Приложение. Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Петушинского района на 2020 год

Приложение
к постановлению
администрации
Петушинского района
от 20 декабря 2019 г. N 2945

Программа
профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Петушинского района на 2020 год

I. Паспорт программы

Наименование программы	Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Петушинского района на 2020 год (далее - Программа)
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 26.03.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008" 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами". 4. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
Ответственный исполнитель программы	Администрация Петушинского района в лице управления экономического развития администрации Петушинского района
Цели программы	Предупреждение нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований; устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований
Задачи программы	Проведение анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нарушений обязательных требований; выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований; информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, о соблюдении обязательных требований; принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований
Сроки реализации программы	2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов
Виды осуществляемого контроля (надзора)	Муниципальный контроль
Финансирование программы	Не требуется
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований

II. Обзор видов контроля (надзора)

Сферой реализации Программы является профилактика нарушений в рамках осуществления муниципального контроля.

Виды осуществляемого контроля (надзора):

- муниципальный контроль.

Подконтрольными субъектами являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие торговую деятельность.

Требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

III. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Петушинского района Владимирской области на 2020 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8.2 Федерального закона от 26.03.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008"

Цели Программы:

- предупреждение нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

Задачи Программы:

- проведение анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нарушений обязательных требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

- информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, о соблюдении обязательных требований;

- принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

Сроки реализации Программы:

- 2020 год;

- плановый период 2021 и 2022 годов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых результатов, необходимых для ее реализации

Финансовых средств на реализацию Программы не требуется.

V. Виды мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

Мероприятия по профилактике нарушений предусмотрены частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Специальные мероприятия по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности.

VI. Контроль за реализацией Программы

Контроль над полнотой и качеством реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля на территории Петушинского района Владимирской области на 2020 год осуществляет начальник управления экономического развития.

VII. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит предупредить нарушения субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований, устранить причины, факторы и условия, способствующие нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

VIII. Отчетные показатели оценки эффективности и результативности Программы на 2020 год

К отчетным показателям эффективности и результативности Программы относятся следующие показатели:

- количество поступивших обращений.

IX. Проект отчетных показателей оценки эффективности и результативности Программы на 2021 - 2022 годы

К отчетным показателям эффективности и результативности Программы относятся следующие показатели:

- количество поступивших обращений.

X. План-график профилактических мероприятий на 2020 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1.	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	По мере издания новых нормативных правовых актов	Заместитель начальника управления экономического развития
2.	Информирование предпринимателей потребительского рынка по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	По мере необходимости	Заместитель начальника управления экономического развития
3.	Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности жилищного надзора и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	По мере необходимости	Заместитель начальника управления экономического развития
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008"	По мере необходимости	Заместитель начальника управления экономического развития
5.	Размещение сведений о проведении проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности в Федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" (ФГИС "ЕРП")	В течение года	Заместитель начальника управления экономического развития
6.	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на 2021 год	До 20.12.2020	Заместитель начальника управления экономического развития

XI. Проект плана-графика профилактических мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на 2021 - 2022 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1.	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	По мере издания новых нормативных правовых актов	Заместитель начальника управления экономического развития
2.	Информирование предпринимателей потребительского рынка по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	По мере необходимости	Заместитель начальника управления экономического развития
3.	Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	По мере необходимости	Заместитель начальника управления экономического развития
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008"	По мере необходимости	Заместитель начальника управления экономического развития
5.	Размещение сведений о проведении проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности в Федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" (ФГИС "ЕРП")	В течение года	Заместитель начальника управления экономического развития
6.	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на 2021 год	В течение года	Заместитель начальника управления экономического развития