Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Беловский городской округ"

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Беловского городского округа
от 28.11.2019 N 16/81-н

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Беловский городской округ"

1. Статью 1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса".

2. Граница муниципального образования Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса и статус его как городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

3. Понятия "Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", "Беловский городской округ", "городской округ", "город Белово", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение".

2. Пункт 23 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"23) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Беловского городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".

3. Пункт 28 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции

"28) утверждение генерального плана Беловского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Беловского городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Беловского городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Беловского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Беловского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Беловского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Беловского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Беловского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Беловского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;".

4. Пункт 41 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".

5. Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава признать утратившим силу.

6. Статью 10 дополнить пунктами 17, 18 следующего содержания:

"17) совершение нотариальных действий, предусмотрены законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Беловского городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Кемеровской областной нотариальной палатой".

7. Части 9 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"9. Депутат Совета народных депутатов Беловского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Часть 12 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа или о применении, в отношении указанного лица, иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд".

9. Дополнить статью 29 Устава частью 12.1 и 12.2. следующего содержания:

"12.1. К депутату Совета народных депутатов Беловского городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете народных депутатов Беловского городского округа, с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Беловского городского округа до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Беловского городского округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12.2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета народных депутатов Беловского городского округа мер ответственности, указанных в части 12.1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса".

10. Часть 13 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

"13. Глава Беловского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Часть 18 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"18. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 17 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Беловского городского округа или о применении иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд".

12. Дополнить статью 38 Устава частью 18.1 следующего содержания:

"18.1. К Главе Беловского городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности в соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок принятия решения о применении мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса".

13. Пункт 25 части 1 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

"25) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции заместителей Главы Беловского городского округа, управляющего делами Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации;".

14. Абзац 2 статьи 50 Устава изложить в новой редакции:

"- организует подготовку генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".

15. Статью 50 Устава дополнить абзацем 29 следующего содержания:

"- реализация предусмотренных статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочий в области жилищных отношений".

16. Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Полномочия Контрольно-счетной палаты Беловского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Беловского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Беловскому городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Беловского городского округа;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Беловского городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Беловском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Беловского городского округа и Главе Беловского городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа".

17. Часть 2 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальная собственность Беловского городского округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности".

18. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Муниципальное имущество Беловского городского округа

1. В собственности Беловского городского округа может находиться

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Беловского городского округа и должностных лиц местного самоуправления Беловского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Беловского городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципального образования Беловский городской округ права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом".

19. Статью 61 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Беловского городского округа от имени муниципального образования Беловского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Беловского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Беловского городского округа определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Беловского городского округа.

4. Муниципальное образование Беловского городского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Беловского городского округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Беловского городского округа от имени муниципального образования Беловский городской округ субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Беловского городского округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

20. Дополнить Устав статьей 63.1. следующего содержания:

"Статья 63.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Беловского городского округа из бюджета Кемеровской области - Кузбасса

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Беловского городского округа по вопросам местного значения, из бюджета Кемеровской области - Кузбасса предоставляются субсидии бюджету Беловского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.

2. В случаях и порядке, установленных законами Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, бюджету Беловского городского округа могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Кемеровской области - Кузбасса".

21. Статью 66 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Законом Кемеровской области - Кузбасса может быть предусмотрено предоставление бюджету Кемеровской области - Кузбасса субсидий из бюджета Беловского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам муниципальных образований из бюджета Беловского городского округа могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

22. Статью 67 Устава признать утратившей силу.

23. Статью 68 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Виды финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Беловского городского округа.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний, внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно - счетной палаты Беловского городского округа.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами Администрации Беловского городского округа.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности".

24. По тексту Устава слова "закон Кемеровской области, законодательство Кемеровской области, нормативные правовые акты Кемеровской области, Устав Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, исполнительный орган Кемеровской области" заменить словами: "закон Кемеровской области - Кузбасса, законодательство Кемеровской области - Кузбасса, нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса, Устав Кемеровской области - Кузбасса, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса, исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса" в соответствующих падежах.