Приложение. Региональная программа Амурской области "Формирование системы мотивации населения Амурской области к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, на 2020 - 2024 годы"

Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Амурской области
от 31 января 2020 г. N 37

Региональная программа Амурской области
"Формирование системы мотивации населения Амурской области к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, на 2020 - 2024 годы"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Региональная программа Амурской области "Формирование системы мотивации населения Амурской области к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, на 2020 - 2024 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный проект "Формирование системы мотивации населения Амурской области к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография"
Государственный заказчик программы	Министерство здравоохранения Амурской области
Цель программы	Сохранение и укрепление здоровья, снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний у населения Амурской области
Задачи программы	1. Снижение смертности населения Амурской области в трудоспособном возрасте. 2. Пропаганда здорового образа жизни на территории Амурской области. 3. Формирование у населения Амурской области мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности. 4. Формирование у населения Амурской области мотивации к прохождению своевременной диспансеризации. 5. Создание системы общественного здоровья
Перечень основных мероприятий программы	1. Мероприятия по формированию службы общественного здоровья и медицинской профилактики. 2. Мероприятия по оптимизации питания населения Амурской области. 3. Мероприятия по ограничению потребления табака в Амурской области. 4. Мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения Амурской области. 5. Мероприятия по укреплению материально-технической базы службы общественного здоровья и медицинской профилактики
Сроки реализации, объем и источники финансирования программы	Программа реализуется в течение 2020 - 2024 годов. Источник финансирования программы - областной бюджет. Объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 42162,72 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов: 1. Снижение смертности мужчин трудоспособного возраста с 925,8 на 100 тыс. населения до 668,3 на 100 тыс. населения к 2024 году. 2. Снижение смертности женщин трудоспособного возраста с 307,7 на 100 тыс. населения до 270,0 на 100 тыс. населения к 2024 году. 3. Повышение уровня информированности 90% населения Амурской области о вреде активного и пассивного курения, о необходимости коррекции факторов риска основных неинфекционных заболеваний: низкой физической активности, избыточного веса, нерационального питания. 4. Создание мотивации у 90% населения, подлежащего диспансеризации, к своевременному ее прохождению. 5. Снижение потребления табака на 2,5% в сравнении с 2012 годом. 6. Снижение доли лиц с избыточной массой тела (ожирением) на 2,5% в сравнении с 2012 годом. 7. Увеличение на 30% охвата населения Амурской области мероприятиями по профилактике основных неинфекционных заболеваний. 8. Создание системы подготовки медицинских кадров для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по проблемам выявления и коррекции факторов риска основных неинфекционных заболеваний

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2.1. Анализ ситуации

Территория Амурской области составляет 361,9 тыс. кв. км (2,1% территории Российской Федерации), относится к числу малонаселенных территорий Российской Федерации. Размещение населения неравномерное. Наиболее густо заселена южная часть Амурской области. Средняя плотность населения Амурской области - 2,2 человека на 1 кв. км.

Численность населения Амурской области на 01.01.2019 составила 793627 человек. По сравнению с 2014 годом (811274 человек) численность населения уменьшилась на 17647 человек. Общее снижение численности населения на 38% обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся и на 62% миграционным оттоком из области. Удельный вес городского населения - 67,3%. Удельный вес лиц трудоспособного возраста составил 44,4% (2017 год - 54,9%). Доля лиц пенсионного возраста выросла на 2,5% и составила 22,9%. Женщин в населении Амурской области традиционно больше, чем мужчин: на 1000 мужчин в 2018 году приходилось 1113 женщин. В разных возрастных группах соотношение мужчин и женщин неодинаково. Если в трудоспособном возрасте на 1000 мужчин приходится 891 женщина, то в возрасте старше трудоспособного - 2313.

Необходимость принятия региональной программы "Формирование системы мотивации населения Амурской области к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа) обусловлена сохраняющейся сложной демографической ситуацией в Амурской области, высокими показателями смертности и заболеваемости основными неинфекционными заболеваниями (далее - ОНИЗ).

Наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утраты работоспособности в Амурской области являются ОНИЗ и травматизм, на долю которых приходится более 80% общей смертности населения. ОНИЗ - это ряд заболеваний, включающих сердечно-сосудистые, онкологические, заболевания органов дыхания, психические расстройства, сахарный диабет. Они имеют длительный инкубационный период, симптомы проявляются через 5 - 30 лет после воздействия факторов риска, связанных с образом жизни и состоянием окружающей среды.

Темп прироста заболеваемости за пять лет (с 2014 по 2018 год) в Амурской области составил 8,5%.

В 2018 году по сравнению с 2017 годом заболеваемость увеличилась на 1,1% и составила 1729,7 на 1 тыс. соответствующего населения (2017 год - 1711,8). Рост общей заболеваемости отмечается по следующим классам болезней:

болезни крови и кроветворных органов - на 6,8%;

психические расстройства - на 2,8%;

болезни костно-мышечной системы - на 2,6%;

болезни органов пищеварения и лор-болезни - на 2,4%;

новообразования - на 1,2%;

болезни системы кровообращения - на 0,9%;

болезни глаза - на 0,8%;

болезни органов дыхания - на 0,7%;

болезни эндокринной системы - на 0,6%.

В структуре общей заболеваемости всего населения в 2018 году на первом месте стоят болезни органов дыхания (24,6%), на втором - болезни системы кровообращения (15%), на третьем - болезни органов пищеварения 12%,

Среди впервые выявленных заболеваний последние годы первое место оставляют за собой болезни органов дыхания - 44%, на втором месте болезни органов пищеварения и травмы, отравления и последствия дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) - 10,6%, третье место болезни глаз

и придаточного аппарата - 4,7%.

Продолжается рост заболеваемости населения ОНИЗ. Заболеваемость болезнями кровообращения в 2018 году по сравнению с 2017 годом повысилась на 2% (с 323,9 до 325,3 на 100 тыс. населения). Смертность населения Амурской области за 2018 год от болезней системы кровообращения (далее - БСК) по сравнению с 2017 годом также увеличилась с 394,3 до 448,4 на 100 тыс. населения, то есть на 13,2%. Доля смертности от БСК в структуре общей смертности составила 33,7%. Среди лиц трудоспособного возраста смертность от сердечно-сосудистой патологии составила 155 на 100 тыс. населения (2017 год - 157,1).

В Амурской области сахарным диабетом страдает практически 6% населения. Показатель общей заболеваемости сахарным диабетом в 2018 году составил 43,9% (2017 год - 42,2%).

В Амурской области за 10 лет отмечается рост смертности (на 100 тыс.) от злокачественных новообразований на 19,3% - с 161,8 в 2008 году до 204,6 в 2018 году. Стандартизированный показатель смертности в 2018 году увеличился до 124 на 100 тыс. (2008 год - 120,3).

Смертность от болезней системы кровообращения составила 460,0 на 100 тыс. (2017 год - 426,6).

Смертность от органов дыхания составила 44,7 на 100 тыс. (2017 год - 39,2).

Смертность от внешних причин составила 177,3 на 100 тыс. (2017 год - 178,6), в том числе ДТП - 16,1 на 100 тыс. в 2018 году (2017 год - 17,2).

В 2018 году в Амурской области доля умерших в трудоспособном возрасте составила 27,6% от общего числа умерших, что на 1,3% выше 2017 года. Показатель смертности в трудоспособном возрасте по сравнению с 2017 годом увеличился с 630,7 до 649,5 на 100 тыс. населения, что на 37,2% выше уровня смертности трудоспособного населения по Российской Федерации. В составе умерших в трудоспособном возрасте мужчины составляют 75,2%, а среди причин лидируют внешние причины (несчастные случаи, отравления, травмы) - 35,6%, болезни системы кровообращения - 26,3% и новообразования - 11,1%.

2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена программа

ОНИЗ, несмотря на их принадлежность к различным классам, имеют целый ряд общих факторов риска их возникновения: нерациональное питание, гиподинамия, курение, злоупотребление алкоголем, наследственность и прочее. Распространенность основных факторов риска в Амурской области составляет потребление табака среди взрослого населения - 38,5%, среди детей и подростков - 17%, ожирение среди взрослых - 23,5%, повышенное артериальное давление среди взрослых - 16,5%, повышенный уровень холестерина среди взрослых - 33,4%, гиподинамия - 60,2%, распространенность избыточного потребления соли среди взрослых - 63,4%.

Без высокой гигиенической культуры населения, которое способно осознанно изменить свой образ жизни в позитивную сторону, трудно реализовать правильные решения. Привлечение средств массовой информации к пропаганде здорового образа жизни (далее - ЗОЖ) - одно из важнейших условий эффективности этой работы. Изготовление и прокат социальной рекламы на радио и телевидении, освещение в газетах, тиражирование печатной продукции по вопросам коррекции факторов риска ОНИЗ позволят повысить уровень гигиенических знаний у населения, мотивацию необходимости ЗОЖ.

Особенности географического положения Амурской области - большие расстояния между населенными пунктами, низкая плотность населения, недостаточная обеспеченность медицинскими работниками, отсутствие на отдельных территориях телерадиовещания - диктуют необходимость создания структуры общественного здоровья.

При очевидной важности и актуальности профилактики заболеваний, формирования мотивации к ЗОЖ у широких слоев населения медицинские работники уделяют недостаточное внимание вопросам организации этой работы, в том числе в первичном звене здравоохранения. Отмечается низкий уровень знаний врачей медицинских организаций форм и методов профилактики заболеваний. Организация обучения врачей первичного звена вопросам организации и проведения профилактической работы в здравоохранении, санитарно-гигиенического образования и воспитания населения позволит значительно повысить качество этой работы.

2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики

В системе здравоохранения Амурской области работает государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Амурский областной центр медицинской профилактики" (далее - ГБУЗ АО "АОЦМП"), выполняющее организационно-методические функции по вопросам профилактики заболеваний, формированию навыков ЗОЖ, сотрудники которого в рамках массовых мероприятий ("Ярмарка здоровья", "День здоровья", тематические акции) проводят социологические опросы о приверженности населения к ЗОЖ, анкетирование по выявлению вредных привычек и факторов риска заболеваний.

В рамках реализации подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 03.07.2013 N 302, подготовлены и тиражированы информационно-пропагандистские материалы санитарно-просветительской направленности, изготовлены и вышли в прокат теле- и аудиоролики социальной рекламы по факторам риска развития ОНИЗ, подготовлены и вышли в эфир телепередачи, профилактические публикации в прессе.

На территории Амурской области действуют 4 центра здоровья, 2 из них для детей: в г. Белогорск на базе государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области "Белогорская больница" (зона ответственности - г. Белогорск и Белогорский район, г. Свободный и Свободненский район) и в г. Зея на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Зейская больница им. Б.Е. Смирнова" (зона ответственности - г. Зея и Зейский район, г. Сковородино и Сковородинский район, г. Тында и Тындинский и Магдагачинский районы).

Центры здоровья для взрослых расположены в г. Благовещенск (зона ответственности - г. Благовещенск и Благовещенский район), в г. Свободный (зона ответственности - г. Свободный и Свободненский район, г. Белогорск и Белогорский район).

Создание центров здоровья позволило расширить методы профилактики, изменило концептуальный подход к выявлению факторов риска развития заболеваний у детей и взрослых, но несмотря на это оказывать адекватную профилактическую помощь всем категориям населения в зонах ответственности только силами центров здоровья невозможно (отдаленность, погодно-климатические условия и т.д.), а лица, проживающие вне зон ответственности центров здоровья, вообще лишены этого вида медицинской помощи.

Несмотря на то, что вышеперечисленные мероприятия позволяют говорить о программно-целевом подходе к решению проблемы снижения негативных тенденций в вопросах заболеваемости, смертности посредством выявления и коррекции факторов риска ОНИЗ, повышения санитарной грамотности населения и его мотивации к ЗОЖ, этого недостаточно для того, чтобы обеспечить решение проблемы в комплексе лечебных и профилактических мероприятий.

Инвестирование в совершенствование службы медицинской профилактики, создание структуры общественного здоровья и медицинской профилактики, постоянно действующей информационно-пропагандистской системы по вопросам ЗОЖ, подготовка медицинских работников по вопросам организации профилактической работы на уровне первичного звена здравоохранения для центров здоровья, центра общественного здоровья окажут благоприятное влияние на демографическую ситуацию в Амурской области.

3. Цели и задачи программы

Цель программы: снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, сохранение и укрепление здоровья, снижение распространенности факторов риска ОНИЗ у населения Амурской области.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

пропаганда ЗОЖ на территории Амурской области;

формирование у населения Амурской области мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности;

формирование у населения Амурской области мотивации к прохождению своевременной диспансеризации;

создание службы общественного здоровья и медицинской профилактики;

укрепление материально-технической базы службы общественного здоровья и медицинской профилактики.

Программа реализуется в 2020 - 2024 годах.

В рамках программы предусматривается осуществлять комплекс мероприятий по пропаганде ЗОЖ, формированию у населения Амурской области мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности, к своевременной диспансеризации, а также по созданию центров общественного здоровья и медицинской профилактики.

4. Перечень мероприятий по формированию службы общественного здоровья и медицинской профилактики

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Сроки реализации	Ожидаемый результат
				качественная характеристика	количественная характеристика
1	2	3	4	5	6
1.	Создание регионального центра общественного здоровья и медицинской профилактики (далее - РЦОЗ и МП)	Отсутствие на территории Амурской области РЦОЗ и МП	2020 г.	Создание РЦОЗ и МП позволит повысить качество работы по раннему выявлению заболеваний, факторов риска неинфекционных заболеваний (далее - ФР НЗ), профилактике заболеваний и коррекции ФР НЗ	Создание РЦОЗ и МП в г. Благовещенск
2.	Подготовка специалистов по общественному здоровью и медицинской профилактике (далее - ОЗ и МП)	Недостаточная подготовка специалистов первичного звена здравоохранения и службы медицинской профилактики по вопросам ОЗ и МП	2020 - 2024 гг.	Создание системы подготовки кадров здравоохранения по вопросам ОЗ и МП позволит повысить качество оказания услуг по медицинской профилактике и обеспечит службу ОЗ и МП квалифицированными кадрами	Проведение 2 семинаров ежегодно по вопросам ОЗ и МП для медицинских работников первичного звена здравоохранения Амурской области
3.	Внедрение системы мониторинга распространенности ФР НЗ в службе ОЗ и МП	Отсутствие системы мониторинга распространенности ФР НЗ в службе ОЗ и МП	2022 г.	Создание системы учета распространенности ФР НЗ в разрезе муниципальных образований позволит осуществить систему своевременного выявления и коррекции ФР НЗ, своевременного принятия управленческих решений, которые позволят снизить заболеваемость от ОНИЗ и смертность от них на 5%	Разработка и внедрение компьютерных программ мониторинга ФР НЗ в службе ОЗ и МП
4.	Выработка рекомендаций, управленческих решений в разрезе муниципальных образований по улучшению работы первичного звена по выявлению и коррекции ФР НЗ у населения	Отсутствие методических разработок в разрезе муниципальных образований по повышению качества выявления и коррекции ФР НЗ у населения	2024 г.	Повышение качества работы по выявлению и коррекции ФР НЗ в муниципальных образованиях	Подготовка методических рекомендаций в разрезе муниципальных образований по улучшению качества выявления и коррекции ФР НЗ у населения

4.1. План реализации мероприятий по формированию службы общественного здоровья и медицинской Профилактики

N	Наименование задач, программных мероприятий	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5
1. Создание службы общественного здоровья и медицинской профилактики
1.1	Создание РЦОЗ и МП	2020 г.	Министерство здравоохранения Амурской области, ГБУЗ АО "АОЦМП"	Создание РЦОЗ и МП повысит качество работы по раннему выявлению заболеваний, ФР НЗ и их коррекции, что позволит снизить смертность лиц трудоспособного возраста
1.2	Подготовка специалистов по ОЗ и МП	2020 - 2024 гг.	ГБУЗ АО "АОЦМП"	Проведение 10 семинаров (2 семинара ежегодно) по вопросам ОЗ и МП для медицинских работников первичного звена повысит качество оказания услуг по медицинской профилактике и обеспечит службу ОЗ и МП квалифицированными кадрами
2. Внедрение системы мониторинга распространенности ФР НЗ в службе ОЗ
2.1	Разработка и внедрение компьютерных программ мониторинга ФР НЗ в службе ОЗ и МП	2022 г.	ГБУЗ АО "АОЦМП"	Создание системы мониторинга распространенности ФР НЗ в популяции будет способствовать созданию системы своевременной их коррекции, что позволит снизить смертность от НЗ на 5%
2.2	Подготовка методических рекомендаций в разрезе муниципальных образований по улучшению качества работы по выявлению и коррекции ФР НЗ у населения	2024 г.	Министерство здравоохранения Амурской области, ГБУЗ АО "АОЦМП"	Создание методических рекомендаций, основанных на данных мониторинга распространенности ФР НЗ у населения муниципальных образований Амурской области, по улучшению качества выявления и коррекции ФР НЗ позволит повысить охват диспансерным наблюдением лиц с ФР НЗ до 50% от числа выявленных в процессе диспансеризации

5. План реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы службы общественного здоровья и медицинской профилактики

N	Наименование задач, программных мероприятий	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5
1	Оснащение 21 кабинета и 6 отделений медицинской профилактики медицинских организаций Амурской области в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.09.2015 N 683н "Об утверждении порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию ЗОЖ в медицинских организациях" (далее - Порядок)	2023 - 2024 гг.	Министерство здравоохранения Амурской области	Из расчета на 1 кабинет (отделение): экспресс-анализатор для определения общего холестерина в крови - 1 шт., экспресс-анализатор для определения глюкозы в крови - 1 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 шт., тонометр портативный для измерения внутриглазного давления - 1 шт., спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 1 шт., персональный компьютер - 1 шт., принтер или многофункциональное устройство: принтер - копировальный аппарат - сканер - 1 шт.
2	Оснащение ГБУЗ АО "АОЦМП" в соответствии с Порядком	2023 г.	Министерство здравоохранения Амурской области	Экспресс-анализатор для определения общего холестерина в крови - 4 шт., экспресс-анализатор для определения глюкозы в крови - 4 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 4 шт., спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 4 шт., персональный компьютер - 4 шт., принтер формата А-4 - 4 шт., принтер формата А-3 - 1 шт., копировальный аппарат формата А-4 - 1 шт., полноцветный копировальный аппарат формата А-3 - 2 шт., планшетный сканер - 4 шт., брошюратор - 1 шт., мультимедиапроектор - 1 шт., экран - 1 шт., телевизор - 1 шт., фотоаппарат цифровой - 1 шт.
3.	Оснащение 4 центров здоровья в соответствии с Порядком	2023 г.	Министерство здравоохранения Амурской области	Аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма с комплектом оборудования для измерения параметров физического развития - 1 шт., система скрининга сердца компьютеризированная (экспресс-оценка состояния сердца по ЭКГ-сигналам от конечностей) - 1 шт., система ангиологического скрининга с автоматическим измерением систолического артериального давления и расчета плече-лодыжечного индекса - 1 шт., аппарат для комплексной детальной оценки функций дыхательной системы (спирометр компьютеризированный) - 1 шт., экспресс-анализатор для определения общего холестерина в крови - 3 шт., экспресс-анализатор для определения глюкозы в крови - 3 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 2 шт., пульсоксиметр (оксиметр пульсовой) - 3 шт., принтер или многофункциональное устройство: принтер - копировальный аппарат - сканер - 2 шт., рабочее место гигиениста стоматологического (установка стоматологическая, компрессор, пылесос-слюноотсос) - 1 шт., рабочее место медицинского оптика-оптометриста (медицинской сестры) (набор пробных очковых линз и призм с пробной оправой, проектор знаков, автоматический рефрактометр, автоматический пневмотонометр) - 1 шт., комплект оборудования для зала лечебной физической культуры - 1 шт., рабочее место врача кабинета здорового питания (специальное программное обеспечение; ультразвуковой костный денситометр) - 1 шт., персональный компьютер - 2 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды ЗОЖ - 1 шт.
4.	Разработка и приобретение интерактивных материалов для работы с населением (электронные квесты, ролевые игры)	2024 г.	Министерство здравоохранения Амурской области	Приобретение 15 ед. электронного продукта (квесты, ролевые игры) по факторам риска ОНИЗ
5.	Приобретение системы "Монитор здоровья", обеспечивающей дистанционное взаимодействие врачей, пациентов и медицинской организации, а также автоматизацию процессов сбора и передачи данных с персональных медицинских приборов дистанционного мониторинга	2024 г.	Министерство здравоохранения Амурской области	Приобретение 5000 браслетов с программным обеспечением для дистанционного наблюдения за пациентом
6.	Информационно-коммуникационная кампания, направленная на мотивирование граждан к ведению ЗОЖ, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя	2020 - 2024 гг.	Министерство здравоохранения Амурской области, ГБУЗ АО "АОЦМП", автономная некоммерческая организации "Агентство развития гражданского общества Амурской области"	Создание и прокат 12 телепередач длительностью 10 мин.; создание видовых роликов по 10 темам длительностью 30 сек. с ежедневным прокатом на телевидении; изготовление учебных фильмов (7 фильмов о ФР НЗ), 20 мин.; публикации в газетах (формат А3,166228 см3), еженедельно в течение 9 месяцев, всего 36 публикаций; изготовление и прокат 7 аудиороликов длительностью 20 сек., 9 мес. ежедневно; изготовление полиграфической продукции санитарно-профилактической направленности 100 тыс. экземпляров; изготовление баннеров, 7 наименований по 10 комплектов

5.1. Финансовое обеспечение мероприятий по укреплению материально-технической базы службы общественного здоровья и медицинской профилактики (тыс. рублей)

Мероприятия	Сроки реализации (годы)
	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6
Оснащение кабинетов (отделений) медицинской профилактики медицинских организаций Амурской области в соответствии с Порядком	0,0	0,0	0,0	3395,86	3395,86
Оснащение ГБУЗ АО "АОЦМП" в соответствии с Порядком	0,0	0,0	0,0	850,0	0,0
Оснащение центров здоровья в соответствии с Порядком	0,0	0,0	0,0	13338,0	0,0
Разработка и приобретение интерактивных материалов для работы с населением (электронные квесты, ролевые игры)	0,0	0,0	0,0	0,0	2400,0
Приобретение системы "Монитор здоровья", обеспечивающей дистанционное взаимодействие врачей, пациентов и медицинской организации, а также автоматизацию процессов сбора и передачи данных с персональных медицинских приборов дистанционного мониторинга	0,0	0,0	0,0	0,0	5000,0
Информационно-коммуникационная кампания, направленная на мотивирование граждан к ведению ЗОЖ, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя	0,0	0,0	0,0	3485,0	3485,0
ИТОГО	0,0	0,0	0,0	21068,86	14208,86
ИТОГО	35349,72

6. Перечень мероприятий по оптимизации питания населения Амурской области

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Сроки реализации	Ожидаемый результат
				качественная характеристика	количественная характеристика
1	2	3	4	5	6
1.	Анализ ситуации, связанной со здоровым питанием и диетологической коррекцией ФР НЗ	Отсутствие информации об исходном уровне информированности населения по проблемам питания, о качестве подготовки специалистов по проблемам коррекции ФР НЗ, связанных с питанием, отсутствие системы мониторинга по выявлению и коррекции ФР НЗ, связанных с ожирением и избыточной массой тела	2020 - 2024 гг.	Создание системы мониторинга и оценки информированности населения по вопросам здорового питания, уровня подготовки специалистов по диетологической коррекции ФР НЗ позволит получить данные для разработки и внедрения необходимых адекватных управленческих решений	Изготовление 100 тыс. экземпляров опросных листов для проведения социологического опроса населения; изготовление специальной программы для анализа полученных данных; подготовка, изготовление 1 тыс. экземпляров опросных листов для врачей первичного звена; разработка программы для обработки данных; приобретение компьютера и принтера
2.	Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых ФР НЗ и доступности продуктов здорового и диетического питания	Низкий уровень информированности населения по вопросам здорового питания и доступности продуктов здорового и диетического питания	2020 - 2024 гг.	Повышение уровня грамотности населения приведет к снижению распространенности ФР НЗ, связанных с нерациональным питанием	Изготовление и размещение в местных газетах информационных материалов о принципах и необходимости здорового питания: ежемесячно, формат А 4, в течение 3 лет, всего 36 публикаций; изготовление видеороликов по вопросам здорового питания (4 темы по 2 мин.); прокат видеороликов на телевидении; изготовление 5 наименований памяток для населения с рекомендациями по здоровому питанию (общий тираж 10 тыс. экземпляров); организация массовой акции "Ярмарка здоровья" с демонстрацией доступности продуктов для здорового и диетического питания
3.	Совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике ФР НЗ, связанных с питанием	Отсутствие системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике и коррекции ФР НЗ	2023 - 2024 гг.	Создание системы подготовки кадров, в том числе для первичного звена, по вопросам диетической профилактики и коррекции ФР НЗ	Организация и проведение 2 циклов последипломной подготовки для врачей по вопросам диетологии (60 врачей). Организация и проведение 2 циклов последипломной подготовки для среднего медицинского персонала (60 человек)

6.1. План реализации мероприятий по оптимизации питания населения Амурской области на 2020 - 2024 годы

N	Наименование задач, программных мероприятий	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5
1. Анализ ситуации по вопросам здорового питания и диетологической коррекции ФР НЗ
1.1.	Проведение социологического опроса населения. Обработка полученных данных	2020 - 2024 гг.	ГБУЗ АО "АОЦМП"	Изготовление 10,0 тыс. экземпляров опросных листов и специальной программы для обработки и анализа
1.2.	Изучение уровня информированности медицинских работников первичного звена по вопросам здорового питания и диетологической коррекции ФР НЗ	2020 - 2024 гг.	ГБУЗ АО "АОЦМП"	Изготовление 5 тыс. экземпляров опросных листов и специальной программы для их обработки и анализа. Приобретение компьютера
2. Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска и доступности продуктов здорового и диетического питания
2.1.	Изготовление и размещение в местных газетах информационных материалов о принципах и необходимости здорового питания	2023 - 2024 гг.	ГБУЗ АО "АОЦМП"	Ежемесячно, формат А4 в течение 3 лет
2.2.	Изготовление видеороликов по вопросам здорового питания	2023 - 2024 гг.	ГБУЗ АО "АОЦМП"	Изготовление 4 видеороликов по 30 сек.
2.3.	Тиражирование материалов просветительской направленности для населения	2020 - 2024 гг.	ГБУЗ АО "АОЦМП"	Подготовка и тиражирование 5 наименований памяток для населения общим тиражом 10 тыс. экземпляров
2.4.	Организация массовой акции "Ярмарка здоровья"	2020 - 2024 гг.	ГБУЗ АО "АОЦМП"	Подготовка и изготовление 10 баннеров. Приобретение 4 специальных палаток
3. Совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи по профилактике заболеваний, связанных с питанием
3.1.	Подготовка врачей	2023 - 2024 гг.	ГБУЗ АО "АОЦМП", ФГБОУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" Минздрава России (далее - ФГБОУ ВО "АГМА")	Организация и проведение 2 циклов последипломной подготовки для врачей по вопросам диетологической коррекции ФР (60 врачей, 1 цикл в год)
3.2.	Подготовка среднего медицинского персонала	2023 - 2024 гг.	Министерство здравоохранения Амурской области	Организация и проведение 2 циклов последипломной подготовки среднего медицинского персонала (60 человек)

6.2. Финансовое обеспечение мероприятий по оптимизации питания населения Амурской области (тыс. рублей)

Мероприятия	Сроки реализации (годы)
	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6
1. Анализ ситуации по вопросам здорового питания и диетологической коррекции ФР НЗ	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0
2. Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска и доступности продуктов здорового и диетического питания	0,0	0,0	0,0	680,0	550,0
3. Совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи по профилактике заболеваний, связанных с питанием	0,0	0,0	0,0	450,0	450,0
ИТОГО	0,0	0,0	0,0	1180,0	1150,0
ИТОГО	2330,0

7. Перечень мероприятий по ограничению потребления табака в Амурской области

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Сроки реализации	Ожидаемый результат
				качественная характеристика	количественная характеристика
1	2	3	4	5	6
1.	Повышение уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака, о способах преодоления тяги к курению и формирование в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака в обществе	Низкий уровень санитарно-гигиенической культуры населения. Недостаточная информированность население о вреде табакокурения	2023 - 2024 гг.	Повышение информированности населения Амурской области о вреде активного и пассивного курения табака, о возможности получения помощи по отказу от курения (охват информацией 70% населения области)	Подготовка и публикация 36 статей (ежемесячно, формат А 4) в газетах; осуществление телепроекта "Брось курить и победи"; изготовление и прокат 35 10 - минутных радиопередач, ежемесячно; изготовление и тиражирование для населения полиграфической продукции антитабачной направленности: 2 тыс. экземпляров плакатов, 10 тыс. экземпляров памяток, 8 тыс. экземпляров буклетов, 2 тыс. экземпляров карманных календарей; проведение массовых социальных антитабачных акций (изготовление баннеров, наружной рекламы, приобретение расходных материалов для тестирования на дериваты никотина, приобретение поощрительных призов)
2.	Совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике и прекращении курения среди населения	Недостаточный уровень подготовки медицинских работников первичного звена по вопросам профилактики и помощи в отказе от курения	2020 - 2024 гг.	Подготовка кадров для первичного звена, осуществляющих помощь населению в отказе от курения, обеспечение кадрами кабинетов по отказу от курения	Проведение выездных семинаров (6 семинаров ежегодно) в районы Амурской области; проведение цикла последипломной подготовки для врачей первичного звена (30 человек)
3.	Внедрение технологии лечения табачной зависимости в первичное звено здравоохранения Амурской области	Отсутствие медицинской помощи по лечению табачной зависимости в первичном звене здравоохранения Амурской области	2023 - 2024 гг.	Внедрение технологии лечения табачной зависимости в работу первичного звена здравоохранения Амурской области позволит снизить распространенность потребления табака в популяции на 2,5% в сравнении с 2013 годом	Организация кабинетов по лечению табачной зависимости в 4 лечебно-профилактических учреждения (приобретение тест-полосок, медицинского оборудования, мебели); создание службы телефонной поддержки для желающих отказаться от курения (приобретение телефонов, подключение к телефонной линии, оплата услуг связи) в 4 учреждениях первичного звена здравоохранения и государственном автономном учреждении здравоохранения Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер" (далее - ГАУЗ АО "АОНД")
4.	Создание системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением	Отсутствие системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением	2021 - 2024 гг.	Получение достоверной информации об эффективности принимаемых мер по борьбе с курением	Составление и тиражирование опросников (10 тыс. экземпляров); проведение опросов (ежегодно); анализ результатов (разработка специальной компьютерной программы, приобретение компьютера, принтера)

7.1. План реализации мероприятий по ограничению потребления табака в Амурской области

N	Наименование задач, программных мероприятий	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5
1. Повышение уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака, о способах преодоления тяги к курению и формирование в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака в обществе
1.1.	Освещение проблем табакокурения в местных газетах	2023 - 2024 гг.	ГБУЗ АО "АОЦМП"	Ежемесячная публикация статей (формат А4, всего 36 статей)
1.2.	Прокат социальной рекламы на телевидении (о вреде курения)	2023 - 2024 гг.	ГБУЗ АО