Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден
приказом Министерства
общественной безопасности
Свердловской области
от ____________ N _____
(типовая форма)
Министерство общественной безопасности Свердловской области
наименование органа государственного контроля (надзора)
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов)
В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера _____________________________________
вид государственного контроля (надзора)
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ___________
вид (виды) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик,
категорий риска, классов (категорий) опасности, в отношении которых
применяется данная форма проверочного листа
Учетный номер проверки: _________________________________________________
Дата присвоения учетного номера проверки в Едином реестре проверок: _____
Реквизиты приказа о проведении проверки: ________________________________
Должность, фамилия, инициалы лица органа государственного контроля
(надзора), проводящего проверку:
_________________________________________________________________________
Наименование и реквизиты юридического лица, в отношении которого
проводится проверка, / фамилия, имя, отчество и реквизиты
индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится
проверка:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Место проведения проверки / указание на используемые юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем, в отношении которого
проводится проверка, производственные объекты: __________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера"; постановлением Правительства Свердловской
области от 19.07.2016 N 496-ПП "Об утверждении Порядка осуществления
регионального государственного надзора в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера на территории Свердловской области" ____________
реквизиты нормативного правового акта об утверждении положения о виде
федерального государственного контроля (надзора) или порядке организации
и проведения вида регионального государственного контроля (надзора),
содержащего данную норму
предмет проведения проверки ограничен обязательными требованиями,
изложенными в данной форме проверочного листа.
Номер строки |
Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Выполнено |
Не выполнено |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Создание резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
подпункт "ж" части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон "О защите населения и территорий от ЧС"); Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение о единой системе РСЧС"); статья 12 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" (далее - Закон "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области") |
|
|
|
2. |
Создание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
подпункт "ж" части 1 статьи 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 20 Положения о единой системе РСЧС; Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 (далее - Порядок создания и использования материальных резервов); статья 12 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
2.1. |
Наличие номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
подпункт "ж" части 1 статьи 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 20 Положения о единой системе РСЧС; пункт 4 Порядка создания и использования материальных резервов |
|
|
|
2.2. |
Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов |
подпункт "ж" части 1 статьи 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 20 Положения о единой системе РСЧС; пункт 4 Порядка создания и использования материальных резервов |
|
|
|
3. |
Прохождение обучения (повышение квалификации) руководителем организации |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункты 2, 4, 6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 (далее - Положение о подготовке населения в области защиты от ЧС); статья 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС" |
|
|
|
4. |
Прохождение обучения работника, специально уполномоченного решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенного в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (уполномоченные работники) |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункты 2, 6 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС; пункты 21, 22 приложения к приказу МЧС России от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (далее - Приложение к приказу МЧС России 19.01.2004 N 19); статья 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
5. |
Организация обучения лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (работающее население) |
статьи 14, 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункты 2, 4 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС; статьи 12, 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
6. |
Проведение командно-штабных учений (штабной тренировки) |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 8 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС; Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденная приказом МЧС России от 24.04.2013 N 284 (далее - Инструкция по подготовке и проведению тренировок); статья 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
7. |
Планы и методика проведения эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях |
пункт 5 статьи 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
7.1. |
Выполняются ли задачи эвакуационных органов организаций в Свердловской области |
пункт 11 Положения о проведении эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их обеспечении на территории Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.03.2007 N 248-ПП (далее Положение о проведении эвакуационных мероприятий на территории Свердловской области) |
|
|
|
7.1.1. |
Контроль за организацией оповещения населения при чрезвычайных ситуациях |
подпункт 1 пункта 11 Положения о проведении эвакуационных мероприятий на территории Свердловской области |
|
|
|
7.1.2. |
Учет эвакуируемого (отселяемого) населения по категориям |
подпункт 2 пункта 11 Положения о проведении эвакуационных мероприятий на территории Свердловской области |
|
|
|
7.1.3. |
Контроль за созданием сборных и приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения и длительного проживания |
подпункт 3 пункта 11 Положения о проведении эвакуационных мероприятий на территории Свердловской области |
|
|
|
7.1.4. |
Управление эвакуационными мероприятиями |
подпункт 4 пункта 11 Положения о проведении эвакуационных мероприятий на территории Свердловской области |
|
|
|
7.1.5. |
Обеспечение транспортом эвакуационных мероприятий |
подпункт 5 пункта 11 Положения о проведении эвакуационных мероприятий на территории Свердловской области |
|
|
|
7.1.6. |
Организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения |
подпункт 6 пункта 11 Положения о проведении эвакуационных мероприятий на территории Свердловской области |
|
|
|
7.2. |
Планирующие, руководящие и нормативные документы по эвакуационным мероприятиям |
пункт 12 Положения о проведении эвакуационных мероприятий на территории Свердловской области |
|
|
|
8. |
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
подпункты "а", "д" части 1 статьи 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 23 Положения о единой системе РСЧС; статья 12 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области"; Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов, утв. Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Г. Н. Кирилловым от 18 августа 2003 года |
|
|
|
9. |
Обеспеченность работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения средствами индивидуальной защиты |
статья 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543; статья 12 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
10. |
Соблюдение правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля |
Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 |
|
|
|
11. |
Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальной системы оповещения |
подпункт "г" части 1 статьи 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; часть 3 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; постановление Правительства Российской Федерации "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" от 01.03.1993 N 178; подпункт 4 пункта 1 статьи 12 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
11.1. |
Сопряжение локальной системы оповещения с муниципальной системой оповещения |
пункты 4, 14 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи России и Министерства культуры и массовых коммуникаций России от 25.07.2006 N 422/90/376; пункт 5.1.3 ГОСТ Р 42.3.01-2014 "Технические средства оповещения населения" |
|
|
|
12. |
Компетенция и полномочия постоянно действующего органа управления единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с положением о нем |
пункт 10 Положения о единой системе РСЧС |
|
|
|
13. |
Наличие координационных органов единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций |
пункт 7 Положения о единой системе РСЧС |
|
|
|
14. |
Наличие положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности |
пункт 8 Положения о единой системе РСЧС |
|
|
|
15. |
План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов |
подпункт "а" части 1 статьи 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (далее - Порядок организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти); постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613); правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 28.12.2004 N 621 (далее - Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов); статья 12 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
15.1. |
Соблюдение требований к структуре плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов |
постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613; Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов |
|
|
|
16. |
Наличие собственного формирования (подразделения) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, аттестованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, оснащенное специальными техническими средствами или наличие договора с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами), выполняющими работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, имеющими соответствующие лицензии и (или) аттестованными в установленном порядке |
подпункт "в" части 1 статьи 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 4 Порядка организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти; пункт 3 статьи 12 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
17. |
Наличие (создание) нештатных аварийно-спасательных формирований |
подпункт "в" части 1 статьи 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 4 Порядка организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти; пункт 3 статьи 12 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области"; пункт 4 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 (далее - Порядок создания НАСФ) |
|
|
|
17.1. |
Табель оснащенности нештатных аварийно-спасательных формирований |
пункт 10 Порядка создания НАСФ |
|
|
|
17.2. |
Обеспеченность необходимым имуществом и оборудованием нештатных аварийно-спасательных формирований |
пункт 10 Порядка создания НАСФ |
|
|
|
17.3. |
Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований согласованы с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации |
пункт 6 Порядка создания НАСФ |
|
|
|
18. |
Организация обучения нештатных аварийно-спасательных формирований |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; |
|
|
|
18.1 |
Аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований |
статья 12 Закона "Об аварийно-спасательных службах"; пункт 19 Порядка создания НАСФ |
|
|
|
19. |
Обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 19 Порядка создания НАСФ |
|
|
|
20. |
Наличие договора с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание опасных производственных объектов, наличие собственной профессиональной аварийно-спасательной службы или профессиональных аварийно-спасательных формирований |
подпункт "в" части 1 статьи 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" |
|
|
|
21. |
Прохождение обучения (повышение квалификации) председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям (председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункты 2, 6 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС; пункт 5 приложения к Приказу МЧС России от 19.01.2004 N 19; статья 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
22. |
Прохождение обучения (повышение квалификации) членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 9 приложения к Приказу МЧС России от 19.01.2004 N 19; статья 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
23. |
Прохождение обучения (повышение квалификации) руководителем дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов) |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 28 Приложения к Приказу МЧС России N 19 от 19.01.2004; статья 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
23.1. |
Прохождение обучения (повышение квалификации) специалистами дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов) |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 28 Приложения к Приказу МЧС России N 19 от 19.01.2004; статья 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
24. |
Проведение тактико-специальных учений с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, с участием формирований постоянной готовности |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 9 Инструкции по подготовке и проведению тренировок; статья 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС" |
|
|
|
24.1. |
Соблюдение периодичности проведения тактико-специальных учений продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года |
пункт 9 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС |
|
|
|
24.2. |
Соблюдение периодичности проведения тактико-специальных учений с участием формирований постоянной готовности 1 раз в год |
пункт 9 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС |
|
|
|
25. |
Проведение комплексных учений (тренировки) |
статья 20 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 10 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС; Инструкция по подготовке и проведению тренировок; статья 16 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
25.1. |
Соблюдение периодичности проведения комплексных учений |
пункт 10 Инструкции по подготовке и проведению тренировок |
|
|
|
25.1.1. |
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты |
пункт 10 Инструкции по подготовке и проведению тренировок |
|
|
|
25.1.2. |
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек |
пункт 10 Инструкции по подготовке и проведению тренировок |
|
|
|
25.1.3. |
в других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов |
пункт 10 Инструкции по подготовке и проведению тренировок |
|
|
|
26. |
Планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях |
статья 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; статья 12 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области" |
|
|
|
27. |
Паспорта безопасности опасных объектов в организации, эксплуатирующей |
статья 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; статья 12 Закона "О защите населения и территорий от ЧС в Свердловской области"; приказ МЧС России от 04.11.2004 N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" (далее Приказ МЧС России от 04.11.2004 N 506) |
|
|
|
27.1. |
объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные вещества |
|
|
|
|
27.2 |
объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие пожаровзрывоопасные вещества |
|
|
|
|
27.3. |
объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие опасные химические вещества |
|
|
|
|
27.4. |
объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие опасные биологические вещества |
|
|
|
|
27.5. |
гидротехнические сооружения |
|
|
|
|
27.6. |
Наличие согласования паспорта безопасности опасного объекта с территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации |
приказ МЧС России от 04.11.2004 N 506 |
|
|
|
27.7. |
Структура паспорта безопасности опасного объекта соответствует требованиям приказа МЧС России от 04.11.2004 N 506 |
приложение к приказу МЧС России от 04.11.2004 N 506 |
|
|
|
28. |
Наличие органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях |
статья 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 11 Положения о единой системе РСЧС |
|
|
|
28.1. |
Наличие положения (устава) о подразделение организации, обеспечивающего их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях |
статья 14 Закона "О защите населения и территорий от ЧС"; пункт 11 Положения о единой системе РСЧС |
|
|
|
29. |
Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений |
Федеральный закон от 30 декабря 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; пункт 4 ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования", утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.03.2005 N 65-ст |
|
|
|
Примечание. За нарушение указанных обязательных требований
установлены следующие меры ответственности:
- административный штраф на должностных лиц в размере от десяти
тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до
двухсот тысяч рублей (часть 1 статьи 20.6. Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях "Невыполнение требований норм и
правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций").
_________________________________________________________________________
Указание мер ответственности и реквизитов нормативных правовых актов,
которыми они установлены
________________ __________________________________________________
подпись __________________________________________________
__________________________________________________
должность, фамилия и инициалы лица органа
государственного контроля (надзора),
проводящего проверку
"__" ____________ 20__ г.
дата
________________ __________________________________________________
подпись __________________________________________________
__________________________________________________
должность, фамилия и инициалы представителя
юридического лица или индивидуального
предпринимателя, в отношении которого проводится
проверка
"__" ____________ 20__ г.
дата
<< Приложение N 1 |
||
Содержание Приказ Министерства общественной безопасности Свердловской области от 6 февраля 2020 г. N 42 "О внесении изменений в... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.