Приложение 12

Приложение 12
к постановлению
Правительства области
от 03.02.2020 N 83

"Приложение 8
к подпрограмме 6

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в дошкольных образовательных организациях (далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в дошкольных образовательных организациях в рамках основного мероприятия 6.3 "Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения" подпрограммы 6 (далее - субсидия), устанавливаются порядок выделения бюджетных ассигнований, критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий и целевые показатели результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значения целевого показателя результативности использования субсидий, порядок обеспечения Департаментом образования области (далее - Департамент) соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, последствия несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в части проведения мероприятий по совершенствованию материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Должностные лица Департамента и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований области несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Под условиями предоставления субсидий понимаются нормы настоящих Правил.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области, прошедшим конкурсный отбор, порядок которого утверждается приказом Департамента.

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

Типовая форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента финансов области. Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

2.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

потребности в обеспечении дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по совершенствованию материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения", значения целевых показателей, направленные на его достижение.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в обеспечении дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге.

4.2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом области.

4.3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей);

- объем потребности в средствах i-го муниципального образования области на оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети (рублей);

- размер уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципальных образований области по реализации мероприятий (%).

4.4. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по реализации мероприятий устанавливается в размере 99,98%.

5. Порядок выделения бюджетных ассигнований

5.1. Для осуществления финансирования органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в Департамент следующие документы:

смету на проведение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

копии документов, подтверждающих приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг (копию акта выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных).

5.2. Для осуществления финансирования Департамент направляет в Государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" заверенную Департаментом копию Соглашения и заверенные копии документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.

5.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Департаментом.

5.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений

6.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области о достижении показателя результативности использования субсидий, указанных в приложении 1 к настоящим Правилам.

6.3. Для оценки применяется следующий целевой показатель результативности использования субсидий - количество дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия совершенствования обучения детей правилам дорожного движения и повышения их безопасного и ответственного поведения на дороге (ед.).

7. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по формам 1 и 2 приложения 2 к настоящим Правилам. Отчеты составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

7.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями, и представляют в срок до 20 марта текущего финансового года:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии:

при рассмотрении информации, представленной органом местного самоуправления муниципального образования области, для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном финансовом году значения показателя результативности предоставления субсидии.

8.2. В случае выявления оснований для сокращения (приостановления) предоставления субсидии, в том числе бюджетных нарушений, Департамент направляет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения условий предоставления субсидий:

9.2.1 в части невыполнения показателя результативности использования субсидии более чем на 20% от установленного показателя и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий сокращению из бюджета , рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета;

- индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

При расчете объема сокращения субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

9.2.2 в части несоблюдения условий софинансирования за счет средств муниципального образования области, объем субсидии, подлежащий сокращению из бюджета муниципального образования области в областной бюджет , рассчитывается по формуле:

, где:

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства муниципального образования области в соответствии с Соглашением;

- фактический объем бюджетных ассигнований, выделенный на софинансирование обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета.

9.3. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.4. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1
к Правилам

Сведения
о значениях показателей результативности предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в дошкольных образовательных организациях

Наименование показателя результативности предоставления субсидий	Значение показателя результативности предоставления субсидий
1	2
Количество дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для совершенствования обучения детей Правилам дорожного движения и повышения их безопасного и ответственного поведения на дороге (ед.)	1

Приложение 2
к Правилам

                                                                  Форма 1

                              ОТЧЕТ

      об использовании субсидий бюджетам муниципальных районов

       (городских округов) области на реализацию мероприятий

         по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей

             в дошкольных образовательных организациях

             по состоянию на 1 _____________ 20__ года

     _____________________________________________________

       (наименование муниципального образования области)

N п/п	Наименование муниципального района (городского округа) области	Предусмотрено средств на 20__ год (тыс. руб.)		Получено средств (тыс. руб.)		Стоимость работ (услуг, товаров) по контракту (договору) (тыс. руб.)	Израсходовано средств/оплачено выполненных работ (тыс. руб.)
		областной бюджет	местный бюджет	областной бюджет	местный бюджет		областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9

________________________________ _____________ __________________________

(должность уполномоченного лица)   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" ___________ 20__ года

                                                                  Форма 2

                         ОТЧЕТ

      об использовании субсидий бюджетам муниципальных районов

       (городских округов) области на реализацию мероприятий

         по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей

             в дошкольных образовательных организациях

                    на 1 _____________ 20__ года

      ______________________________________________________

        (наименование муниципального образования области)

Наименование показателя	Значение показателя
Количество дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для совершенствования обучения детей правилам дорожного движения и повышения их безопасного и ответственного поведения на дороге (ед.)	1

________________________________ _______________ ________________________

(должность уполномоченного лица)    (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ года"