Приложение. Положение об администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области

Приложение
к решению Муниципального Совета
городского округа город Рыбинск
от 30.01.2020 N 110

Положение
об администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области

Настоящее Положение об Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области.

1. Общие положения

1.1. В отношении настоящего Положения понятия и термины, используемые в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставе городского округа город Рыбинск Ярославской области, применяются в тех же значениях, что и в указанных правовых актах.

1.2. Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее по тексту - Администрация) - постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа город Рыбинск Ярославской области, наделенный Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу город Рыбинск Ярославской области федеральными законами и законами Ярославской области.

1.3. Администрация является юридическим лицом, имеет печати, штампы, бланки и иную официальную атрибутику, лицевые счета в органах Федерального казначейства и Департаменте финансов Администрации, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления и несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.4. Администрация является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

1.5. Полное наименование - Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области.

1.6. Сокращенное наименование - Администрация городского округа город Рыбинск.

1.7. Место нахождения Администрации: Россия, Ярославская обл., г. Рыбинск, Рабочая ул., 1.

1.8. Почтовый адрес Администрации: 152900, Ярославская область, г. Рыбинск, Рабочая ул., д. 1.

1.9. Администрация подконтрольна и подотчетна населению городского округа город Рыбинск Ярославской области и Муниципальному Совету городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее по тексту - Муниципальный Совет).

1.10. Администрация как орган местного самоуправления несет ответственность перед населением городского округа город Рыбинск Ярославской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

1.11. Администрация является правопреемником администрации Рыбинского муниципального округа по правовым актам, имуществу и имущественным обязательствам, принятым по разделительным балансам и разделительному акту.

2. Основные задачи, функции и полномочия Администрации

2.1. Основными задачами Администрации являются:

1) решение вопросов местного значения, относящихся к ведению Администрации, в соответствии с Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов и законов Ярославской области.

2.2. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции по предметам ведения городского округа город Рыбинск Ярославской области в пределах своей компетенции и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области, правовыми актами Муниципального Совета, правовыми актами, подписываемыми Главой городского округа город Рыбинск (далее по тексту - Глава города), и настоящим Положением.

2.3. Администрация осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 35 Устава городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Администрация может осуществлять иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления действующим законодательством и Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области.

3. Руководство деятельностью Администрации

3.1. Администрацией на принципах единоначалия руководит Глава города.

3.2. Глава города как руководитель Администрации вправе иметь заместителей, в том числе первого. Заместители Главы Администрации осуществляют свои функции в соответствии с обязанностями, установленными Главой города, выполняют его поручения.

3.3. Глава города как руководитель Администрации осуществляет полномочия:

1) руководит деятельностью Администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, издает по указанным полномочиям правовые акты;

2) определяет структуру Администрации и представляет ее на утверждение Муниципального Совета;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации; представляет на утверждение в Муниципальный Совет положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации, обладающих правами юридического лица;

4) назначает на должность первого заместителя Главы Администрации, заместителей Главы Администрации и руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, обладающих правами юридического лица;

5) заключает трудовые договоры с иными работниками Администрации;

6) определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих Администрации в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Ярославской области;

7) открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, Департаменте финансов Администрации, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области.

3.4. Глава города осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия. Глава города ответственен за осуществление полномочий, установленных законодательством и Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области.

3.5. Глава города вправе делегировать должностным лицам местного самоуправления городского округа город Рыбинск Ярославской области осуществление отдельных полномочий, отнесенных к его ведению. Делегирование полномочий осуществляется на основании распоряжения Администрации.

Должностными лицами местного самоуправления в Администрации являются заместители Главы Администрации, начальники управлений Администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации, обладающих правами юридического лица, а также лица, исполняющие их обязанности.

3.6. Глава города вправе выдавать доверенности с правом быть представителем Администрации и (или) Главы города в судебных, государственных, административных, правоохранительных, налоговых органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством.

3.7. В случае если Глава города временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет первый заместитель Главы Администрации либо иной назначенный Главой города заместитель Главы Администрации.

4. Структура Администрации

4.1. Организацию непосредственной работы по осуществлению полномочий Администрации, установленных Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области, реализуют должностные лица, структурные подразделения Администрации и отраслевые (функциональные) органы Администрации, обладающие правами юридического лица.

4.2. Структура Администрации, а также вносимые в нее изменения утверждаются решением Муниципального Совета по представлению Главы города.

4.3. В состав Администрации входят:

1) первый заместитель Главы Администрации;

2) заместители Главы Администрации по направлениям деятельности;

3) структурные подразделения Администрации (далее по тексту - структурные подразделения) (управления, комитеты, отделы, службы, бюро, комиссии), осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями о структурных подразделениях;

4) отраслевые органы Администрации, обладающие правами юридического лица (далее по тексту - отраслевые органы Администрации) (департаменты, управления), осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями об отраслевых органах Администрации.

4.4. Структурные подразделения действуют на основании положений о них, утверждаемых распоряжениями Администрации.

4.5. Отраслевые органы Администрации действуют на основании решений Муниципального Совета об учреждении их в форме муниципальных казенных учреждений и положений о них, утверждаемых Муниципальным Советом по представлению Главы города.

4.6. Отраслевые органы Администрации имеют обособленное имущество на праве оперативного управления и несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном законодательством, имеют самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства и Департаменте финансов Администрации, печати и штампы со своим наименованием, самостоятельно осуществляют прием и увольнение работников.

4.7. Назначение на должность руководителей структурных подразделений, руководителей отраслевых органов Администрации, работников структурных подразделений Администрации и освобождение от нее производится распоряжением Администрации.

4.8. Назначение на должность работников отраслевых органов Администрации и освобождение от нее производится приказом руководителя соответствующего органа.

4.9. Руководитель структурного подразделения, руководитель отраслевого органа Администрации в пределах своей компетенции осуществляет общее руководство деятельностью структурного подразделения, отраслевого органа Администрации соответственно и действует на принципах единоначалия.

4.10. Руководитель отраслевого органа Администрации:

1) разрабатывает положение об отраслевом органе Администрации;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Главе города штатное расписание и структуру отраслевого органа Администрации;

3) разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников, готовит предложения по зачислению в кадровый резерв;

4) назначает и освобождает от должности работников отраслевого органа Администрации;

5) в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для всех работников отраслевого органа Администрации;

6) издает приказы в пределах полномочий соответствующего отраслевого органа Администрации;

7) выдает доверенности с правом быть представителем отраслевого органа Администрации в судебных, государственных, административных, правоохранительных, налоговых органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;

8) поощряет работников отраслевого органа Администрации в соответствии с действующим законодательством;

9) от имени отраслевого органа Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

10) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции положением о соответствующем отраслевом органе Администрации.

4.11. Руководитель структурного подразделения Администрации:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Главе города положение о структурном подразделении;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Главе города штатное расписание и структуру структурного подразделения;

3) разрабатывает должностные инструкции работников, готовит предложения по зачислению в кадровый резерв;

4) готовит предложения о назначении и освобождении от должности работников соответствующего структурного подразделения;

5) в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для всех работников соответствующего структурного подразделения;

6) направляет представления Главе города о поощрении работников структурного подразделения в соответствии с действующим законодательством;

7) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции положением о соответствующем структурном подразделении.

4.12. При Главе города, при Администрации могут создаваться консультативные и совещательные органы (комиссии, советы), в том числе с участием представителей предприятий, учреждений, общественных организаций, органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, депутатов Муниципального Совета, экспертов, консультантов и иных специалистов.

4.13. Обеспечение деятельности консультативных и совещательных органов при Главе города, при Администрации осуществляется в соответствии с положениями, утверждаемыми постановлениями Администрации.

4.14. Муниципальным служащим Администрации является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4.15. Правовая регламентация муниципальной службы определяется действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск Ярославской области и отражается в трудовых договорах, заключаемых в соответствии с требованиями трудового законодательства и Устава городского округа город Рыбинск Ярославской области.

5. Правовые акты

5.1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области, решениями Муниципального Совета, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

Глава города издает постановления и распоряжения Администрации по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5.2. Постановления, распоряжения Администрации вступают в силу в порядке, установленном Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области.

5.3. Правом внесения проектов правовых актов Главы города (правом правотворческой инициативы) обладают лица, указанные в Уставе городского округа город Рыбинск Ярославской области.

5.4. Правовые акты, издаваемые Главой города в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения на всей территории городского округа город Рыбинск Ярославской области.

5.5. Должностные лица Администрации издают приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации, в пределах переданных им полномочий.

Приказы должностных лиц Администрации вступают в силу в порядке, установленном Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области.

6. Организационно-финансовые основы деятельности Администрации

6.1. Порядок деятельности Администрации определяется регламентом работы Администрации, правилами внутреннего трудового распорядка, а также иными правовыми актами городского округа город Рыбинск Ярославской области.

6.2. Для осуществления координации деятельности структурных подразделений Администрации, отраслевых органов Администрации, более эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой города, заместителями Главы Администрации, руководителями структурных подразделений, отраслевых органов Администрации проводятся совещания. Периодичность, порядок проведения, организационное и материально-техническое обеспечение, состав участников совещания определяются соответствующими должностными лицами самостоятельно.

Для реализации полномочий Администрации Глава города, должностные лица Администрации вправе создавать рабочие группы.

6.3. Прием, регистрация, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан в Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных соответствующей статьей бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области.

7. Заключительные положения

7.1. Положение об Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, изменения и дополнения к нему утверждаются Муниципальным Советом и вступают в силу после их официального опубликования.