Решение Совета народных депутатов Осинниковского городского округа Кемеровской области от 28 ноября 2019 г. N 81-МНА "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Осинниковский городской округ"

Решение Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 28 ноября 2019 г. N 81-МНА
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Осинниковский городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании пункта 1 части 1 ст. 29 Устава муниципального образования - Осинниковский городской округ, Совет народных депутатов Осинниковского городского округа

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования - Осинниковский городской округ, принятый Советом народных депутатов Осинниковского городского округа решение от 22.07.2014 г. N 76-МНА (в ред. решений Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 17.03.2015 г. N 141-МНА, от 16.02.2016 N 202-МНА, от 20.09.2016 N 241-МНА, от 28.02.2017 г. N 301-МНА, от 30.05.2017 N 322-МНА, от 29.08.2017 N 335-МНА, от 11.01.2018 N 375-МНА, от 24.04.2018 N 390-МНА, от 28.12.2018 N 23-МНА, от 30.04.2019 N 42-МНА) (далее по тексту - Устав) следующие изменения дополнения:

1.1. В Преамбуле абзац четвертый изложить в новой редакции:

"Понятия "Осинниковский городской округ", "городской округ", "муниципальное образование" " Осинниковский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение."

1.2. Часть 1 статьи 1 Устава после слов "Осинниковский городской округ" дополнить словами "Кемеровской области - Кузбасса.";

1.3. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"2. Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований" город Осинники наделен статусом городского округа.

Границы Осинниковского городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".;

1.4. Статью 1 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Сокращенная форма наименования - Осинниковский городской округ. В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления возможно использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования.";

1.5. По тексту Устава слова "закон Кемеровской области " заменить словами "закон Кемеровской области - Кузбасса" в соответствующем числе и падеже;

1.6. По тексту Устава слова "Губернатор Кемеровской области" заменить словами "Губернатор Кемеровской области - Кузбасса" в соответствующем падеже;

1.7. В пункте 9 части 1 статьи 5 Устава после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

1.8. В пункте 29 части 1 статьи 5 Устава после слов "территории, выдача" дополнить словами "градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача";

1.9. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 17 следующего содержания

"17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;";

1.10. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 18 следующего содержания:

"18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Кемеровской областной нотариальной палатой.";

1.11. В части 1 статьи 7 Устава подпункт 5 исключить;

1.12. Статью 11 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.";

1.13. Подпункт 10 части 7 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.";

1.14. В Подпункте 1 части 3 статьи 18 Устава слова "Устав Кемеровской области" заменить словами "Устав Кемеровской области - Кузбасса";

1.15. Абзац 8 части 4 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"Депутаты Совета народных депутатов Осинниковского городского округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.16. Часть 4.2 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:

"4.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Осинниковского городского округа или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Совет народных депутатов Осинниковского городского округа, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.";

1.17. Дополнить статью 25 Устава частью 4.2.-1. следующего содержания:

"4.2.-1. К депутату Совета народных депутатов Осинниковского городского округа представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

Порядок принятия решения о применении к депутату, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.";

1.18. Часть 7 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Полномочия Председателя Совета народных депутатов Осинниковского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.19. Часть 3 статьи 30 Устава изложить в новой редакции:

"3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Кемеровской области - Кузбасса, законам и иным нормативным правовым актам Кемеровской области - Кузбасса.";

1.20. Абзац 7 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Осинниковского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.21. Часть 7.2 статьи 35 Устава изложить в новой редакции:

"7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Осинниковского городского округа или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, в Совет народных депутатов Осинниковского городского округа, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.";

1.22. Дополнить статью 35 Устава частью 7.2.-1 следующего содержания:

"7.2.-1. К Главе Осинниковского городского округа представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

Порядок принятия решения о применении к Главе городского округа, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.";

1.23. Часть 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

Вступление в должность Главы городского округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов."

1.24. Статью 40 устава дополнить пунктом 5.1.следующего содержания:

"5.1. В случае временного отсутствия Главы Осинниковского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Осинниковского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Осинниковского городского округа.";

1.25. Статью 42 Устава дополнить новыми абзацами двадцать один, двадцать два следующего содержания:

"совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

оказывает содействие в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Кемеровской областной нотариальной палатой.";

1.26. Абзац третий статьи 45 Устава изложить в новой редакции:

"выдает разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах городского округа;";

1.27. Абзац пятый статьи 45 Устава исключить;

1.28. Статью 57 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 57. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Осинниковского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию администрацией Осинниковского городского округа.

6. Администрация Осинниковского городского округа обеспечивает жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования."

1.29. Статью 65 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Осинниковского городского округа перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Осинниковского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Осинниковского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

2. Направить настоящее решение Главе Осинниковского городского округа для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в городской муниципальной общественно-политической газете "Время и жизнь".

Председатель Совета народных депутатов Осинниковского городского округа

Н.С. Коваленко

Глава Осинниковского городского округа

И.В. Романов

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области 18 декабря 2019 г.

Государственный регистрационный N RU423110002019003