Приложение. Нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Мценского района

Приложение
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 30 декабря 2019 г. N 399

Нормативы
финансовых затрат на содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Мценского района

1. Общие положения

На основании п. 6 ст. 4, п. 11 ст. 13 и п. 3 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства Орловской области от 29.12.2017 N 571, в целях надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для повышения качества содержания, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Мценского района необходимо произвести расчеты нормативов финансовых затрат в данной сфере.

Нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - "Нормативы") предназначены для определения объемов годового финансирования на выполнение всего комплекса работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Мценского района согласного техническому заданию.

В настоящих нормативах определен размер затрат на содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, обеспечивающие их технико-эксплуатационное состояние, допустимое по условиям безопасности дорожного движения, в соответствии с требованиями нормативных документов.

Настоящие нормативы учитывают территориальные особенности ценообразования строительной продукции, протяженность и структуру сети дорог, их социальную значимость, интенсивность и состав движения.

Настоящие нормативы предназначены для определения, планирования и распределения финансовых и материально-технических ресурсов, направляемых на содержание автомобильных дорог местного значения.

При разработке настоящих нормативов учтен допустимый уровень летнего и зимнего содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующий требованиям ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения", ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия", ГОСТ 13508-74 "Разметка дорожная", ГОСТ 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения", ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог", ГОСТ Р 52399-2005 "Геометрические элементы автомобильных дорог", СТБ1033-96 "Смеси асфальтобетонные дорожные. Технические условия", ОДМ 218.5.001-2008 "Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега. 2008 г.", ОДМ "Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог. Росавтодор, 2003 г.", ОДМ "Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах. Росавтодор, 2003 г." "Правилами устройства электроустановок", "Правилами эксплуатации электроустановок потребителей"; ГЭСНс 81-06-01-2001 "Государственные элементные сметные нормы на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования и мостовых сооружений на них. Сборник N 1".

Нормативы затрат разработаны как среднегодовые показатели на 2020 год, рассчитаны исходя из анализа выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог Мценского района 2019 год и 2018 год.

Нормативы разработаны как среднегодовые показатели и могут применяться как в 2020 г., так и в перспективном планировании (с применением индекса-дефлятора).

Стоимость ресурсов, принятых для расчета, определена по данным на III квартал 2019 года с прогнозированием изменения стоимости на период 2020 г.

Нормативы могут быть использованы для определения предварительной (предельной) стоимости работ по обслуживанию улично-дорожной сети.

Нормативы разработаны в рублях (без учета НДС).

Нормативы учитывают выполнение работ в нормальных условиях и включают прямые затраты (оплата труда, стоимость материалов и эксплуатации строительных машин и механизмов), а также прочие работы и затраты.

Накладные расходы определены по Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве, приложению 4 и приложению 5 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004.

Сметная прибыль определена по Методическим указаниям по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001 г.

При составлении ресурсных моделей для определения величины нормативов использовались Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001 и ГЭСНс), Производственные затраты времени и расход материалов на работы по содержанию автомобильных дорог с использованием новой техники и технологий (Минтранс России от 28.01.2004 N ОС-28/447-ИС), "Методические рекомендации по определению нормативов финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения" (утв. Минтрансом России), Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием жилищного фонда 2000 г. (приказ Госстроя от 09.12.99 N 139), Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда 2000 г. (приказ Госстроя от 22.08.2000 N 191), ТСНБ - Орловской области в редакции 2014 г. с применением индекса перевода в текущий уровень цен II-го квартала 2019 г.

Нормативами учтен полный комплекс работ и количество ресурсов, необходимых для выполнения поставленной задачи приведения качества содержания городских улиц в соответствие с требованием ГОСТа Р 50597-2017 по содержанию улично-дорожной сети, ремонту дорог, оснащению их средствами технического регулирования дорожного движения и поддержанию их нормативного состояния, в том числе выполнения работ по поддержанию необходимого качества дорожной разметки, по уборке проезжей части улично-дорожной сети и внутриквартальных проездов от мусора и снега, с учетом прилотковой зоны, газонов и тротуаров, своевременной очистке ливневой канализации, уборке и текущему ремонту остановочных павильонов, по комплексному или выборочному ремонту дорожных покрытий и тротуаров, по надлежащему содержанию и своевременной замене вышедших из строя дорожных знаков, урн и пешеходных ограждений на объектах Мценского района.

В нормативах учтена периодичность проведения необходимых видов работ по содержанию автомобильных дорог местного значения, периодичность проведения необходимых работ по содержанию искусственных сооружений на них, указанных в техническом задании.

При определении норматива стоимости проведения ямочного ремонта необходимо учитывать Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-2017 таб. 1), в части установления предельно допустимой площади повреждения покрытий дорожной сети. При определении норматива стоимости проведения ямочного ремонта на последующие годы необходимо проводить ежегодную корректировку с учетом фактического состояния дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети Мценского района.

Нормативы не учитывают:

а) стоимость ремонта квартальных сетей водоснабжения канализации, телефонизации;

б) стоимость разработки проектно-сметной документации, изыскательских работ, экспертизы, стоимость авторского и строительного надзора;

в) стоимость платы за электроэнергию для нужд уличного освещения;

г) затраты на паспортизацию дорог;

д) затраты на художественно-ландшафтное оформление.

1. Удельные нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Мценского района

Код норм	Наименование	Ед. изм.	На период 2020 г. (руб.)
1сд-1	Летнее содержание улично-дорожной сети
1сд-1-1	с усовершенствованным покрытием	1000 кв. м площади УДС	33587,00
1сд-1-2	без усовершенствованного покрытия	1000 кв. м площади УДС	19354,00
1сд-2	Зимнее содержание улично-дорожной сети
1сд-2-1	с усовершенствованным покрытием	1000 кв. м площади УДС	36175,00
1сд-2-2	без усовершенствованного покрытия	1000 кв. м площади УДС	23060,00
1сд-3	Содержание тротуаров в течение года	1000 кв. м площади тротуаров	56147,00
1сд-3р	Ремонт
1сд-3р-1	Ямочный ремонт улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием	100 кв. м площади УДС	76896,00
1сд-3р-3	Ремонт улично-дорожной сети без усовершенствованного покрытия	1000 кв. м площади УДС	341853,00
1сд-3р-3	Ремонт улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием	1000 кв. м площади УДС	1218436,00
1сд-3р-4	Капитальный ремонт улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием	1000 кв. м площади УДС	1810156,00

Нормативы рассчитаны без учета НДС.

Площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет:

- дороги с усовершенствованным покрытием - 1590,54 тыс. кв. метров;

- дороги с неусовершенствованным покрытием - 4810,44 тыс. кв. метров.

2. Периодичность проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог Мценского района

N п/п	Вид работ	Периодичность (количество воздействий в год)
1	Очистка полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос от посторонних предметов с вывозкой на полигоны	28
2	Планировка откосов насыпей и выемок, исправление повреждений с добавлением грунта и укрепление засевом трав	8,5% от площади
3	Подсев трав на обочинах и 2% от площади разделительной полосы, укрепленных засевом трав	2% от площади
4	Скашивание травы на обочинах, откосах, полосе отвода и подмостовой зоне	7
5	Вырубка деревьев и кустарника на откосах, в полосах отвода и подмостовой зоне с уборкой порубочных остатков	0,05 га на 1 км дороги
6	Срезка и планировка неукрепленных обочин	14
7	Ремонт искусственных неровностей	1
8	Подсыпка и планировка неукрепленных обочин дренирующим грунтом толщиной слоя до 10 см	5% от площади
9	Планировка щебеночных и гравийных обочин	7
10	Устранение деформаций и повреждений на укрепленных обочинах	1,5% от площади
11	Ликвидация съездов с дороги (въездов на дорогу) в неустановленных местах	1 на 100 км дороги
12	Окраска элементов обозначения полосы отвода	1
13	Замена элементов обозначения полосы отвода	5% от количества
14	Ликвидация последствий оползней земляного полотна	по факту
15	Восстановление, прочистка и профилирование неукрепленных кюветов и водоотводных канав	2
16	Прочистка и профилирование укрепленных кюветов и водоотводных канав	20% от протяженности
17	Устранение дефектов укрепления кюветов, водоотводных канав	8,5% от площади укрепления
18	Очистка ливневой канализации, быстротоков, лотков и т.д.	2
19	Устранение повреждений ливневой канализации, быстротоков, лотков и т.д.	20% от протяженности
20	Очистка и устранение повреждений дренажных устройств	8,5% от протяженности
21	Устройство дренажных прорезей	50 на 100 км дороги
22	Противопаводковые мероприятия	По расчету
23	Устранение деформаций и повреждений дорожного покрытия, в том числе на искусственных сооружениях:
24	асфальтобетонного	до 2,5% от площади
25	цементобетонного	до 1,5% от площади
26	чернощебеночного	до 3% от площади
27	щебеночного и гравийного	до 3,5% от площади
28	Механизированная очистка дорожных покрытий от мусора, пыли и грязи, мойка на участках дорог с бордюрным камнем	14
29	Механизированная очистка дорожных покрытий от пыли и грязи на участках дорог в районах проведения сельскохозяйственных работ	8
30	Восстановление сцепных свойств покрытия в местах выпотевания битума	1
31	Заливка трещин на асфальтобетонных покрытиях	150 п. м трещин на 1000 кв. м покрытия
32	Заливка трещин на цементобетонных покрытиях	20 пог. м трещин на 1000 кв. м покрытия
33	Восстановление деформационных швов покрытия	20% от длины швов
34	Замена, подъемка и выравнивание отдельных цементобетонных плит	5 кв. м на 1000 кв. м покрытия
35	Ликвидация колей глубиной до 30 мм по полосам наката	50 пог. м на 1 км
36	Восстановление ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий	16
37	Восстановление поперечного профиля проезжей части грунтовых гравийных и щебеночных покрытий без добавления нового материала	15% от площади
38	Восстановление поперечного профиля с использованием щебня, гравия, шлака или других подобных материалов с расходом до 100 куб. м на 1 км	5% от площади
39	Обеспыливание гравийных, щебеночных, грунтовых и грунтовых улучшенных дорог	5
40	Восстановление дорог на участках до 50 кв. м с пучинистыми грунтами	0,5 кв. м на 1000 кв. м покрытия
41	Очистка и мойка стоек и знаков	7
42	Очистка и мойка светоотражающих элементов	29
43	Замена дорожных знаков	15%
44	Замена сигнальных столбиков	20% от имеющихся столбиков
45	Замена стоек	8,5% от имеющихся стоек
46	Нанесение вновь вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах искусственных сооружений с удалением при необходимости отслуживших линий	100%
47	Очистка и мойка ограждений, сигнальных столбиков	7
48	Натяжение тросовых ограждений	100%
49	Замена тросов тросовых ограждений	7%
50	Устранение отдельных повреждений железобетонных ограждений, бордюров	4% от протяженности
51	Замена светоотражающих элементов на ограждениях	25%
52	Наклеивание светоотражающей пленки на светоотражающие элементы ограждений и сигнальные столбики	50%
53	Уборка наносного грунта у барьерного ограждения	1
54	Замена поврежденных или несоответствующих ГОСТу секций барьерных ограждений	7% от протяженности
55	Окраска автопавильонов, скамеек, неоцинкованных стоек дорожных знаков и ограждений, элементов архитектурно-художественного оформления дорог, памятников, панно, стел	1
56	Уборка и мойка подземных и надземных пешеходных переходов и автопавильонов	52
57	Устранение мелких повреждений подземных и надземных пешеходных переходов, автопавильонов, шумозащитных сооружений	4% от площади
58	Уборка и мойка остановок общественного транспорта, площадок отдыха и стоянок автомобилей	28
59	Устранение повреждений покрытия на остановках общественного транспорта, площадках отдыха и стоянке автомобилей	1,5% от площади
60	Мойка шумозащитных сооружений	7
61	Очистка от мусора урн и вывоз на полигон	1 раз в неделю
62	Уборка тротуаров	7
63	Устранение повреждений покрытия тротуаров	1,5% от площади
64	Очистка и мойка элементов архитектурно-художественного оформления дорог, памятников, панно, стел	2
65	Устранение отдельных повреждений элементов архитектурно-художественного оформления дорог, памятников	4% от площади
66	Оборудование и содержание объездов разрушенных, подтопляемых, наледных и заносимых участков дорог	по расчету
67	Содержание линий электроосвещения дорог и дорожных сооружений, в том числе замена вышедших из строя светильников, ламп и других элементов электроосвещения, ревизия трансформаторов	по расчету
68	Содержание светофорных объектов	по расчету
69	Содержание элементов диспетчерского и автоматизированного управления движением, включая аренду каналов связи для их функционирования	по расчету
70	Компенсация затрат на эвакуацию поврежденных в результате ДТП автомобилей	по факту
71	Распределение противогололедных материалов	Количество дней образования зимней скользкости
72	Содержание автоматических систем распределения противогололедных реагентов	по расчету
73	Заготовка, установка и уборка сигнальных вех	1
74	Очистка от снега элементов обстановки пути, берм дорожных знаков	Количество дней образования зимней скользкости x 0,25
75	Уборка снега у ограждений	Количество дней образования зимней скользкости x 0,4
76	Закрытие отверстий труб перед зимой и открытие их весной	50% от имеющихся
77	Очистка труб от снега и льда	1
78	Механизированная очистка покрытия и обочин от снега	Количество дней образования зимней скользкости x 1,2
79	Круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы со скользкостью	Зимний период минус количество дней образования зимней скользкости
80	Очистка от снега и льда и обработка противогололедными материалами автобусных остановок, площадок отдыха, тротуаров и т.д.	Количество дней образования зимней скользкости x 1,2
81	Содержание и устранение отдельных повреждений существующих баз противогололедных материалов	по расчету
82	Обслуживание и восстановление скважин для добычи природных рассолов	по расчету
83	Закупка, приготовление и хранение противогололедных материалов	по расчету
84	Вывоз снега из населенных пунктов, и при необходимости, с искусственных сооружений, площадок-стоянок, автобусных остановок и с участков дорог, вдоль которых расположены шумозащитные сооружения	по факту
85	Уход за посадками, рубки ухода, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожара	5% от площади
86	Борьба с вредителями и болезнями растений в снегозащитных и декоративных лесополосах	по расчету
87	Посадка деревьев и кустарников	по расчету
88	Художественно-ландшафтное оформление дорог (цветочные клумбы, живые изгороди и т.п.)	по расчету
89	Содержание очистных сооружений, снегоплавильных площадок и минерализованных полос	по расчету

3. Площадь дорог

Площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет:

- дороги с усовершенствованным покрытием - 1590,54 тыс. кв. метров;

- дороги с неусовершенствованным покрытием - 4810,44 тыс. кв. метров.