quot;Приложение. Положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих муниципальные должности ЗАТО Александровск, и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск

"Приложение
к решению
Совета депутатов
ЗАТО Александровск
от 18 мая 2010 г. N 70

Положение
о порядке и условиях командирования лиц, замещающих муниципальные должности ЗАТО Александровск, и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с предоставлением лицам, замещающим муниципальные должности ЗАТО Александровск, и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск (далее - муниципальные служащие) гарантий на возмещение расходов, связанных со служебными командировками, и устанавливает порядок и условия командирования лиц, замещающих муниципальные должности ЗАТО Александровск, и муниципальных служащих.

1.2. Служебная командировка - поездка лица, замещающего муниципальную должность ЗАТО Александровск, или муниципального служащего по решению руководителя муниципального органа ЗАТО Александровск либо представителя нанимателя или уполномоченного им лица (далее - руководитель) на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянного места осуществления деятельности лица, замещающего муниципальную должность ЗАТО Александровск, или вне постоянного места прохождения муниципальным служащим муниципальной службы (далее - муниципальная служба).

1.3. Лица, замещающие муниципальные должности ЗАТО Александровск, и муниципальные служащие направляются в служебные командировки для выполнения служебного поручения вне постоянного места осуществления деятельности лица, замещающего муниципальную должность ЗАТО Александровск, или вне постоянного места прохождения муниципальным служащим муниципальной службы, как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

1.4. Направление в служебные командировки осуществляется:

1.4.1. В Совете депутатов ЗАТО Александровск:

- депутатов Совета депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе - по решению председателя Совета депутатов ЗАТО Александровск;

- муниципальных служащих аппарата Совета депутатов ЗАТО Александровск - по решению председателя Совета депутатов ЗАТО Александровск.

1.4.2. В администрации ЗАТО Александровск:

- муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск - по решению Главы ЗАТО Александровск;

- руководителей органов администрации ЗАТО Александровск - по решению Главы администрации ЗАТО Александровск;

- муниципальных служащих органов администрации ЗАТО Александровск - по решению руководителя соответствующего органа администрации ЗАТО Александровск.

1.4.3. В контрольно-счетной палате ЗАТО Александровск:

- председателя контрольно-счетной палаты ЗАТО Александровск - по решению председателя Совета депутатов ЗАТО Александровск;

- муниципальных служащих контрольно-счетной палаты - по решению председателя контрольно-счетной палаты ЗАТО Александровск.

1.5. Лицам, замещающим муниципальные должности ЗАТО Александровск, и муниципальным служащим, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы (службы) в другую местность, оплата командировочных расходов производится в порядке и размерах, установленных настоящим Положением.

Раздел 2. Срок служебной командировки и условия убытия лиц в служебную командировку и прибытия из служебной командировки

2.1. Срок служебной командировки лица, замещающего муниципальную должность ЗАТО Александровск, или муниципального служащего (далее - командированное лицо) определяется руководителем с учетом объема, сложности и других особенностей поручения.

2.2. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места осуществления служебной деятельности командированного лица, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место осуществления служебной деятельности командированного лица.

2.3. При отправлении транспортного средства до 24 часов днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

2.4. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда командированного лица в постоянное место осуществления служебной деятельности командированного лица.

2.5. Вопрос о явке командированного лица на работу (службу) в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном руководителем.

Раздел 3. Оформление служебной командировки и ведение учета

3.1. Направление командированного лица в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

3.2. Командированное лицо, направляется в служебную командировку на основании решения руководителя (распоряжение, приказ), оформленного кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, либо лицом, в служебные обязанности которого входит ведение кадровой работы.

3.3. Фактический срок пребывания командированного лица в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым командированным лицом по возвращении из служебной командировки.

В случае проезда командированного лица к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командировки указывается в служебной записке, которая представляется командировочным лицом по возвращении из служебной командировки руководителю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командировки и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

Раздел 4. Гарантии, предоставляемые лицам в связи со служебными командировками

4.1. При направлении командированного лица в служебную командировку ему гарантируются сохранение муниципальной должности ЗАТО Александровск, или должности муниципальной службы и денежного вознаграждения (денежного содержания), а также возмещаются:

1) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту осуществления служебной деятельности командированного лица;

2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

3) расходы по бронированию и найму жилого помещения;

4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (далее - суточные);

5) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены командированным лицом с разрешения или ведома руководителя).

4.2. Денежное вознаграждение (денежное содержание) за период нахождения командированного лица в служебной командировке сохраняется за все рабочие (служебные дни) по графику, установленному в постоянном месте осуществления деятельности командированного лица.

4.3. При направлении командированного лица в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

2) обязательные консульские и аэродромные сборы;

3) расходы на оформление обязательной медицинской страховки.

4.4. В случае временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него поручения или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному лицу, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае, если за дни служебной командировки размер денежного вознаграждения (денежного содержания) командированного лица складывается ниже размера среднего месячного денежного вознаграждения (денежного содержания), исчисленного для расчета средней заработной платы в соответствии с действующим законодательством, то командированному лицу за дни нахождения в командировке выплачивается денежное вознаграждение (денежное содержание) исходя из среднего месячного денежного вознаграждения (денежного содержания).

Раздел 5. Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебной командировкой

5.1. Суточные выплачиваются командированному лицу в размере 100 рублей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.2 раздела 6 настоящего Положения, за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

При направлении в служебные командировки в города Москва и (или) Санкт-Петербург выплата суточных осуществляется за первые три дня нахождения в командировке в размере 500 рублей за каждый день и в размере 100 рублей за каждый последующий день пребывания в командировке.

5.2. В случае командирования лица в такую местность, откуда командированное лицо по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого поручения имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированное лицо по окончании рабочего (служебного) дня по согласованию с руководителем остается в месте командирования, то ему возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с пунктами 5.3, 5.4 настоящего раздела.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного лица из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого поручения, а так же необходимости создания командированному лицу условий для отдыха.

5.3. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированному лицу (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не выше следующих размеров:

1) Главе ЗАТО Александровск - не более стоимости номера категории "люкс";

2) иным лицам:

- при направлении в служебные командировки в города Москва и Санкт-Петербург - не более 4000 рублей в сутки;

- при направлении в служебные командировки на территории Мурманской области - не более 1500 рублей в сутки;

- при направлении в служебные командировки в другие регионы Российской Федерации - не более 3000 рублей в сутки.

5.4. При отсутствии документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда работник, направленный в командировку, обеспечивается бесплатным проживанием), возмещение указанных в пункте 5.3 настоящего раздела расходов производится в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке без предоставления подтверждающих документов.

5.5. В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, в соответствии с пунктами 5.3, 5.4 настоящего раздела.

5.6. Расходы по проезду командированных лиц к месту командирования и обратно - к постоянному месту осуществления деятельности или к постоянному месту прохождения муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, а при продолжительности командировки свыше 30 суток - оплату багажа), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированные лица командированы в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

1) лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим высшие должности муниципальной службы:

а) воздушным транспортом - по билету бизнес-класса, а в случае их отсутствия по билету экономического класса;

б) морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

в) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес - класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

г) автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси - по существующей в данной местности стоимости проезда.

2) иным лицам:

а) воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

б) морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

в) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

г) автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) - по существующей в данной местности стоимости проезда.

В случае проезда в служебную командировку по электронному пассажирскому проездному билету, оформленному в бездокументарной форме, - электронной маршрут/квитанции электронного пассажирского билета (электронного авиабилета) командированным лицом должны быть представлены документы, подтверждающие факт произведенной перевозки:

- распечатка электронного документа - электронная маршрут/квитанция электронного пассажирского билета (электронного авиабилета) на бумажном носителе с одновременным представлением посадочного талона, подтверждающего перелет командированного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту.

В случае проезда в служебную командировку по электронному проездному документу (билету) на железнодорожном транспорте, оформленному не на бланке строгой отчетности, командированным лицом вместе с электронным проездным билетом (билетом) должны быть представлены документы, подтверждающие произведенные расходы по оплате стоимости перевозки:

- чек, оформленный посредством контрольно-кассовой техники;

- слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является командированное лицо;

- подтверждение кредитного учреждения, в котором открыт командированному лицу банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, проведенной операции по оплате электронной авиабилета;

- или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности.

5.7. При отсутствии проездных документов расходы по проезду командированных лиц к месту командирования и обратно - к постоянному месту осуществления деятельности командированных лиц - не возмещаются.

5.8. Командированному лицу оплачиваются расходы по проезду до (от станции, пристани, аэропорта) при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

5.9. По решению руководителя командированному лицу при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту осуществления служебной деятельности командированного лица - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных пунктом 5.6 настоящего раздела, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание соответствующего органа местного самоуправления ЗАТО Александровск (органа администрации ЗАТО Александровск).

5.10. Возмещение командированному лицу иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома руководителя, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

5.11. Расходы, связанные с предоставлением рабочего места командированному лицу при выполнении им должностных обязанностей и осуществлении полномочий в месте командировки, обеспечением необходимыми материалами и оборудованием, пользованием средствами связи и транспортными средствами, возмещаются органом, направившим данное лицо в командировку, либо организацией, в которую он командирован, по договоренности с соответствующим руководителем.

5.12. Главе ЗАТО Александровск при направлении в служебные командировки оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).

5.13. Главе ЗАТО Александровск возмещаются расходы на оплату проезда к месту командирования и обратно, бронирование и найм жилого помещения на сопровождающих лиц из числа работников администрации ЗАТО Александровск, при осуществлении таких расходов Главой ЗАТО Александровск. Указанные расходы оплачиваются в полном объеме с учетом ограничений, установленных настоящим Положением.

В подтверждение произведенных расходов представляются документы, предусмотренные настоящим Положением, подтверждающие, в том числе, расходы Главы ЗАТО Александровск на оплату стоимости проезда, бронирование и найм жилого помещения для сопровождающих его лиц (именные проездные документы, справки, выписки и прочее) и заявление об оплате произведенных расходов на сопровождающих лиц.

Раздел 6. Особенности командирования лиц за пределы территории Российской Федерации

6.1. Направление лица, замещающего муниципальную должность ЗАТО Александровск, или муниципального служащего за пределы территории Российской Федерации производится на основании правового акта (распоряжения, приказа) руководителя.

6.2. При направлении командированного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, соответствующих размерам суточных, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений", за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

6.3. За время нахождения командированного лица в служебной командировке за пределами территории Российской Федерации и в пути суточные выплачиваются:

1) при проезде по территории Российской Федерации - в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Положения;

2) при проезде по территории иностранного государства - в соответствии с пунктом 6.2 настоящего раздела.

6.4. При следовании командированного лица за пределы территории Российской Федерации, день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании за пределы территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении командированного лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте в размерах, соответствующих размерам суточных, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" для государства, в которое направляется командированное лицо.

6.5. При направлении командированного лица в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

6.6. Командированному лицу, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего раздела.

В случае, если командированное лицо, направленное в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего раздела.

6.7. Расходы по найму жилого помещения при направлении командированного лица в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим размеры, соответствующие двукратным предельным нормам возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

6.8. Расходы по проезду при направлении командированного лица в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

Раздел 7. Рабочее (служебное время) и время отдыха в период служебной командировки

7.1. На лицо, находящееся в служебной командировке, распространяется режим рабочего (служебного) времени тех организаций, в которые оно командировано. В случае, если режим рабочего (служебного) времени в указанных организациях отличается от режима рабочего (служебного) времени в органе местного самоуправления ЗАТО Александровск, в котором лицо постоянно осуществляет деятельность или в котором проходит муниципальную службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, командированному лицу предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

7.2. Если командированное лицо специально командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. В случае, если по распоряжению (приказу) руководителя командированное лицо выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

Раздел 8. Авансирование расходов, связанных со служебной командировкой

8.1. При направлении командированного лица в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и суточные (далее - командировочные расходы).

8.2. В случае отмены служебной командировки лицо, направленное в командировку, получившее денежный аванс на командировочные расходы, обязано в течение трех дней со дня отмены служебной командировки возвратить полученные денежные средства.

Раздел 9. Отчетность лиц по возвращении из служебной командировки

9.1. По возвращении из служебной командировки командированное лицо обязано в течение трех рабочих (служебных) дней:

1) представить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по форме, установленной для организаций государственного сектора, и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются: документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения или ведома руководителя);

2) к документам, представленным командированным лицом в подтверждение расходов, должны прилагаться документы, подтверждающие осуществление расчетов (кассовый чек или бланк строгой отчетности), оформленные в соответствии с требованиями статьи 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

Раздел 10. Финансовое обеспечение реализации настоящего решения

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего решения, осуществляется за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск.".