Приложение. Положение о Министерстве инвестиций и предпринимательства Камчатского края

Приложение
к постановлению
Правительства Камчатского края
от 06.02.2020 N 43-П

Положение
о Министерстве инвестиций и предпринимательства Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, нормативному правовому регулированию, контролю, предоставлению государственных услуг и иные правоприменительные функции в сфере инвестиционной, имиджевой, международной, межрегиональной и внешнеэкономической деятельности, предпринимательства, государственно-частного партнерства, отдельных отраслей промышленности (судоремонт, легкая и химическая промышленность, издательская деятельность), лицензирования черных и цветных металлов, создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, территорий свободного порта Владивосток.

1.2. Министерство образовано в результате реорганизации в форме слияния Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края и Агентства приоритетных проектов развития Камчатского края в соответствии с постановлением Губернатора Камчатского края от 28.11.2019 N 91 "Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края".

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.5. При реализации своих полномочий Министерство обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать и бланки со своим наименованием.

1.7. Полное официальное наименование Министерства: Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края.

1.8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства.

1.9. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Министерства является государственной собственностью Камчатского края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

1.10. Министерство может создавать краевые государственные учреждения для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

1.11. Юридический адрес (место нахождения) Министерства: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1.

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере инвестиционной деятельности по:

а) проведению анализа состояния инвестиционной деятельности и инвестиционного потенциала в Камчатском крае;

б) проведению анализа проблем, разработке рекомендаций, формированию и обеспечению реализацию программ и комплексов мероприятий по улучшению инвестиционного климата и привлечению внебюджетных инвестиций в экономику Камчатского края (далее - инвестиции);

в) оказанию содействия предприятиям, учреждениям и организациям по поиску инвесторов и привлечению инвестиций, в том числе участие в подготовке инвестиционных проектов и их сопровождение;

г) организации внедрения и проведению мониторинга Стандарта деятельности органов государственной власти Камчатского края по улучшению инвестиционного климата;

д) осуществлению организации информационного обеспечения инвестиционной деятельности в Камчатском крае, в том числе путем размещения информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет" - на web-сайте "Инвестиционный портал Камчатского края";

е) осуществлению организации информационного обеспечения заинтересованных потенциальных инвесторов об условиях привлечения инвестиций и осуществления инвестиционной деятельности в Камчатском крае;

ж) организации работы Инвестиционного совета в Камчатском крае, координации деятельности отраслевых групп Инвестиционного совета в Камчатском крае и рабочей группы по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края, инвесторов по реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года;

з) координации работы по реализации успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне ("Атласа муниципальных практик") в муниципальных образованиях в Камчатском крае;

и) организации и координации работы по привлечению средств федерального бюджета на создание инфраструктуры инвестиционных проектов Камчатского края;

к) организации и координации работы по привлечению средств АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" для реализации инвестиционных проектов Камчатского края;

л) осуществлению формирования и ведения реестра инвестиционных проектов, реестра инвестиционных идей, реестра инвестиционных площадок, размещению указанных реестров, а также основных аспектов инвестиционной политики Камчатского края на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет" - на web-сайте "Инвестиционный портал Камчатского края";

м) принятию решений о включении (об отказе во включении) организаций в реестр участников региональных инвестиционных проектов;

н) организации внедрения проектного управления в сфере улучшения инвестиционного климата в Камчатском крае;

о) участию в организации обучения и повышения квалификации сотрудников профильных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, должностные обязанности которых связаны с вопросами привлечения инвестиций и работой с инвесторами, глав администраций городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае, сотрудников организаций Камчатского края, участвующих в инвестиционном процессе;

п) осуществлению функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края в сфере государственно-частного партнерства;

р) координации работы исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сфере государственно-частного партнерства; согласованию

с) конкурсной документации на проведение конкурсов на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве;

т) проведению оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определению его сравнительного преимущества; осуществлению мониторинга заключенных соглашений, ведению реестра соглашений о государственно-частном партнерстве;

у) организации работы по ежегодному обновлению Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Камчатском крае;

ф) контролю исполнения и актуализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года, "Дорожной карты" исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года;

х) организации и координации процедуры сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае;

ц) осуществлению работы по процедуре присвоения инвестиционному проекту статуса особо значимого инвестиционного проекта и (или) масштабного инвестиционного проекта Камчатского края;

ч) осуществлению в пределах своих полномочий государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме финансовых и нефинансовых мер;

ш) участию в процедуре отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 N 490-П;

щ) подготовке проекта ежегодного послания Губернатора Камчатского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Камчатского края";

2) в сфере имиджевой деятельности по:

а) осуществлению формирования и участию в разработке и реализации имиджевой концепции Камчатского края;

б) осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края по участию Камчатского края в международных, всероссийских, и межрегиональных выставочных и презентационных мероприятиях;

в) организации и обеспечению участия Камчатского края в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах, презентациях, выставках), имеющих приоритетное значение для экономики Камчатского края и формирующих положительный имидж Камчатского края;

г) участию в подготовке и размещении материалов, посвященных экономике и инвестиционным возможностям Камчатского края, в средствах массовой информации, а также в российских и зарубежных изданиях;

д) организации разработки и выпуска презентационных материалов (брошюр, сборников, компакт-дисков и других информационных материалов), демонстрирующих привлекательность Камчатского края для ведения бизнеса;

3) в сфере международной, межрегиональной и внешнеэкономической деятельности по:

а) осуществлению содействия развитию внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края;

б) участию в пределах своих полномочий в осуществлении внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

в) участию в пределах своих полномочий в разработке и подготовке к заключению соглашений между Правительством Камчатского края и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также органами государственной власти иностранных государств и осуществлению контроля за реализацией данных соглашений;

г) оказанию информационной, консалтинговой и организационной помощи исполнительным органам государственной власти Камчатского края в сфере внешнеэкономической деятельности, межрегионального и международного сотрудничества;

д) оказанию содействия и участие в пределах своих полномочий в работе комиссий, комитетов и рабочих групп, координирующих вопросы сотрудничества Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР);

е) участию в разработке предложений по развитию экономического сотрудничества с зарубежными странами и осуществлению совместных проектов и программ;

ж) осуществлению взаимодействия с торговыми и дипломатическими представительствами Российской Федерации в зарубежных странах и представительствами зарубежных стран в Российской Федерации от имени и по поручению Губернатора Камчатского края;

з) осуществлению необходимых мероприятий, связанных с пребыванием в Камчатском крае иностранных делегаций по линии исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

и) осуществлению в пределах своих полномочий взаимодействия с Министерством иностранных дел Российской Федерации (МИД России) и его территориальными органами - представительствами МИДа России на территории Российской Федерации, с иностранными дипломатическими и торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах;

4) в сфере развития предпринимательства по:

а) осуществлению разработки и реализации государственных программ (подпрограмм) Камчатского края, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

б) осуществлению анализа экономических показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;

в) организации работы по информационному обеспечению деятельности субъектов предпринимательства, в том числе путем организации работы раздела "Малый и средний бизнес Камчатки" на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет";

г) осуществлению в пределах своих полномочий финансовой, информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержки в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержки выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;

д) осуществлению пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности в Камчатском крае;

е) содействию деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

ж) осуществлению формирования и ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

з) осуществлению функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации при реализации мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

и) осуществлению функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края по осуществлению взаимодействия с территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по вопросам предоставления государственной помощи в целях поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;

к) осуществлению функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края по осуществлению функций в сфере организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

л) содействию субъектам малого и среднего предпринимательства по разработке, внедрению и поддержанию систем менеджмента качества и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции (работ, услуг);

м) осуществлению функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края по содействию развитию конкуренции в Камчатском крае, по разработке и внедрению системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в деятельность органов государственной власти Камчатского края;

н) координации деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации Национального плана развития конкуренции в Камчатском крае, по внедрению Стандарта развития конкуренции в Камчатском крае, формированию перечня социально значимых и приоритетных рынков; разработке "дорожной карты" по внедрению Стандарта развития конкуренции; проведению мониторинга удовлетворенности потребителей товаров, работ, услуг на социально значимых и приоритетных рынках;

о) формированию Доклада о состоянии и развитии конкурентной среды в Камчатском крае,

п) организации работы Совета при Губернаторе Камчатского края по развитию конкуренции в Камчатском крае и Совета в сфере развития малого и среднего предпринимательства при Правительстве Камчатского края;

р) осуществлению функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края по проведению в отношении определенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительством Российской Федерации конкретных заказчиков:

с) оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

т) мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

у) осуществлению функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Камчатского края и экспертизы нормативных правовых актов Камчатского края;

ф) осуществлению функций по информационному и методическому обеспечению проведения оценки регулирующего воздействия в Камчатском крае;

5) в сфере отдельных отраслей промышленности (судоремонт, легкая и химическая промышленность, издательская деятельность) по:

а) оказанию содействия хозяйствующим субъектам Камчатского края по осуществлению проектов, направленных на развитие отдельных отраслей промышленности в Камчатском крае;

б) осуществлению мониторинга финансово-экономической деятельности промышленных предприятий Камчатского края (судоремонт, легкая и химическая промышленность, издательская деятельность), проведению анализа полученных данных и готовит предложения по дальнейшему развитию;

в) оказанию информационной поддержки промышленным предприятиям Камчатского края;

г) оказанию содействия по разработке и внедрению инновационных проектов на промышленных предприятиях Камчатского края, осуществлению международного и межрегионального научно-технического сотрудничества для внедрения инновационных разработок в промышленное производство;

д) лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Камчатского края;

ж) проведению лицензионного контроля деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Камчатского края;

з) оказанию содействия в реализации инновационных проектов в Камчатском крае, включая получение мер государственной поддержки;

и) координации работы и реализации региональной политики в сфере создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития;

к) обеспечению оказания организационной и методической помощи соответствующим структурным подразделениям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также получению от них необходимой информации для обобщения и анализа ситуации в сфере инвестиций, предпринимательства, оценки регулирующего воздействия, государственно-частного партнерства, промышленного производства в Камчатском крае;

6) в сфере создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, территорий свободного порта Владивосток по:

а) выработке и реализации региональной политики в сфере создания территорий опережающего социально-экономического развития, территорий свободного порта Владивосток;

б) осуществлению информирования инвесторов и граждан о мероприятиях, проводимых Правительством Камчатского края для развития территорий Камчатского края;

в) оказанию содействия юридическим и физическим лицам в реализации приоритетных проектов, направленных на развитие территорий Камчатского края;

г) организации разработки выпуска презентационных материалов, демонстрирующих территории развития Камчатского края;

д) организации информационного обеспечения деятельности по приоритетным проектам развития Камчатского края путем размещения информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет";

е) обеспечению организационного сопровождения вопросов, связанных с наполнением и актуализацией информации о территориях Камчатского края в федеральной информационной системе "На Дальний Восток";

ж) координации работы и реализации региональной политики в сфере создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, территорий свободного порта Владивосток;

з) осуществлению анализа социально-экономических последствий создания (изменения границ) территорий опережающего социально-экономического развития, территорий свободного порта Владивосток;

и) оценке динамики роста объема дополнительных доходов, поступающих в краевой бюджет, в связи с созданием (изменением границ) территории опережающего социально-экономического развития, территории свободного порта Владивосток;

к) проведению мониторинга сведений о наличии инвесторов, заключивших с уполномоченным федеральным органом предварительные соглашения в разрезе видов экономической деятельности, с указанием объемов инвестиций и количеством создаваемых рабочих мест на территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток;

л) подготовке и согласованию документов для заключения соглашения с уполномоченным федеральным органом и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае о создании территории опережающего социально-экономического развития, территории свободного порта Владивосток;

м) внесению предложений по передаче управляющей компании полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности и расположенными на территории опережающего социально-экономического развития, территории свободного порта Владивосток;

н) внесению предложений по передаче управляющей компании в собственность или аренду земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, территории свободного порта Владивосток;

о) участию в определении порядка финансирования строительства, реконструкции (модернизации) объектов инфраструктуры, транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток за счет средств краевого бюджета, внебюджетных источников финансирования;

п) участию в определении порядка эксплуатации объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток, созданных за счет средств краевого бюджета, внебюджетных источников финансирования;

р) внесению предложений по предоставлению резидентам территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток налоговых льгот по уплате налогов на имущество организаций, земельного налога, в том числе по срокам предоставления этих льгот;

с) формированию и направлению в уполномоченные органы предложений по финансовому обеспечению размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток;

т) представлению кандидатуры для участия в деятельности Наблюдательного совета территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток;

у) оказанию содействия в привлечении резидентов территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток, прямых инвестиций;

ф) оказанию содействия в обеспечении трудовыми ресурсами резидентов территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток;

х) участию совместно с уполномоченным федеральным органом в разработке и утверждении программы развития инвестиционной деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток;

ц) внесению в установленном порядке предложений о необходимых дополнительных мерах государственной поддержки резидентов территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток;

ч) осуществлению взаимодействия с таможенными органами по урегулированию вопросов резидентов территории опережающего социально-экономического развития и территории свободного порта Владивосток, касающихся таможенных процедур свободной таможенной зоны;

ш) организации и проведению открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка, создаваемого на водных объектах, находящихся в федеральной собственности (далее - искусственный земельный участок), в случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является резидент территории опережающего социально-экономического развития или резидент территории свободного порта Владивосток, заключению по его результатам договора о создании искусственного земельного участка.

2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Министерства;

4) посещать (при одновременном предъявлении служебного удостоверения и приказа о проведении мероприятия по контролю либо его заверенной копии) предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности для осуществления лицензионного контроля в области обращения с ломом цветных и черных металлов;

5) проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, организаций.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Камчатского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Камчатского края.

3.2. Министр:

1) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерство (за исключением заместителя);

3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Министерстве;

4) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Камчатского края фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах, установленных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

5) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных краевых государственных учреждений;

6) вносит в установленном порядке предложения о создании краевых государственных учреждений для реализации полномочий в установленной сфере деятельности, а также реорганизации и ликвидации подведомственных краевых государственных учреждений;

7) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

8) издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, а также по вопросам внутренней организации работы Министерства;

9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

3.3. Ведение бухгалтерского учета и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляется Управлением по бухгалтерскому учету и отчетности Аппарата губернатора и Правительства Камчатского края.