Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Собинка"

Приложение
к постановлению
администрации города
от 16 января 2020 г. N 21

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Собинка"

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Собинка" (далее - Программа)
Подпрограммы	1. "Формирование современной городской среды на территории города Собинки"
	2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городе Собинке"
Ответственный исполнитель	Отдел жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации города Собинки
Координатор	Глава города Собинки
Соисполнители Программы	Отдел строительства администрации города Собинки
Участники	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников недвижимости, собственники помещений многоквартирных домов
Цель	Повышение качества и комфорта городской среды на территории города Собинки
Задачи Программы	1. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий города Собинки.
	2. Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Собинки.
	3. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству городских парков, скверов, набережной реки Клязьма.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий.
	2. Количество благоустроенных дворовых территорий.
	3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий.
	4. Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в Программу.
	5. Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в Программу.
	6. Количество благоустроенных общественных территорий.
	7. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий.
	8. Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков, скверов, набережной).
	9. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков, скверов, набережной).
Срок реализации программы	2019 - 2024 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Программы	Потребность в финансировании всей Программы - 35250,0 тыс. рублей, из них:
	Потребность в финансировании Подпрограммы 1 - 22750,67867 тыс. рублей.
	Из них по годам:
	2019 год - 6651,79467 тыс. руб.
	2020 год - 8098,88400 тыс. руб.
	2021 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)
	2022 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)
	2022 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)
	2022 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)
	Источниками финансирования Подпрограммы 1 являются: средства федерального бюджета на 2019 год - 5538,75877 тыс. руб.; на 2020 год - 7006,67109 тыс. руб;
	средства областного бюджета на 2019 год - 113,03590 тыс. руб.; на 2020 год - 662,21291 тыс. руб.
	средства местного бюджета на 2019 год - 999,99933 тыс. руб.; на 2020 год - 430,00000 тыс. руб.
	безвозмездные поступления в городской бюджет от собственников помещений в МКД (привлеченные средства не менее 5%) на 2019 год - 0,0 тыс. руб.
	Потребность в финансировании Подпрограммы 2 -12500,0 тыс. рублей.
	Из них по годам:
	2019 год - 0 тыс. руб.
	2020 год - 0 тыс. руб.
	2021 год - 0 тыс. руб.
	2022 год - 0 тыс. руб.
	2023 год - 6250,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)
	2024 год - 6250,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)
	Источниками финансирования Подпрограммы 2 являются: средства федерального бюджета на 2020 год - 0 тыс. руб.;
	средства областного бюджета на 2020 год - 0 тыс. руб.;
	средства местного бюджета на 2020 год - 0 тыс. руб.;
	средства собственников на 2020 год - 0 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Реализация мероприятий Программы к концу 2024 года позволит достигнуть следующих результатов:
	- увеличение количества реализованных проектов благоустройства территорий на 19 проектов;
	- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий МКД на 17 объектов;
	- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 12,0%;
	- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в Программу, до 100%;
	- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в Программу, до 100%;
	- увеличение количества доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 15%;
	- увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков, скверов, набережная) на 1 объект;
	- увеличение доли благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 50% территорий;
Ответственные лица для контактов	Заведующий отделом жизнеобеспечения и развития инфраструктуры (ЖиРИ) администрации города Собинки: Мухин Вячеслав Николаевич, тел.: 2-16-56

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании город Собинка, формулировки основных проблем

Основным стратегическим направлением деятельности Администрации города Собинки является обеспечение устойчивого развития территории города, которое предполагает совершенствование городской среды путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности, с развитой инфраструктурой: модернизация и развитие городской инженерной инфраструктуры, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, формирование здоровой среды обитания, снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, а также обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения.

Понятие "благоустройство территории" появилось в действующем законодательстве сравнительно недавно.

Благоустройство территории - это комплекс проводимых на территории города работ и мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния города, повышение комфортности проживания, обеспечение безопасности среды проживания жителей города, а также непосредственная деятельность физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по созданию и обеспечению благоприятных условий проживания в границах города.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Город Собинка занимает территорию площадью 19,68 кв. км, численность населения по состоянию на 01.01.2019 года -17375 человек из них: моложе 14 лет (дети) - 3257 человека.

Совокупность огромного числа объектов, которые создают городское пространство - городская среда. Городская среда влияет не только на ежедневное поведение и мироощущение горожан, но и на фундаментальные процессы становления гражданского общества.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления города Собинка является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

В настоящее время территория муниципального образования город Собинка благоустроена не более чем на 20%.

Под благоустроенной территорией понимается территория, соответствующая "Правилам благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования город Собинка", утвержденным решением Совета народных депутатов г. Собинка от 26.07.2017 N 58/12.

Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, парк, пешеходная зона, парковка, сквер и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (отдыха, общения, занятия спортом).

Так, на территории города Собинки к концу 2019 года обустроены только три территории: центральная площадь Карла Маркса, в 2018 году сквер на ул. Димитрова и набережная реки Клязьма 1 этап, не благоустроено ни одного парка, набережная реки Клязьма обустроена частично, не обустроен бульвар на ул. Чайковского и другие территории, благоустройство общественных территорий также составляет не более 20%.

Бесспорным достоинством географического расположения муниципального образования город Собинка является его расположение на правом берегу реки Клязьмы. Одной из стратегических задач культурного развития города, роста его привлекательности для жителей города и туристов является организация мест отдыха и развлечений на природе, максимальное сохранение и благоустройство существующего озеленения, реабилитация долины и склонов реки Клязьмы. В связи с этим одной из основных проблем в сфере благоустройства мест массового отдыха населения можно считать отсутствие благоустройства на территории "набережной", расположенной вдоль берега реки Клязьмы.

Основными недостатками в сфере благоустройства городских парков и скверов является отсутствие достаточно развитой дорожно-тропиночной сети или ее ненадлежащее состояние, недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн для сбора мусора, детских и спортивных площадок, парковых архитектурных форм. Освещение и озеленение мест массового отдыха населения также является значимой проблемой.

Для нормального функционирования города большое значение имеет инженерное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

В настоящее время на многих дворовых территориях имеется ряд недостатков: отсутствуют скамейки, урны, беседки, состояние детских игровых площадок неудовлетворительное, дорожное покрытие разрушено, утрачен внешний облик газонов.

Существуют территории, требующие комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).

Во многих дворах отмечается недостаточное количество стоянок для личного транспорта, в других они отсутствуют. Это приводит к самовольному хаотичному размещению автомобильного транспорта на территориях детских игровых площадок, газонах. Территории дворов превращаются в автостоянки и вызывают негодование жителей.

Дворовые территории многоквартирных домов и проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы.

От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов во многом зависит качество жизни населения.

Без благоустройства дворов благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения. Поэтому необходимо продолжать целенаправленную работу по благоустройству дворовых территорий.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом по городу Собинке полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

На 01.01.2019 года на территории города Собинки расположено 153 многоквартирных дома, из них 18 домов признанны аварийными и 132 многоквартирных домов подлежат благоустройству, к которым прилегают дворовые территории с общей площадью 537,962 тыс. кв. м. К концу 2019 года будут построены 3 новых дома с общей площадью 9948 м2

Из них благоустроенных дворовых территорий 17 (14 МКД - вновь построенные МКД с 2012 года и 3 дома благоустроенных в 2018 г.) - 32,159 тыс. кв. м., что составляет 12,5% от общего количества МКД, подлежащих благоустройству или 5,9% от площади придомовых территорий.

Требуется ремонт асфальтового покрытия внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 75% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Состояние сферы благоустройства в муниципальном образовании город Собинка за период с 2014 по 2018 год, предшествующих году начала реализации Программы, изложено в таблице.

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значения показателей
			2015	2016	2017	2018
1	Общее количество дворовых территорий многоквартирных домов (уменьшение МКД связано с переселением граждан из аварийного жилья)	ед.	165	159	154	153 (18 - авар.) Подлежат благоустройству 135 МКД
2	Площадь дворовых территорий многоквартирных домов	тыс. м2	585,0	571,9	533,8	537,962
3	Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов (вновь построенные МКД)	Ед.	7	9	12	17
4	Площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов	тыс. м2	22,9	24,8	28,6	32,159
5	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	%	5,4	6,8	9,1	12,5
6	Общая численность населения города Собинка	тыс. чел.	19,2	19,0	18,5	17,79
7	Общая численность населения, проживающего в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями	тыс. чел.	0,5	0,7	1.1	1,5
8	Доля населения, проживающего в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения город Собинка	%	2,7	3,7	6.0	8,4
9	Общее количество муниципальных территорий общего пользования	ед.	8	8	8	8
10	Площадь муниципальных территорий общего пользования	га	3,358	3,358	3,358	3,358
11	Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (Центральная площадь К. Маркса) в 2018- сквер Димитрова	ед.	1	1	1	2
12	Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	га	1,1	1,1	1,1	2,5

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к хаотичной парковке.

Еще одной проблемой в сфере благоустройства территории города Собинки, особенно в сфере благоустройства дворовых территорий, является пассивность населения, отсутствие хозяйского подхода, нежелание принимать участие и сохранять и обслуживать те элементы, которые имеются. Вовлечение жителей в процесс благоустройства - серьезная задача на пути изменения облика города Собинки.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий на сегодня весьма актуальны и не решены в связи с отсутствием финансирования.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Реализация Программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию территории города, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других мало мобильных групп населения.

Внешний облик города во многом зависит от степени благоустроенности территорий общего пользования, от площади озеленения.

Количество дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках Программы в соответствующем году, определяется исходя из предоставленного объема средств из федерального, областного бюджетов и бюджета города на соответствующий финансовый год.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет общественная комиссия, утвержденная постановлением администрации города Собинки от 26.06.2017 N 448 (с изменениями 2019 года).

2. Приоритеты политики благоустройства, цели, задачи реализации Программы

Приоритеты политики в сфере благоустройства муниципального образования город Собинка определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды".

Основной целью Программы является создание условий для повышения качества и комфорта городской среды на территории города Собинки путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству на территории города.

Программа предполагает решение задач по:

- созданию универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Собинки;

- обеспечению проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий города Собинки (городской набережной реки Клязьма);

- обеспечению проведения мероприятий по благоустройству городских парков.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Запланированные мероприятия по благоустройству позволят достичь следующих результатов:

- увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий МКД на 17 проектов;

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 34 объектов к концу программы;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 12,5%

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий до 25% к концу программы.

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 2 объекта по итогом голосования (набережная реки Клязьма и бульвар по ул. Чайковского);

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 25%;

- увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 1 объект;

- увеличение доли благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 50%.

Реализация Программы рассчитана на 6 лет и завершится до конца 2024 года.

Сведения о значениях целевых индикаторов и показателей Программы в разбивке по этапам реализации представлены в приложении N 1 к Программе.

4. Сроки и этапы реализации

Реализация Программы рассчитана на 6 лет в период с 2019 по 2024 годы, окончание срока действия Программы - декабрь 2024 года. Срок реализации уточняется ежегодно.

5. Основные мероприятия

Для решения поставленных задач и достижения поставленных целей, направленных на благоустройство территории города Собинки, Программой предусматривается выполнение основных мероприятий:

1. Мероприятия по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

2. Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

3. Реализация мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования.

4. Мероприятия по обустройству городского парка.

Перечень основных мероприятий Программы с ответственными исполнителями, сроками начала и окончания реализации и значениями целевых показателей представлен в приложении N 2 к Программе.

Физическое состояние дворовой и общественной территории и необходимость их благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой и общественной территории, проведенной в порядке, установленном приказом директора департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области от 14.06.2017 N 100.

Благоустройство дворовой территории включает в себя минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовой территории и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовой территории, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий государственной программы "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области".

Помимо реализации основных мероприятий Программой также предусмотрена работа с собственниками (юридические лица и индивидуальные предприниматели) недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков по приведению данного имущества в состояние, соответствующее Правилам благоустройства, за счет средств собственников. Для этого между органами местного самоуправления и собственниками заключаются соответствующие соглашения, гарантирующие приведение в соответствие недвижимого имущества в срок до 2024 года.

Применительно к минимальному и дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий предусмотрено обязательное финансовое и трудовое участие заинтересованных лиц.

Доля финансового участия заинтересованных лиц в благоустройстве дворовой территории в рамках минимального перечня (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) должна составлять не менее 5% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. А для дворовых территорий, включенных в Программу после 20.02.2019 г. (постановление Правительства РФ от 09.02.2019 N 106), доля финансового участия заинтересованных лиц должна составлять не менее 10% от стоимости мероприятий по благоустройству.

Адресный перечень дворовых территорий и общественных территорий формируется в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Программу и Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении общественной территории в Программу, утвержденным постановлением администрации города Собинка от 30.06.2017 N 470.

Администрацией города в рамках Программы проводятся мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года в соответствии с требованиями Правил благоустройства.

Для этого на основании Правил благоустройства составляется перечень критериев для оценки индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, на предмет соответствия правилам. На основании этих критериев проводится инвентаризация. Для проведения инвентаризации будут привлекаться председатели уличных комитетов. По результатам инвентаризации проводится работа с собственниками.

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Программой предусмотрены мероприятия по поддержке и созданию дополнительных условий развития общественных организаций, волонтерских молодежных движений, осуществляющих деятельность в сфере городского развития. Также Программой предусмотрено проведение цифровизации городского хозяйства (по отдельным направлениям - установки камер видеонаблюдения на общественных территориях).

6. Взаимодействие с органами государственной власти, организациями и гражданами

В рамках Программы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Владимирской области, департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области.

В целях организации благоустройства территории города осуществляется взаимодействие с организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников недвижимости, жилищными кооперативами, собственниками помещений многоквартирных домов, индивидуальными предпринимателями и жителями города.

Выбор исполнителей отдельных мероприятий Программы осуществляется путем проведения торгов в соответствии с законодательством в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В целях осуществления контроля и координации реализации Программы создается муниципальная общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией вышеуказанной Программы после ее утверждения в установленном порядке (далее - муниципальная общественная комиссия).

Организация деятельности муниципальной общественной комиссии осуществляется в соответствии с Положением об общественной муниципальной комиссии, утвержденным постановлением администрации города Собинка от 26.06.2017 N 448 (с изменениями).

Для взаимодействия с населением:

- ведется прием, рассмотрение обращений граждан, в том числе посредством сети Интернет;

- по результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.

7. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, местного бюджета и средств собственников жилых помещений МКД, принявших решения на общем собрании собственников.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составит (ориентировочно) - 35250,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города Собинки представлены в приложении N 3 к Программе, а также прогнозное (справочное) ресурсное обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования представлены в приложении N 4 к Программе.

8. Риски и меры по управлению рисками

Основными рисками, оказывающими влияние на конечные результаты реализации мероприятий Программы, являются:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Программы;

- управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Программы и т.д.;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий и т.д.

Управление рисками будет осуществляться на основе систематического анализа хода реализации Программы, а также путем координации деятельности отдела жизнеобеспечения и развития инфраструктуры (ЖиРИ) администрации города Собинки и отдела строительства администрации города Собинки, непосредственно связанных с реализацией Программы.

Мерами по предотвращению бюджетных рисков являются:

- стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышению эффективности управления.

Мерами по предотвращению управленческих рисков являются:

- командный подход к решению задач, организация четкого взаимодействия между структурными подразделениями администрации с целью повышения оперативности и качества при решении поставленных задач;

- составления и исполнения планов-графиков реализации мероприятий;

- концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;

- изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований.

Мерами по предотвращению социальных рисков являются:

- проведение разъяснительной работы с населением города и организациями;

- последовательное и логичное принятие решений организатором Программы;

- достижение поставленных целевых показателей по изменению облика города, демонстрация результатов, как элемент мотивации населения к принятию условий Программы.

9. Конечные результаты и оценка эффективности

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.

В случае успешной реализации программы показатели целевых индикаторов будут достигнуты в полном объеме.

Кроме того, успешная реализация Программы приведет к следующим результатам:

- увеличение привлекательности города для инвесторов;

- снижение социальной напряженности;

- увеличение культурного уровня населения.

Кроме того, успешная реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению таких задач, как рост численности населения и экономическому развитию территории.

План реализации Программы представлен в приложении N 5 к Программе.

Оценку результативности Программы планируется осуществлять в соответствии с показателями, представленными ниже в таблице:

N п/п	Наименование показателя и единицы измерения	Методика расчета показателя
1	Количество проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций	Фактическое количество проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций
2	Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий	Определяется как отношение количества проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий
3	Количество проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций	Фактическое количество проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций
4	Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий	Определяется как отношение количества проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий
5	Количество благоустроенных дворовых территорий	Фактическое количество благоустроенных дворовых территорий
6	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	Определяется как отношение количества благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
7	Количество благоустроенных общественных территорий	Фактическое количество благоустроенных общественных территорий
8	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий	Определяется как отношение количества благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий

Подпрограмма 1
"Формирование современной городской среды на территории города Собинки" (далее - Подпрограмма 1)

Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	"Формирование современной городской среды на территории города Собинки"
Координатор	Заместитель главы администрации города по строительству, ЖКХ и развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель	Отдел жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации города Собинки
Соисполнители	Отдел строительства администрации города Собинки
Участники	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников недвижимости, жилищные кооперативы, собственники помещений многоквартирных домов
Цель	Повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий
Задачи Подпрограммы 1	Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Собинки; обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий города Собинки.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий; 2. Количество благоустроенных дворовых территорий; 3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; 4. Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в Программу; 5. Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в Программу; 6. Количество благоустроенных общественных территорий; 7. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий.
Срок реализации Подпрограммы 1	2019 - 2024 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований программы на реализацию Подрограммы 12	Потребность в финансировании составляет 22750,67867 тыс. рублей. Из них по годам: 2019 год - 6651,79467 тыс. руб. 2020 год - 8098,88400 тыс. руб. 2021 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется) 2022 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется) 2022 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется) 2022 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется) Источниками финансирования Подпрограммы 1 являются: средства федерального бюджета на 2019 год - 5538,75877 тыс. руб.; на 2020 год - 7006,67109 тыс. руб; средства областного бюджета на 2019 год - 113,03590 тыс. руб.; на 2020 год - 662,21291 тыс. руб. средства местного бюджета на 2019 год - 999,99933 тыс. руб.; на 2020 год - 430,00000 тыс. руб.
2 Объем финансирования является ориентировочным и корректируется после разработки проектно-сметной документации на каждый объект, а также после утверждения суммы субсидии на реализацию муниципальной программы.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности		Реализация мероприятий Подпрограммы 1 к концу 2024 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий на 17 проектов; - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 17 объектов; - увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 12%; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 1 объект; - увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 15%.
Ответственные лица для контактов		Заведующий отделом жизнеобеспечения и развития инфраструктуры (ЖиРИ) администрации города Собинки: Мухин Вячеслав Николаевич, тел.: 2-16-56

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства, формулировка основных проблем

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом по городу Собинке полностью или частично не отвечает нормативным требованиям. В настоящее время на 01.01.2019 года на территории города Собинки расположено 153 многоквартирных дома (из них 18 домов признанны аварийными и 135 многоквартирных домов подлежит благоустройству), к которым прилегают дворовые территории с общей площадью 537,962 тыс. кв. м. Из них благоустроенных дворовых территорий 17 ( 14 МКД-вновь построенные МКД и 3 дома благоустроенных в 2018 г) -32,159 тыс. кв. м., что составляет 12,5% от общего количества МКД, подлежащих благоустройству или 5,9% от площади придомовых территорий.

Требуется ремонт асфальтового покрытия внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 75% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к хаотичной парковке.

Еще одной проблемой в сфере благоустройства территории города Собинки, особенно в сфере благоустройства дворовых территорий, является пассивность населения, отсутствие хозяйского подхода, нежелание принимать участие и сохранять и обслуживать те элементы, которые имеются. Вовлечение жителей в процесс благоустройства - серьезная задача на пути изменения облика города.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий на сегодня весьма актуальны и не решены в связи с недостаточным финансированием отрасли.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Кроме дворовых территорий имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.

Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).

В городе Собинке 8 общественных территорий (парки, скверы, набережная, площадь и т. д.), из которых благоустроены 2 общественные территории (центральная площадь и сквер на ул. Димитрова в 2018 году) и часть набережной реки Клязьма, что составляет 25% от общего количества.

Основными недостатками в сфере благоустройства общественных территорий является отсутствие достаточно развитой дорожно-тропиночной сети или ее ненадлежащее состояние, недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн для сбора мусора, детских и спортивных площадок, парковых архитектурных форм. Освещение и озеленение мест массового отдыха населения также является значимой проблемой.

2. Приоритеты политики благоустройства, цели, задачи реализации Подпрограммы 1

Приоритеты политики в сфере благоустройства муниципального образования город Собинка определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды".

Основной целью Подпрограммы 1 является повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий.

Подпрограмма 1 предполагает решение задач по:

- созданию универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Собинки;

- обеспечению проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий города Собинки.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Запланированные мероприятия по благоустройству позволят достичь следующих результатов:

- увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий МКД на 17 проектов;

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 34 объектов к окончанию Программы;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 12,5%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 2 объекта (набережная реки Клязьма и бульвар по ул. Чайковского).

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 25%;

- увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских скверов, бульваров, набережная) на 2 объекта;

4. Сроки и этапы реализации

Реализация Подпрограммы 1 рассчитана на 6 лет в период с 2019 года по 2024 год, окончание срока действия Подпрограммы 1 - декабрь 2024 года. Срок реализации Подпрограммы 1 уточняется ежегодно.

5. Основные мероприятия

Подпрограммой 1 предусматривается выполнение основных мероприятий, входящих в состав Программы, в том числе:

- реализация мероприятий по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

- реализация мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования.

1. Реализация мероприятий по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий осуществляется путем включения в "Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование современной городской среды на территории города Собинки" Программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Собинка" соответствующих условий, способствующих достижению поставленной задачи, а также путем организации и проведения ответственным исполнителем по Программе разъяснительной работы с населением города посредством личных встреч и публикаций в СМИ и на официальном сайте администрации города.

Основными условиями участия в Подпрограмме 1, направленными на выполнение задачи по вовлечению заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству, являются следующие требования:

- обязательное трудовое участие в процессе благоустройства собственников помещений в МКД, дворовая территория которого является участником Подпрограммы 1;

- обязательное финансовое участие в размере, установленном настоящей Подпрограммой 1.

Размер финансового участия, порядок и условия оказания трудового участия определены в "Порядке аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий города Собинки", приложение N 1 к Подпрограмме 1.

2. Под реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов подразумевается:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, которое включает минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий и дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

- проведение строительного контроля над проведением работ;

- разработка проектно-сметной документации, экспертиза проекта. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

- ремонт дворовых проездов,

- обеспечение освещения дворовых территорий,

- установка скамеек,

- установка урн.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок,

- оборудование автомобильных парковок,

- озеленение территорий,

- оборудование мест отдыха,

- установка ограждений высотой не более 0,7 м,

- другие виды работ.

Благоустройству подлежат только те дворовые территории, которые являются нуждающимися в благоустройстве, исходя из минимального перечня работ. Реализация мероприятий из дополнительного перечня работ без осуществления мероприятий из основного перечня не допускается.

Нормативная стоимость работ определяется, исходя из средней сметной стоимости, рассчитанной по итогам реализации программы благоустройства в 2018 году.

Ориентировочные цены на выполнение работ из минимального перечня составили:

1) Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия домовых проездов (в среднем толщина слоя 5 см) с заменой бордюрного камня равна произведению площади ремонтируемой поверхности в кв. м и стоимости устройства 1 кв. м, асфальтобетонного покрытия с заменой бордюрного камня СТОИМОСТЬ = Площадь* 1 750 руб. кв. м;

2) Стоимость приобретения и установки одного светильника уличного освещения 18 000 руб. - 25000 рублей;

3) Стоимость приобретения и установки одной скамьи равна 9 000-15000

руб. (в зависимости от модели скамьи);

4) Стоимость приобретения и установки урны для мусора - 2500 руб.

Ориентировочные цены на выполнение работ из дополнительного перечня составили:

1) Стоимость приобретения и установки качели в диапазоне от 16 000 рублей до 29 000 рублей (в зависимости от модели качели);

2) Стоимость приобретения и установки песочницы от 15000 до 20 000 рублей;

3) Стоимость приобретения и установки горки от 35 000 до 42 000 рублей;

4) Стоимость приобретения и установки спортивного комплекса в диапазоне от 35 000 рублей до 150 000 рублей (в зависимости от модели спортивного комплекса);

5) Стоимость приобретения и установки 1 метра газонного ограждения (высота 0,6 метров) равна 1 700 руб -2000 руб.

6) Стоимость устройства автомобильных парковок равна произведению числа машино-мест на стоимость одного машино-места СТОИМОСТЬ = число м/м*18000 руб.;

7) Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия пешеходных дорожек с заменой бордюрного камня (в среднем толщина слоя 4 см) равна произведению площади пешеходной дорожки в кв. м и стоимости устройства

0 кв. м, асфальтобетонного покрытия СТОИМОСТЬ = Площадь* 1 750 руб./кв. м.

Примерная визуализация элементов благоустройства приведена в Приложении N 2 к Подпрограмме 1.

Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2019 - 2024 г.г., сформирован на основании инвентаризации, произведенной в соответствии с приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области от 14 июня 2017 года N 100 "Об утверждении порядка инвентаризации дворовых и общественных территорий в отдельных муниципальных образованиях Владимирской области" и на основании проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий муниципального образования город Собинка (приложение N 3 к Подпрограмме 1).

Данный перечень будет уточнен в соответствии с "Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Подпрограмму 1 "Формирование современной городской среды на территории города Собинки" Программы.

Точное количество дворовых территории, подлежащих благоустройству по годам срока реализации Программы, определяется после уточнения объемов финансирования, а также в результате разработки проектно-сметной документации и проведения аукционной процедуры.

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Реализация мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования города включает:

1. устройство тротуаров;

2. установка детской и (или) спортивной площадок;

3. установка урн;

4. установка скамеек;

5. подрезка разросшихся зеленых насаждений;

6. снос сухих и аварийных деревьев;

7. организация автомобильной стоянки;

8. обеспечение освещения;

9. разработка проектно-сметной документации, экспертиза проекта;

10. проведение строительного контроля над проведением работ;

11. проведение работ по цифровизации объектов благоустройства.

12. другие виды работ.

Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2019 - 2024 гг., определен на основании инвентаризации и будет уточнен в соответствии с "Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о выборе и включении общественной территории, в том числе набережной реки Клязьма, бульвара по улице Чайковского в Программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Собинка" (приложение N 4 к Подпрограмме 1).

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустройство которых реализуется в рамках Программы (по годам) изложен в приложении N 5 к Подпрограмме 1.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц изложен в приложении N 6 к Подпрограмме 1.

Все мероприятия по благоустройству общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Подпрограммой 1 предусмотрены мероприятия по поддержке и созданию дополнительных условий развития общественных организаций, волонтерских молодежных движений, осуществляющих деятельность в сфере городского развития.

Также Подпрограммой 1 предусмотрено проведение цифровизации городского хозяйства (по отдельным направлениям - установки камер видеонаблюдения на общественных территориях).

Для реализации мероприятий Подпрограммы 1 подготовлены следующие документы:

- порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий города Собинки (приложение N 1 к Подпрограмме 1);

- порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Подпрограмму 1 "Формирование современной городской среды на территории города Собинки" Программы;

- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в Подпрограмму "Формирование современной городской среды на территории города Собинки" Программы согласно приложению N 7 к Подпрограмме 1;

- порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о выборе и включении общественной территории, в том числе набережной реки Клязьма, бульвара по ул. Чайковского в Подпрограмму 1, а также разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов по таким территориям.

6. Взаимодействие с органами государственной власти, организациями и гражданами

В рамках Подпрограммы 1 осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Владимирской области, департаментом жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области.

В целях организации благоустройства территории города осуществляется взаимодействие с организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников недвижимости, жилищными кооперативами, собственниками помещений многоквартирных домов, индивидуальными предпринимателями и жителями города.

Выбор исполнителей отдельных мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется путем проведения торгов в соответствии с законодательством в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В целях осуществления контроля и координации реализации Подпрограммы 1 создается муниципальная общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией вышеуказанной Подпрограммы 1 после ее утверждения в установленном порядке (далее - муниципальная общественная комиссия).

Организация деятельности муниципальной общественной комиссии осуществляется в соответствии с Положением об общественной муниципальной комиссии, утвержденным постановлением администрации города Собинка от 26.06.2017 N 448.

Для взаимодействия с населением:

- ведется прием, рассмотрение обращений граждан, в том числе посредством сети Интернет;

- по результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.

7. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, местного бюджета и средств собственников жилых помещений МКД принявших решения на общем собрании собственников.

Порядок расходования муниципальным образованием субсидий, направляемых на выполнение работ по благоустройству общественных и дворовых территорий, предусматривает возможность осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, путем:

- предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, связанного с выполнением работ по благоустройству общественных и дворовых территорий;

- закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, связанных с выполнением работ по благоустройству общественных и дворовых территорий (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

- предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству общественных и дворовых территорий (в случае если общественная, дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

Общий объем финансирования подпрограммы 1 на весь период ее реализации составляет 22750,67867 тыс. рублей.

Из них по годам:

2019 год - 6651,79467 тыс. руб.

2020 год - 8098,88400 тыс. руб.

2021 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)

2022 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)

2022 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)

2022 год - 2 000,0 тыс. руб. (ежегодно уточняется)

Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета

на 2019 год - 5538,75877 тыс. руб.;

на 2020 год - 7006,67109 тыс. руб;

средства областного бюджета

на 2019 год - 113,03590 тыс. руб.;

на 2020 год - 662,21291 тыс. руб.

средства местного бюджета

на 2019 год - 999,99933 тыс. руб.;

на 2020 год - 430,00000 тыс. руб.

безвозмездные поступления в городской бюджет от собственников помещений в МКД (привлеченные средства не менее 5%)- 0,0 тыс. руб.

Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в форме трудового и финансового участия. Порядок и форма трудового, финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ установлены в Порядке аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий города Собинка.

Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы на 2019 год составляет 6651,79400 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета-5538,75877 тыс. руб.

средства областного бюджета-113,03590 тыс. руб.

средства местного бюджета-999,99933 тыс. руб.

На благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов -0,000 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- средства федерального бюджета -0,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб.;

- средства местного бюджета -0,0 тыс. руб.

- безвозмездные поступления в городской бюджет от собственников помещений в МКД (привлеченные средства) - не менее 5% 0,0 тыс. руб. (уточняется согласно сметного расчета.)

На благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования города - 6651,79467 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета-5538,75877 тыс. руб.

средства областного бюджета-113,03590 тыс. руб.

средства местного бюджета-999,99933 тыс. руб.

Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы на 2020 год составляет 8098,88400 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета-7006,67109 тыс. руб.

средства областного бюджета-662,21291 тыс. руб.

средства местного бюджета-430,00000 тыс. руб.

На благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов -2637,302 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- средства федерального бюджета -2124,34676 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 249,22504 тыс. руб.;

- средства местного бюджета -131,86510 тыс. руб.

- безвозмездные поступления в городской бюджет от собственников помещений в МКД (привлеченные средства) - не менее 5% 131,86510 тыс. руб. (уточняется согласно сметного расчета.)

На благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования города в 2019 г. - 6651,79467 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета-5538,75877 тыс. руб.

средства областного бюджета-113,03590 тыс. руб.

средства местного бюджета-999,99933 тыс. руб.

На благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования города в 2020 г. - 5593,44710 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета-4882,32433 тыс. руб.

средства областного бюджета-412,98787 тыс. руб.

средства местного бюджета-298,13490 тыс. руб.

8. Риски и меры по управлению рисками

Основными рисками, оказывающими влияние на конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы 1, являются:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Программы;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий и т.д.;

- управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы 1, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Подпрограммы 1 и т.д.

Управление рисками будет осуществляться на основе систематического анализа хода реализации Программы, а также путем координации деятельности отдела жизнеобеспечения и развития инфраструктуры (ЖиРИ) администрации города Собинки и отдела строительства администрации города Собинки, непосредственно связанных с реализацией Подпрограммы 1.

Мерами по предотвращению бюджетных рисков являются:

- стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышению эффективности управления.

Мерами по предотвращению управленческих рисков являются:

- командный подход к решению задач, организация четкого взаимодействия между структурными подразделениями администрации с целью повышения оперативности и качества при решении поставленных задач;

- составления и исполнения планов-графиков реализации мероприятий;

- концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;

- изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований.

Мерами по предотвращению социальных рисков являются:

- проведение разъяснительной работы с населением города и организациями;

- последовательное и логичное принятие решений организатором Подпрограммы 1;

- достижение поставленных целевых показателей по изменению облика города, демонстрация результатов, как элемент мотивации населения к принятию условий Подпрограммы 1.

9. Конечные результаты и оценка эффективности

В результате реализации Подпрограммы 1 планируется:

- увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий на 17 проектов;

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 17 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 12,0%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в Подпрограмму 1 до 100%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в Подпрограмму 1 до 100%;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 2 объекта;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 25%.

Приложение N 1
к Подпрограмме 1

Порядок
аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий города Собинки

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее - аккумулирование средств), поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), направляемых на выполнение основного и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий города Собинки, механизм контроля над их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) дополнительный и основной перечни работ - установленные программой перечни работ по благоустройству дворовой территории, софинансируемые за счет средств заинтересованных лиц;

б) трудовое участие - добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении работ по благоустройству дворовых территорий города Собинки;

в) финансовое участие - финансирование выполнения видов работ из основного и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Собинки за счет участия заинтересованных лиц в финансировании в размере, установленном Подпрограммой 1, от общей стоимости соответствующих видов работ;

г) общественная комиссия - комиссия, создаваемая в соответствии с постановлением администрации города Собинки для рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также реализации контроля над реализацией Подпрограммы 1.

Порядок и форма участия заинтересованных лиц в выполнении работ

1.3. Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и финансового участия.

1.4. Организация трудового и финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

1.5. Финансовое и трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий основного и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий является существенным условием участия в Подпрограмме 1 и должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.

1.6. Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным и дополнительным перечнями, предоставляются в отдел жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации города Собинки (далее - отдел ЖиРИ).

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на лицевой счет администрации города, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет администрации города в соответствии с настоящим Порядком.

Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в администрацию города не позднее 2 дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены: отчет подрядной организации о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом в качестве приложения к такому отчету необходимо представлять фото- или видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в отдел ЖиРИ не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.

1.7. При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории доля участия определяется как процент от стоимости работ по благоустройству в рамках основного и дополнительного перечней.

2. Условия аккумулирования и расходования средств

2.1. После утверждения дизайн-проекта общественной муниципальной комиссией и его согласования с представителями заинтересованных лиц, расчета сметной стоимости работ согласно проекту администрация города заключает с представителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, соглашение, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях, определенных соглашением.

Объем денежных средств, подлежащих перечислени