Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 6 февраля 2020 г. N 151-РМ "Об утверждении Временного порядка осуществления Министерством экологии и природопользования Московской области полномочий по выдаче разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также выдаче разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг", приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию", Законом Московской области N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Постановлением Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области", Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.203 N 277/12:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Московской области N 277/12 вместо "26.04.203" следует читать "26.04.2013"

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок осуществления Министерством экологии и природопользования Московской области полномочий по выдаче разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также выдача разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию (далее - Временный порядок).

2. Ввести в действие Временный порядок с даты вступления в силу настоящего распоряжения.

3. Временный порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после дня введения его в действие.

4. Отделу государственной гражданской службы и кадров Министерства экологии и природопользования Московской области организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

5. Отделу по работе с природными территориями Министерства экологии и природопользования Московской области:

5.1. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в 7-дневный срок после дня его первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

5.2. Направить копию настоящего распоряжения не позднее 5 рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области для проведения антикоррупционной экспертизы.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Московской области Стальнову И.А.

Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр экологии и природопользования Московской области

Д.А. Куракин

Утвержден

распоряжением Министерства

экологии и природопользования

Московской области

от "06".02.2020 N 151-РМ

Временный порядок
осуществления Министерством экологии и природопользования Московской области полномочий по выдаче разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также выдача разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Временный порядок Министерства экологии и природопользования Московской области предоставления полномочий по выдаче разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также выдаче разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию (далее - Временный порядок), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) по выдаче разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также выдача разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию.

Круг заявителей

2. Заявителями являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, либо уполномоченные представители указанных лиц, действующие на основании документов, удостоверяющих их полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, обратившиеся с заявлением:

а) о выдаче разрешений на строительство;

б) о продлении срока действия разрешения на строительство;

в) о внесении изменений в разрешение на строительство;

г) о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Требования к порядку информирования об осуществлении полномочий Министерства

3. Местонахождение Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

Адрес электронной почты: pismo@minecology.ru.

Официальный сайт Министерства: http://mep.mosreg.ru/.

Часы работы экспедиции, канцелярии Министерства: понедельник - четверг - 10.00 - 17.00 (перерыв - 12.00 - 12.45); пятница - 10.00 - 16.00 (перерыв - 12.00 - 12.45); суббота - воскресенье - выходные дни.

Телефон общей справочной службы Министерства: 8 (498) 602-20-44.

4. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах Министерства, ответственного за осуществлением полномочий, а также о порядке предоставления и перечне документов, необходимых для получения разрешений на строительство в случае осуществлением строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также выдача разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://mep.mosreg.ru/.

5. Информация об осуществлении полномочий Министерством может предоставляться в порядке консультирования.

Для получения информации по осуществлению полномочий Министерством заявителями используются следующие формы консультирования:

индивидуальное консультирование по почте, электронной почте в форме обращения гражданина, индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица; индивидуальное устное консультирование по телефону.

6. Индивидуальное устное консультирование по процедуре осуществления полномочий Министерством производится при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону 8 (498) 602-20-44 доб. 47337, 47318, 47319.

При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя.

7. Основными требованиями к информированию заявителей по осуществляемым полномочиям Министерством являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования:

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

8. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку осуществления полномочий;

адреса электронной почты Министерства;

текст Временного порядка и приложения к нему.

9. На информационном стенде, расположенном в месте осуществления полномочий Министерством, размещается следующая информация:

полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Министерства;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку по порядку осуществления полномочий;

адрес электронной почты;

порядок получения информации заявителями по порядку осуществления полномочий Министерством, сведений о результате осуществления полномочий.

II. Осуществление полномочий Министерством

Наименования выдаваемых разрешений

10. Выдача разрешений на строительство в случае осуществления строительства. реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Наименование центрального исполнительного органа государственной власти, осуществляющего полномочия

11. Полномочия осуществляются Министерством экологии и природопользования Московской области.

При осуществлении полномочий Министерство вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также выдача разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Описание осуществления полномочий

12. Результатом осуществления полномочий является:

выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - разрешение на строительство);

выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - разрешение на ввод в эксплуатацию);

отказ в выдаче разрешения на строительство;

продление срока действия разрешения на строительство;

отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;

внесение изменений в разрешение на строительство;

отказ во внесении изменений в разрешение на строительство;

отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Сроки принятий решений

13. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на строительство составляет не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления.

14. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления.

15. Срок принятия решения о продлении либо об отказе в продлении действия разрешения на строительство составляет не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления.

16. Срок принятия решения о внесении изменений либо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство составляет не более десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

17. При подаче заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии раздела "архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства, или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства.

ГАРАНТ:

Текст пункта 18 не приводится

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для осуществления полномочий, подлежащих представлению заявителем, способы их предоставления заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

19. Для получения разрешений на строительство заявитель направляет заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (приложение 1 к настоящему Временному порядку).

20. К заявлению о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее, чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;

5) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В статье 51 названного Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержится пункт 6.2

8) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

10) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

21. Для выдачи разрешений на строительство объекта индивидуального жилищного строительства заявитель направляет заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (приложение 1 к настоящему Временному порядку).

22. К заявлению о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на типовое архитектурное решение, утвержденное для данного исторического поселения в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание.

23. Для выдачи разрешений на строительство необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в осуществлении полномочий:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

24. Для выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства заявитель направляет заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (приложение 2 к настоящему Временному порядку).

25. К заявлению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

26. Для выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в осуществлении полномочий:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

27. Для продления срока действия разрешения на строительство заявитель не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения представляет в Министерство заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение 3 к Временному порядку).

28. Для внесения изменений в разрешение на строительство заявитель направляет в Министерство уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство (приложение 4 к Временному порядку).

29. Все необходимые документы и сведения предоставляются в одном экземпляре в печатном виде на бумажном носителе (подлинник или заверенная копия) или в электронном виде.

Заявление и прилагаемые документы могут быть предоставлены заявителем непосредственно через "Единое окно" Дома Правительства Московской области, направлены по почте или посредством электронной почты.

30. Обращение заявителя может осуществляться с использованием электронных сканов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в осуществлении полномочий

31. Основания для приостановления осуществления полномочий не предусмотрены.

32. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются: отсутствие документов, предусмотренных пунктами 19 - 23 Временного порядка; несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

33. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию являются:

отсутствие документов, предусмотренных пунктами 24 - 26 Временного порядка;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;

несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом;

невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

34. Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство является случай, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начато до истечения срока подачи такого заявления.

35. Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:

1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за осуществление полномочий

36. Министерством полномочия осуществляются без взимания государственной пошлины или иной платы.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности осуществления полномочий, в том числе в электронной форме

37. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства при осуществлении полномочий не должна превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

38. Заявителю обеспечивается возможность получения результата осуществления полномочий посредством использования электронной почты.

39. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об осуществлении полномочий производится с использованием средств электронного информирования, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

40. В случае подачи заявления с использованием электронной почты допускается представление перечисленных в пунктах 19 - 23, 24 - 26 настоящего Временного порядка документов посредством использования электронной почты.

В том случае, если объем предоставляемой информации превышает технические возможности электронной почты, материалы могут быть представлены на оптических носителях либо на сменных USB-накопителях через "Единое окно" Дома Правительства Московской области.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Состав административных процедур при осуществлении полномочий Министерством

41. Осуществление полномочий включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и прилагаемых документов;

проверка наличия представляемых документов;

формирование и направление межведомственных запросов;

принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, о продлении или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, о внесении изменений или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.

Прием заявления и прилагаемых документов

42. Основанием для начала осуществления полномочий является поступление в Министерство заявления о предоставлении разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также выдача разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию с приложением необходимых документов.

43. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений, являются уполномоченные должностные лица Министерства, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.

44. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом Министерства, принявшим указанные документы, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Временным порядком.

45. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию и копий представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты, представление заявителем подлинников документов при направлении заявления о выдаче разрешения на строительство не требуется.

Проверка наличия представляемых документов

46. Основанием для начала осуществления полномочий является получение документов должностным лицом Министерства, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Временным порядком.

47. Должностным лицом, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Временным порядком, являются уполномоченные должностные лица Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами и инструкциями входит выполнение соответствующих функций.

48. Уполномоченное должностное лицо Министерства осуществляет проверку наличия документов, предусмотренных пунктами 19 - 23, 24 - 26 настоящего Временного порядка.

49. В случае отсутствия документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктами 19 - 23, 24 - 26 настоящего Временного порядка, уполномоченное должностное лицо Министерства в течение 7 рабочих дней подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию с указанием причин отказа.

50. Вместе с уведомлением об отказе заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные им документы.

В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявления о выдаче разрешения на строительство и копий прилагаемых к нему документов посредством использования электронной почты или подачи заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг копии представленных заявителем документов к уведомлению об отказе не прикладываются.

Уведомление об отказе за подписью уполномоченного должностного лица Министерства вручается под роспись заявителю либо направляется почтой.

В случае подачи заявления посредством использования электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг указанное уведомление об отказе направляется заявителю посредством использования электронной почты.

Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство

51. Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и прилагаемых к нему документов должностным лицом Министерства, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Временным порядком.

52. Должностное лицо Министерства осуществляет проверку наличия документов, указанных в 19 - 26 Временного порядка.

53. После проверки наличия документов, указанных в пунктах 19 - 26 Временного порядка, уполномоченное должностное лицо Министерства осуществляет проверку представленной документации на предмет выявления оснований для отказа в осуществлении полномочий, установленных в пунктах 33 - 35 настоящего Временного порядка.

54. В случае выявления в ходе проверки оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, установленных в 33 - 35 настоящего Временного порядка, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает и направляет заявителю в срок, установленный в пункте 13 - 16 настоящего Временного порядка, уведомление об отказе в соответствии с 50 настоящего Временного порядка с указанием причин отказа за подписью уполномоченного должностного лица Министерства.

55. В случае если в ходе проверки не выявлены основания для отказа в выдаче разрешения на строительство, установленные в пунктах 33 - 35 настоящего Временного порядка, уполномоченное должностное лицо Министерства оформляет разрешение на строительство по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

56. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на десять лет.

57. Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, а второй экземпляр хранится в архиве Министерства.

58. Передача разрешения на строительство осуществляется с подписанным уполномоченным должностным лицом Министерства сопроводительным письмом с приложением указанного разрешения, которое направляется заявителю почтовым отправлением или передается заявителю (уполномоченному представителю заявителя) лично под роспись.

59. После выдачи разрешения на строительство копии документов, представленных заявителем, остаются в Министерстве на подлинники возвращаются заявителю.

60. Заявитель в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан передать в Министерство сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В части 12 статьи 48 названного Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержатся пункты 8 - 10 и 11.1

Указанные в настоящей части документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) могут быть направлены в электронной форме.

В случае получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения застройщик в течение десяти дней со дня получения указанного разрешения обязан также передать в орган или организацию предусмотренный пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации раздел проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренное пунктом 4 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, если строительство или реконструкция такого объекта планируется в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства.

Принятие решения о продлении или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство

61. Основанием для начала административной процедуры является получение заявления о продлении срока действия разрешения на строительства объекта капитального строительства и прилагаемых документов должностным лицом Министерства, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Временным порядком.

62. Уполномоченным должностным лицом Министерства осуществляется проверка соответствия заявления о продлении срока действия разрешения на строительство требованиям пункта 27 настоящего Временного порядка.

63. В случае выявления в ходе проверки основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, установленного в пункте 34 настоящего Временного порядка, уполномоченное должностное Министерства подготавливает и направляет заявителю уведомление в соответствии с пунктом 63 настоящего Временного порядка об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство за подписью уполномоченного должностного лица Министерства, с указанием причин отказа.

64. В случае если в ходе проверки не выявлено основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, установленного в пункта 34 настоящего Временного порядка, уполномоченное должностное лицо Министерства вносит в разрешение на строительство сведения о продлении срока действия.

65. Передача разрешения на строительство осуществляется с сопроводительным письмом с приложением указанного разрешения, подписанным уполномоченным должностным лицом Министерства, которое направляется заявителю почтовым отправлением или передается заявителю или уполномоченному представителю заявителя лично под роспись.

66. При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.

67. Лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка с указанием реквизитов:

1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Принятие решения о внесении изменений или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство

68. Основанием для начала осуществления полномочий является получение уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство и прилагаемых к нему документов должностным лицом Министерства, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Временным порядком.

69. В случае выявления в ходе проверки оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, установленных в пункте 35 настоящего Временного порядка, в соответствии с пунктом 63 настоящего Временного порядка подготавливается и направляется уведомление заявителю об отказе за подписью уполномоченного должностного лица Министерства, с указанием причин мотивированного отказа.

70. В случае если в ходе проверки не выявлены основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, уполномоченное должностное лицо Министерства вносит изменения в разрешение на строительство.

71. Передача разрешения на строительство с внесенными изменениями осуществляется с сопроводительным письмом с приложением указанного разрешения, подписанным уполномоченным должностным лицом Министерства, которое направляется заявителю почтовым отправлением или передается заявителю (уполномоченному представителю заявителя) лично под роспись.

Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию

72. Основанием для начала осуществления полномочий является получение заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и прилагаемых к нему документов должностным лицом Министерства, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Временным порядком.

73. Уполномоченным должностным лицом Министерства осуществляется проверка наличия документов, указанных в пункте 26 настоящего Временного порядка.

74. В случае выявления в ходе проверки документации построенного, реконструированного объекта оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, установленных в пункте 33 настоящего Временного порядка, должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление полномочий, в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о принятии решения по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе за подписью уполномоченного должностного лица Министерства, с указанием причин отказа.

75. В случае если в ходе проверки документации построенного, реконструированного объекта не выявлены основания для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, установленные в пункте 33 настоящего Временного порядка, должностное лицо Министерства, ответственное за осуществления полномочий по принятию решения по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в течение семи рабочих дней со дня получения заявления оформляет разрешение на ввод в эксплуатацию по форме, утвержденной приказом Минстроя от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

76. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета.

Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.

77. Передача разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется с сопроводительным письмом с приложением указанного разрешения, подписанным уполномоченным должностным лицом Министерства, которое направляется заявителю почтовым отправлением или заявителю (уполномоченному представителю заявителя) передается лично под роспись.

78. Разрешение на ввод в эксплуатацию оформляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, а второй экземпляр хранится в архиве Министерства.

79. После выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию копии документов, представленных заявителем, остаются в Министерстве, а подлинник возвращается заявителю.

80. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию Министерство направляет копию такого разрешения в орган, уполномоченный осуществлять государственный строительный надзор в отношении объекта капитального строительства, на ввод которого (которых) выдано разрешение.

IV. Формы контроля за исполнением Временного порядка

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Временного порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению полномочий, а также принятием ими решений

81. Текущий контроль за соблюдением порядка осуществления полномочий производится на постоянной основе должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по осуществлению полномочий, а также путем проведения руководителем структурного подразделения, осуществляющего полномочия, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, ответственными за осуществлением полномочий, положений настоящего Временного порядка, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения заявления, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям

82. Ответственным за осуществление полномочий является уполномоченное должностное лицо Министерства.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления полномочий, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления полномочий

83. Проверки полноты и качества осуществления полномочий могут быть плановыми и внеплановыми.

84. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Министерства.

85. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случае получения обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства.

86. Периодичность осуществления текущего контроля и плановых проверок устанавливается Министерством.

Приложение 1

к временному порядку,

утвержденному

распоряжением Министерства

от 06.02.2020 N 151-РМ

Форма заявления
для выдачи разрешения на строительство

                            в ___________________________________________

                                    (наименование уполномоченного

                                 органа, осуществляющего полномочия)

                            от __________________________________________

                                  (наименование юридического лица -

                             заявителя, место нахождения, почтовый адрес,

                                  телефон; Ф.И.О. физического лица -

                                 заявителя, паспортные данные, адрес)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

               о выдаче разрешения на строительство

     Прошу выдать  разрешение на  строительство/реконструкцию/капитальный

ремонт

_________________________________________________________________________

                        (нужное подчеркнуть)

объекта _________________________________________________________________

                (наименование объекта капитального строительства)

по адресу _______________________________________________________________

             (полный адрес объекта капитального строительства) сроком

на _____________ месяца(ев)

_________________________________________________________________________

    (срок продолжительности строительства в соответствии с проектом

организации строительства) на земельном участке площадью кв. м.

кадастровый номер _________________

в соответствии с правоустанавливающими документами ______________________

_________________________________________________________________________

  (наименование и реквизиты правоустанавливающего документа на земельный

участок) основные (краткие) проектные характеристики объекта ____________

_________________________________________________________________________

в соответствии с проектной документацией, разработанной _________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование проектной организации)

положительное заключение экспертизы от "____"___________ г. N ___________

Приложение

_________________________________________________________________________

             (перечень документов, прилагаемых к заявлению)

_______________________ ____________ ____________________________________

      (должность)         (подпись)                (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2

к временному порядку,

утвержденному

распоряжением Министерства

от 06.02.2020 N 151-РМ

Форма заявления
для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию

                            в ___________________________________________

                                    (наименование уполномоченного

                                 органа, осуществляющего полномочия)

                            от __________________________________________

                                  (наименование юридического лица -

                             заявителя, место нахождения, почтовый адрес,

                                  телефон; Ф.И.О. физического лица -

                                   заявителя, паспортные данные, адрес)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

         о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию

     Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта,

_________________________________________________________________________

(наименование и адрес объекта капитального строительства) построенного,

реконструированного на основании разрешения на строительство

от "___"_____________ г. N ______

Приложение

_________________________________________________________________________

              (перечень документов, прилагаемых к заявлению)

__________________ ______________ _______________________________________

   (должность)        (подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 3

к временному порядку,

утвержденному

распоряжением Министерства

от 06.02.2020 N 151-РМ

Форма заявления
о продлении срока действия разрешения на строительство

                            в ___________________________________________

                                    (наименование уполномоченного

                                 органа, осуществляющего полномочия)

                            от __________________________________________

                                  (наименование юридического лица -

                             заявителя, место нахождения, почтовый адрес,

                                  телефон; Ф.И.О. физического лица -

                                 заявителя, паспортные данные, адрес)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

       о продлении срока действия разрешения на строительство

     Прошу продлить срок действия разрешения на строительство

от "___"______________ г. N _____ по объекту

_________________________________________________________________________

 (наименование и адрес объекта капитального строительства) на месяца(ев).

     В соответствии с разрешением на строительство от "___"___________ г.

N ______________ работы начаты "___" ___________________ г. и выполняются

_________________________________________________________________________

 (полное наименование подрядной организации, реквизиты договора подряда)

     Необходимость  продления  разрешения  на  строительство  обусловлена

следующими обстоятельствами: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

(обоснование причин продления срока действия разрешения на строительство)

Приложение

_________________________________________________________________________

             (перечень документов, прилагаемых к заявлению)

__________________ ______________ _______________________________________

   (должность)        (подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 4

к временному порядку,

утвержденному

распоряжением Министерства

от 06.02.2020 N 151-РМ

Форма заявления
о внесении изменений в разрешение на строительство

                            в ___________________________________________

                                    (наименование уполномоченного

                                 органа, осуществляющего полномочия)

                            от __________________________________________

                                  (наименование юридического лица -

                             заявителя, место нахождения, почтовый адрес,

                                  телефон; Ф.И.О. физического лица -

                                 заявителя, паспортные данные, адрес)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

         о внесении изменений в разрешение на строительство

     Прошу внести изменения в разрешение на строительство

от "___"______________ г. N _____ по объекту

_________________________________________________________________________

       (наименование и адрес объекта капитального строительства)

в связи с _______________________________________________________________

              (указать причину и реквизиты документов, указанных

            в пунктах 1, 2, 3 части 21.10 статьи 51 Градостроительного

                         кодекса Российской Федерации)

Приложение

_________________________________________________________________________

             (перечень документов, прилагаемых к заявлению)

__________________ ______________ _______________________________________

   (должность)        (подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П.