Приложение. Положение о пунктах обогрева и питания для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных заторами на автомобильных дорогах на территории Рузаевского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Рузаевского муниципального района
от 27 декабря 2019 г. N 878

Положение
о пунктах обогрева и питания для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных заторами на автомобильных дорогах на территории Рузаевского муниципального района

1. Общие положения

В целях организации первоочередного жизнеобеспечения населения, попавшего в чрезвычайную ситуацию, вызванную комплексом неблагоприятных метеоусловий и образованием заторов на автомобильных дорогах федерального и местного значения, на территории Рузаевского муниципального района по предварительно заключенным соглашениям развертываются пункты обогрева и питания.

Пункт обогрева и питания - это временно создаваемый пункт на федеральных, региональных автомобильных дорогах и дорогах местного значения, на которых могут возникать заторы в период неблагоприятных погодных явлений, схода лавин, селей, в режиме чрезвычайной ситуации, предназначенных для создания и поддержания необходимых условий для сохранения жизни и здоровья граждан, транспортные средства которых не могут продолжить движение, а также для размещения и работы оперативных групп МЧС России, территориальных органов (органов местного самоуправления) и других групп предназначенных для контроля за обстановкой на данном участке автомобильной дороги, организации взаимодействия и управления с территориальными и функциональными подсистемами РСЧС и контроля за выполнением мероприятий по жизнеобеспечению граждан.

Пункты обогрева и питания создаются администрацией Рузаевского муниципального района на базе организаций, привлекаемых для обеспечения питанием, предметами первой необходимости и обогрева пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Стационарные пункты обогрева и питания развертываются на базе стационарных зданий и сооружений, имеющихся вдоль автодорог (автозаправочные и гостиничные комплексы, мотели, места отдыха и стоянок большегрузных автомобилей, объекты социально-культурного назначения, расположенных в населенных пунктах, через которые проходит автодорога), мобильные пункты обогрева - с использованием имеющихся мобильных средств (палатки, пневмокаркасные модули, специализированные автомобили, автобусы повышенной проходимости).

2. Цель и задачи создания пунктов обогрева и питания

Главная цель создания пунктов обогрева и питания - обеспечение минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в условиях чрезвычайной ситуации на автомобильных дорогах.

Основные задачи пунктов обогрева и питания:

- прием, регистрация и первоочередное обеспечение водителей и пассажиров автотранспорта, оказавшихся в заторах в зимний период на дорогах федерального и местного значения;

- информирование пострадавших об изменениях в сложившейся обстановке;

- представление информации в Комиссию по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рузаевского муниципального района о количестве принятого пострадавшего населения;

- обеспечение и поддержание общественного порядка на пункте обогрева;

- обеспечение пострадавшего населения водой, продуктами питания и предметами первой необходимости;

- оказание медицинской и психологической помощи;

- дозаправка транспортных средств, оказавшихся в заторах;

- оказание помощи водителям в проведении мелкого ремонта, дозаправки или буксировки транспортных средств в ближайшие станции технического обслуживания.

3. Организация работы пунктов обогрева и питания

Руководитель организации, на базе которой развертывается пункт обогрева и питания, заключает соглашение с администрацией Рузаевского муниципального района, организует разработку документов (приложение), материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования пункта, практическое обучение администрации пункта обогрева и питания и несет персональную ответственность за готовность пункта обогрева и питания к приему пострадавшего населения.

На пункте обогрева и питания назначается ответственное должностное лицо за его развертывание и устанавливается срок готовности к действиям по предназначению, а также определяются зоны ответственности.

Рекомендуемая документация пункта обогрева и питания:

- Функциональные обязанности.

- Схема автомобильных дорог и расположенной на них инфраструктурой, в том числе населённых пунктов, через которые она проходит.

- Журнал принятых распоряжений от диспетчера Единой дежурно-диспетчерской службы Рузаевского муниципального района.

- Журнал регистрации пострадавших на автодороге в зоне ответственности пункта.

- Журнал учёта оказания медицинской помощи пострадавшим.

- Журнал учёта оказания технической помощи.

- Журнал учёта заправки автомобиля.

- Телефонный справочник.

- Указатели пункта обогрева и питания.

Пункт обогрева и питания разворачивается при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций по решению (распоряжению) председателя Комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рузаевского муниципального района для принятия оперативных мер по первоочередному жизнеобеспечению водителей и пассажиров автотранспорта, оказавшихся в заторах в зимний период на дорогах федерального и местного значения.

Все вопросы по жизнеобеспечению водителей и пассажиров автотранспорта, оказавшихся в заторах в зимний период на дорогах федерального и местного значения начальник пункта обогрева и питания решает совместно с Комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рузаевского муниципального района.

Для качественного жизнеобеспечения водителей и пассажиров автотранспорта, оказавшихся в заторах в зимний период на дорогах федерального и местного значения администрация пункта обогрева и питания обязана составить заявки на материальные средства, продукты питания и т.д., а также заблаговременно заключить соглашения с администрацией Рузаевского муниципального района на оплату проживания и питания пострадавших в чрезвычайной ситуации.

Стационарный пункт обогрева и питания

Стационарный пункт обогрева и питания развёртываться на базе стационарных зданий и сооружений, имеющиеся вдоль автодорог (автозаправочных, гостиничных комплексов, мотелей мест отдыха и стоянок большегрузных автомобилей, объектах социально-культурного назначения, расположенных в населенных пунктах, через которые проходит автодорога).

В штат администрации стационарного пункта обогрева и питания вместимостью до 30 человек входят:

- начальник пункта обогрева и питания - 1 человек;

- заместитель начальника пункта обогрева и питания - 1 человек;

- специалист по регистрации и учету населения - 1 человек;

- специалист по размещению пострадавшего населения - 1 человек;

- персонал по обеспечению питанием - 2 человека.

Мобильный пункт обогрева и питания

Мобильный пункт обогрева развертывается на базе палаточного лагеря на опасных участках, где отсутствует стационарная инфраструктура (автозаправочные, гостиничные комплексы, мотели и т.д.).

Мобильные пункты обогрева создаются из расчета размещения пострадавших от 50 до 200 человек и более.

Количественный состав материально-техническими средствами для оснащения мобильного пункта обогрева и питания:

- автомобиль типа КАМАЗ для транспортировки имущества пункта - 1 ед.;

- палатка (модуль) на 30 чел. - 2 шт.;

- термос объемом 40 л. - 5-7 ед.;

- печь или тепловые пушки - 2 ед.;

- запас дров и топлива на 3 суток;

- складные кровати - 20 шт.;

- скамья - 6 шт.;

- складные столы - 7 - 10 шт.;

- дизель-генератор 25 кВт - 1 ед.;

- УКВ-радиостанция - 1 к-т

- осветительный прибор - 1 шт.;

- постельное белье - 20 к-тов;

- полевая кухня типа (КП-130) - 1 ед.;

- одноразовая посуда - 300 к-тов.

Состав администрации мобильного пункта обогрева и питания:

- старший пункта обогрева и питания - 1 человек;

- персонал (обеспечение отдыха) - 1 человек;

- персонал (обеспечение питанием) - 2 человека;

- персонал (медицинское обеспечение) - 1 человек;

- персонал (психологическое обеспечение) - 1 человек;

- персонал (по ремонту и заправке техники) - 1 человек.

Подвижный пункт обогрева и питания

Подвижный пункт обогрева и питания создается на базе транспортных средств, имеющих возможность подъезда к месту затора или ЧС.

Основной задачей является обогрев и обеспечение пострадавших и личного состава аварийно-спасательных формирований, задействованного в ликвидации чрезвычайной ситуации, первой медицинской помощью и горячим чаем (кипятком), продуктами питания (сухим пайком), а также эвакуация пострадавших.

Горячую пищу приготавливают в стационарных условиях столовых, кафе и доставляет ее к месту чрезвычайной ситуации в термосах и других емкостях, пригодных для хранения и транспортировки.

Подвижный пункт обогрева и питания имеет примерный штат:

- начальник пункта обогрева и питания - 1 чел.;

- ответственное лицо за регистрацию и учет населения - 1 чел.;

- раздатчик чая, горячей пищи - 1 чел;

- психолог - 1 чел;

- бригада скорой медицинской помощи на своем автомобиле.

Примерное обеспечение:

- автомобиль повышенной проходимости (автобус) - 1 - 2 ед.;

- термос (36 л) - 3 шт.;

- походная кухня - 1 шт.;

- раздаточный стол - 2 шт.;

- посу