Приложение. Информация "О работе отдела торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города Черкесска, проделанной в 2019 году"

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 30.01.2020 N 8

Информация
"О работе отдела торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города Черкесска, проделанной в 2019 году"

Потребительский рынок города Черкесска - это сеть объектов торговли, предприятий общественного питания, а также сфера платных бытовых услуг. Это один из самых динамично развивающихся секторов экономики города, в котором занята основная масса предприятий малого и среднего бизнеса, главной задачей которых является создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления.

По состоянию на 01.01.2020 на территории города насчитывается более 2000 объектов торговли с торговой площадью более 200000 кв. м.

Динамика основных показателей, отображающих состояние потребительского рынка города

Показатели	2015	2016	2017	2018	2019
Прирост кол-ва объектов по годам, ед.:
розничной торговли	32	33	33	19	24
общественного питания	5	9	6	4	3
бытового обслуживания	6	7	6	6	4
Прирост площади торговых залов в течение года, кв. м.	6662,7	9694,6	17056,1	9195,4	10195
Количество нестационарных торговых объектов, всего ед.	162	163	177	187	185
Обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. жителей, кв. м.	1456	1626	1677	1760	1844

Основной показатель, характеризующий уровень развития торговой отрасли, - обеспеченность жителей города торговыми площадями. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленный для города Черкесска, составляет 635,6 кв. м. на 1000 человек, фактическая обеспеченность жителей торговыми площадями в 2019 году составила 1844,0 кв. м. в расчете на 1000 человек.

"Диаграмма обеспеченности населения площадью торговых объектов (кв. м. на 1000 жителей) относительно установленного норматива"

Удельный вес розничного товарооборота предприятий и индивидуальных предпринимателей города Черкесска в розничном товарообороте республики составляет 76%, что, по предварительным расчетам, в абсолютном выражении составит 29 млрд. руб. розничного товарооборота города за 2019 год, Оборот общественного питания составит около 700,0 млн. руб., объем оказанных бытовых услуг - 1700,5 млн. руб.

На фоне количественного роста меняется структура организационных форм торговли и доля современных форматов в торговой отрасли города с каждым годом увеличивается. Продолжает развиваться сетевой ритейл, представленный федеральными и региональными сетевыми структурами. Возрастает число гипер- и супермаркетов, торговых комплексов. Вновь открываемые объекты торговли характеризуются современными формами торговли и обслуживания населения, дополнительными видами предоставляемых услуг. В настоящее время в городе Черкесске функционируют федеральные сети: гипермаркет "Лента", супермаркет "Перекресток",15 супермаркетов "Магнит", 4 супермаркета "Пятерочка". Региональные сети "Стройдвор", "Кавказ-мясо", "Меркурий".

Торговая сеть, реализующая непродовольственную группу товаров, также представлена федеральными и региональными компаниями "М-Видео", "Поиск", "Спортмастер", "Детский мир", "Связной", "Евросеть", "Остин" и другими.

По состоянию на сегодняшний день на территории города Черкесска зарегистрировано 8 управляющих рынками компаний (4 - универсальных, 3 - специализированных, 1 - сельскохозяйственный), с общим количеством торговых мест - 5168.

Несмотря на активное развитие различных форматов торговли, нестационарная мелкорозничная торговля продолжает занимать в торговой инфраструктуре особое место в связи с функциональными преимуществами по сравнению с капитальными объектами (высокая скорость возведения и мобильность, сравнительно низкие издержки на эксплуатацию).

Приоритетными направлениями работы мэрии города Черкесска в сфере мелкорозничной торговли являлись упорядочение размещения объектов нестационарной торговой сети в соответствии с утвержденной схемой размещения и организация оформления правоустанавливающих документов на их размещение и функционирование. В целях создания условий для совершенствования единого архитектурно-художественного облика и повышения качества привлекательности городской среды, обеспечения соблюдения правил благоустройства города в нормативные правовые акты мэрии муниципального образования города Черкесска были внесены соответствующие требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов.

В соответствии с установленными требованиями при размещении нестационарных торговых объектов разрабатываются эскизные проекты их внешнего вида с обязательным соблюдением стилистического архитектурного облика фасадов зданий существующей застройки. Эскизные проекты согласовываются главным архитектором города Черкесска, на их воплощение собственникам нестационарных торговых объектов дается один год.

Таким образом, потребительский рынок города гармонично представлен магазинами различного формата и сегментами рыночной торговли, что свидетельствует о его сбалансированности. Ниже представлена диаграмма структуры торговых площадей города.

"Структура торговых площадей (кв. м.) на территории города Черкесска, %"

Отдел торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - Отдел) в 2019 году работал, руководствуясь действующим законодательством, регулирующим торговую деятельность в Российской Федерации.

Отделом предоставляются две муниципальные услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" и "Выдача разрешения на размещение нестационарного торгового объекта".

В соответствии с поручением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Отделом проводится еженедельный мониторинг розничных цен на основные продукты питания по 40 позициям. Для проведения мониторинга сформированы перечни конкретных торговых объектов различных форматов: сетевые магазины, сетевые локальные магазины, несетевые магазины, нестационарные объекты, рынок. В соответствии с утвержденной формой информация по мониторингу еженедельно направляется в Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики и ежемесячно в прокуратуру города Черкесска.

В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Отделом проводится работа по формированию Торгового реестра города Черкесска. Сведения вносятся в специальную электронную программу "Подсистема подготовки сведений Торгового реестра Российской Федерации" и передаются в Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики для последующего формирования Торгового реестра субъекта.

Отделом было организовано торговое обслуживание жителей города Черкесска при проведении различных праздничных мероприятий. Отдел принимал активное участие в организации и проведении ярмарок на территории города.

В 2019 году Отделом проведено 56 рейдовых мероприятий, направленных на недопущение и пресечение фактов несанкционированной торговли в неустановленных и неприспособленных для этих целей местах, а также соблюдение Правил санитарного содержания и благоустройства города Черкесска предприятиями потребительского рынка.

В ходе проводимых рейдов по пресечению несанкционированной торговли на территории города Черкесска составлено 56 протоколов по административным правонарушениям на сумму штрафов 112000 рублей.

Также сотрудники Отдела принимали участие в комплексных проверках совместно с сотрудниками налоговой инспекции, Отдела МВД России по городу Черкесску, Роспотребнадзора, прокуратуры города Черкесска, финансового управления мэрии муниципального образования города Черкесска и отдела по контролю за использованием земель мэрии муниципального образования города Черкесска и др.

В 2019 году Отделом рассмотрено 300 заявлений и обращений, в том числе жалоб по вопросам организации торговли - 15, большая часть из них связана с несанкционированной уличной торговлей.

Специалистами Отдела в соответствии с установленной законодательством периодичностью предоставляется статистическая отчетность по формам: N 1-МО, N 3-ярмарка, N 1-МУ, N 1-контроль. Сведения предоставляются также в электронном виде с использованием системы ГАС "Управление", которая представляет собой комплекс информационных систем и ресурсов, предназначенных для принятия управленческих решений в сфере государственного управления. Полнота и своевременность предоставления обязательной информации в систему ГАС "Управление" влияет на сводный рейтинг субъекта Российской Федерации и его Высшего должностного лица.

В течение 2019 года, дважды в неделю, сотрудниками Отдела велся прием граждан по различным вопросам организации торговли и бытовых услуг на территории города, а также постоянно, в т.ч. по телефону, проводились консультации по вопросам защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством. Рассматривались письменные и устные обращения потребителей по нарушениям в сфере торговли и оказания услуг, проводились консультации граждан, оказывалась помощь в составлении претензий к хозяйствующим субъектам по вопросам купли-продажи товаров и оказания бытовых услуг. При рассмотрении поступивших жалоб и обращений граждан, в целях подтверждения наличия фактов нарушений прав потребителей, для принятия мер административного воздействия направлялись письма в Территориальное управление Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике, Отдел МВД России по городу Черкесску.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска города Черкесска

И.Х. Гашоков