сельских поселений*

5.4.

Включение в муниципальные программы мероприятий по реорганизации муниципальных унитарных предприятий

2020-2022

уход муниципальных унитарных предприятий с рынка ритуальных услуг

администрации сельских поселений.*

6. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. На территории Чувашской Республики с 1 октября 2018 г. ООО "МВК "Экоцентр" является единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, доля ООО "МВК "Экоцентр" на рынке услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики равна 100 процентам

6.1.

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения

2019-2021

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

процентов

75,0

80,0

85,0

90,0

94,0

95,0

повышение качества предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; обеспечение доли организаций частной формы собственности на рынке сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов - не менее 95 процентов

отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ, администрации сельских поселений

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
7. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)
Задачи: сохранение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) 100 процентов. На территории Чувашской Республики услуги по передаче электроэнергии оказывают три крупные сетевые организации: филиал публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Магистральные электрические сети Волги; филиал публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Чувашэнерго" (далее - филиал ПАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго"); общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии". Помимо основных сетевых компаний функционирует 31 сетевая организация разных форм собственности, в том числе 6 муниципальных организаций
7.1.	Приватизация муниципальных унитарных предприятий на сетевом рынке электрической энергии	2020-2022	процентов								снижение количества муниципальных унитарных предприятий в Красночетайском районе Чувашской Республики	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ, администрации сельских поселений
8. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. По состоянию на 1 января 2019 г. перевозку пассажиров автомобильным транспортом по всем муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляли частные перевозчики
8.1.	Проведение мониторинга количества муниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных перевозчиков	2019-2022	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
8.2.	Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков на официальном сайте Красночетайского района Чувашской Республики в сети "Интернет"	2020-2022									обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
8.3.	Разработка документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок или внесение изменений в документ планирования по результатам анализа ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	2020-2022									увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности, создание сети регулярных маршрутов	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
9. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - рынок услуг связи). В 2017 году доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" составляла 94,9 процента, в 2018 году - 100,0 процента
9.1.	Формирование и утверждение перечня объектов государственной и муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи		увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи	процентов							доступ хозяйствующих субъектов к информации на рынке услуг связи	отдел экономики, земельных имущественных отношений
9.2.	Устранение административных и экономических барьеров удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности										упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры	Сектор информационных ресурсов
10. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства). Мероприятия по развитию жилищного строительства реализуются в рамках муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Обеспечение граждан в Красночетайском районе Чувашской Республики доступным и комфортным жильем", Рынок жилищного строительства является высококонкурентным
10.1.	Повышение доступности сведений о градостроительной деятельности для застройщиков на официальном сайте Красночетайского района Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет"	ежеквартально	размещение информационных материалов об изменениях в градостроительном законодательстве	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение доступности информации для хозяйствующих субъектов на рынке жилищного строительства	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
10.2.	Проведение аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, заключения договоров о развитии застроенных территорий, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в целях жилищного строительства	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
10.3.	Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019-2021									сохранение к 2022 году доли организаций частной формы собственности на рынке жилищного строительства не менее 100 процентов	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
11. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
11.1.	Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении муниципальных закупок работ по строительству объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документации на проведение муниципальных закупок	2020-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	процентов	72,0	76,0	78,0	79,0	80,0	80,1	снижение количества нарушений при проведении закупок работ по строительству объектов капитального строительства	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
11.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019-2022									увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
11.3.	Развитие сегмента услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказываемых в электронном виде	2020-2022	доля услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказанных в электронном виде								повышение доступности для организаций рынка строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, через Портал органов государственной власти в сети "Интернет" с использованием информационной системы "Электронное правительство"	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
11.4.	Обеспечение опубликования и актуализации на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных услуг) по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	2019-2022									повышение информированности хозяйствующих субъектов, действующих на рынке строительства объектов капитального строительства	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
12. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования).
12.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)	2020-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности на уровне 100,0 процента
12.2.	Организация работы по доведению до сведения участников аукционных (конкурсных) процедур требований заказчика к объекту, предназначенному для осуществления дорожной деятельности, изложенных в аукционной (конкурсной) документации	2020-2022	количество аукционов (конкурсов), признанных несостоявшимися	процентов	х	х	х	х	х	х	сокращение количества аукционов, признанных несостоявшимися, не менее чем на 5 процентов ежегодно	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
12.3.	Подготовка типовых требований к техническим заданиям по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ в дорожной деятельности										сокращение количества объектов, требующих дополнительных расходов, до 90 процентов	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
12.4.	Повышение открытости информации в сфере дорожной деятельности, в том числе о проведении торгов, путем ее размещения на официальном сайте Красночетайского района Чувашской Республики в сети "Интернет"	2019-2022	размещение информации в сети "Интернет"	процентов	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информационной открытости	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
13. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ, оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля участия муниципального образования, выполняющих кадастровые и землеустроительные работы. Проблемы: наличие организаций муниципальной формы собственности на высококонкурентном рынке кадастровых и землеустроительных работ; отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке кадастровых и землеустроительных работ
13.1.	Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке кадастровых и землеустроительных работ	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ	процентов	71,2	73,0	75,5	78,0	80,0	80,5	снижение доли муниципального участия путем приватизации предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с муниципальным участием в сфере кадастровых и землеустроительных работ	отдел экономики, земельных и имущественных отношений
13.2.	Проведение работы по выявлению правообладателей ранее не учтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот	2020-2022									расширение налогооблагаемой базы	отдел экономики, земельных и имущественных отношений
14. Рынок розничной торговли и рынок нефтепродуктов
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов и рынке розничной торговли. Рынок розничной торговли является высококонкурентным. В Красночетайском районе Чувашской Республики насчитывается более 160 объектов розничной торговли, около 14 объектов бытовых услуг, около 26 объектов общественного питания.
14.1.	Развитие сети объектов розничной торговли	ежегодно до 31 декабря	увеличение торговой площади	процентов к предыдущему году	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	развитие конкуренции на рынке розничной торговли, обеспечение индекса потребительских цен не выше среднероссийского	отдел экономики, земельных и имущественных отношений
14.2.	Развитие и расширение ярмарочной торговли	ежегодно не позднее 1 декабря текущего года										отдел экономики, земельных и имущественных отношений
14.3.	Обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе производителей сельскохозяйственной продукции, на розничные рынки и ярмарки	постоянно										отдел экономики, земельных и имущественных отношений
14.4.	Проведение мониторинга ценовой конкуренции на рынке нефтепродуктов	ежеквартально	доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	информация о ценовой ситуации на рынке нефтепродуктов, сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов на уровне 100 процентов	отдел экономики, земельных и имущественных отношений
15. Рынок наружной рекламы
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке наружной рекламы. Проблема: отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке наружной рекламы
15.1.	Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке наружной рекламы	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы	процентов	96,9	97,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение уровня информированности об участниках рынка наружной рекламы	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
15.2.	Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей	ежегодно до 31 декабря									расширение рынка сбыта рекламной продукции	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
15.3.	Актуализация схем размещения рекламных конструкций	ежегодно до 31 декабря									обеспечение хозяйствующим субъектам открытого доступа к схемам размещения рекламных конструкций	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ, администрации сельских поселений *
15.4.	Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде	ежегодно до 31 декабря									повышение конкуренции и качества услуг на рынке наружной рекламы	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ, администрации сельских поселений *

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные планом, реализуются по согласованию с исполнителем.