Приложение. Положение об управлении по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области

Приложение
к решению Собрания депутатов
Копейского городского округа
Челябинской области
от 29.01.2020 г. N 822-МО

Положение
об управлении по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области

I. Общие положения

1. Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа с правами юридического лица в сфере управления имуществом Копейского городского округа, в том числе в области земельных отношений.

2. Полное официальное наименование: Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области.

3. Сокращенное официальное наименование: управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа.

4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом муниципального образования "Копейский городской округ", муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Копейского городского округа.

5. Координацию деятельности управления и контроль за выполнением возложенных на него функций осуществляет первый заместитель Главы Копейского городского округа.

6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправлениями Копейского городского округа иными организациями по вопросам, находящимся в компетенции управления.

7. Управление является полным правопреемником в части отношений, касающихся распоряжения, владения, пользования муниципальным имуществом, в том числе по договорам купли-продажи, аренды, хозяйственного ведения (включая договоры аренды с правом выкупа заключенные до 3 июля 1991 года), оперативного управления, безвозмездного пользования, сдачи в залог, договоров аренды, земельных участков и других отношений муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Копейска", Комитета по управлению имуществом Администрации города Копейска, Управления имуществом Копейского городского округа, Управления имуществом администрации Копейского городского округа.

8. Управление является юридическим лицом, создается в форме муниципального казенного учреждения, имеет печать с изображением герба Копейского городского округа, штампы и соответствующие бланки установленного образца со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

9. Финансирование деятельности управления осуществляется в полном объеме из местного бюджета.

10. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, являющееся собственностью муниципального образования "Копейский городской округ", самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банках, в Управлении Федерального казначейства Челябинской области.

11. Место нахождения и юридический адрес управления: 456618, Челябинская область, г. Копейск, ул. Ленина, дом 52.

II. Цели деятельности

12. Основной целью деятельности управления является осуществление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования "Копейский городской округ" функции по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью. В том числе и земельными участками.

13. Основными задачами управления являются:

1) защита интересов муниципального образования "Копейский городской округ" в сфере имущественных и земельных отношений;

2) разработка и проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений;

3) пополнение бюджета городского округа.

III. Полномочия управления

14. Управление от имени муниципального образования "Копейский городской округ" и администрации Копейского городского округа Челябинской области в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет в установленном порядке владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования "Копейский городской округ", в том числе земельными участками (далее - имущество);

2) заключает в установленном порядке с физическими и юридическими лицами гражданско-правовые договоры, в том числе и по использованию муниципального имущества;

3) приобретает в установленном порядке имущество в муниципальную собственность;

4) заключает муниципальные контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на проведение различного рода работ для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд управления;

5) организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов администрации городского округа, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества;

6) формирует перечень не муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения;

7) оформляет в установленном порядке передачу имущества из государственной собственности в собственность муниципального образования;

8) организует государственную регистрацию права собственности на имущество муниципального образования "Копейский городской округ" и сделок с ним;

9) осуществляет подготовку проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий период, а также предложения о внесении в него изменений;

10) осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, в том числе и муниципальных земельных участков, ведение реестра муниципального имущества;

11) принимает в установленном порядке решения об использовании высвобождаемого муниципального имущества;

12) осуществляет в установленном порядке приватизацию муниципального имущества, в том числе жилого фонда, в рамках своей компетенции;

13) наделяет правом хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальные предприятия и учреждения, производит в установленном законом порядке правомерное изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

14) предоставляет в аренду муниципальное имущество в установленном порядке;

15) проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки;

16) осуществляет в установленном порядке безвозмездную передачу имущества в федеральную собственность и собственность Челябинской области;

17) в соответствии с действующим законодательством и установленным порядком выступает учредителем создаваемых с участием муниципального образования "Копейский городской округ" юридических лиц;

18) осуществляет в соответствии с законодательством права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи, имущество которых находится в муниципальной собственности;

19) организует и обеспечивает в установленном порядке деятельность представителей органов местного самоуправления Копейского городского округа в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;

20) создает (учреждает), реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в установленном порядке, а также осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью переданного имущества, осуществляет контроль за деятельностью вышеперечисленных организаций;

21) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты, при реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс предприятия;

22) заключает в установленном порядке договоры по обременению муниципальной собственности (включая муниципальные земли), в том числе, договоры о доверительном управлении, безвозмездном пользовании, ответственного хранения и иные договоры с целью защиты имущества, передачи в залог в пределах своей компетенции;

23) формирует в установленном порядке уставные фонды муниципальных предприятий, автономных учреждений;

24) утверждает смету доходов и расходов казенных предприятий;

25) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты и принятием решений о возврате излишне уплаченных неналоговых платежей в бюджет;

26) в рамках бюджетного процесса осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений на очередной финансовый год в местный бюджет;

27) готовит предложения по введению налога на имущество физических лиц и земельного налога, установлению сборов, ставок, размеров, порядка и сроков уплаты;

28) проводит мероприятия по формированию налогооблагаемой базы;

29) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленном порядке;

30) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность муниципального образования "Копейский городской округ", а также выморочное имущество;

31) осуществляет в установленном порядке проведение торгов и заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Копейского городского округа;

32) ведет в установленном порядке учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан с целью предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.

33) составляет списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, списки участников подпрограмм, списки получателей субсидий и социальных выплат, состоящих на учете при администрации городского округа.

34) обеспечивает реализацию областных и городских подпрограмм приоритетных национальных проектов, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

35) Ведет в установленном порядке учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

36) ведет в установленном порядке список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

37) организует работу жилищной комиссии, готовит документы для рассмотрения на жилищной комиссии.

38) ведет работу с гражданами по подготовке документов на предоставление государственных жилищных сертификатов и получение субсидий для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

39) организует работу по оформлению документов и договоров с гражданами на социальные выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программы местного развития гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате горных работ по ликвидации шахты "Красная Горнячка" по критериям безопасности

40) осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Копейского городского округа Челябинской области.

IV. Права и обязанности управления

15. Управление с целью реализации полномочий в пределах своей компетенции, в установленной сфере деятельности имеет право:

1) привлекать в установленном порядке специалистов из специализированных организаций для проведения экспертиз, расчетов, анализа и консультаций;

2) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

3) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и муниципальными учреждениям, а также имущества находящегося во временном пользовании;

4) осуществлять в пределах своей компетенции действия по управлению и распоряжению имуществом жилого фонда, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Копейского городского округа;

5) организовывать конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

6) осуществлять в пределах своей компетенции прием граждан, юридических лиц, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

16. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Челябинской области, Уставом Муниципального образования "Копейский городского округа", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) предоставлять сведения по запросам органов местного самоуправления Копейского городского округа в пределах своих полномочий по вопросам компетенции управления.

V. Организация деятельности управления

17. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Копейского городского округа Челябинской области.

18. Заместитель начальника управления назначается начальником управления по согласованию с первым заместителем Главы Копейского городского округа Челябинской области.

19. Начальник управления несет всю полноту ответственности за деятельность управления.

20. Начальник осуществляет руководство управлением и вправе совершать следующие действия:

1) представлять без доверенности управление во взаимоотношениях со всеми органами государственной власти, учреждениями, организациями и предприятиями всех видов собственности;

2) представлять без доверенности управление в судах общей юрисдикции, у мировых судей, Арбитражном или Третейском суде со всеми правами, какие предоставлены сторонам законодательством Российской Федерации;

3) издавать в пределах компетенции управления распоряжения и приказы;

4) определять по согласованию с первым заместителем Главы Копейского городского округа компетенцию своих заместителей, начальников отделов, в том числе наделять правом подписи отдельных документов, определять полномочия;

5) выдавать в установленном порядке от имени управления доверенности;

6) утверждать штатное расписание управления по согласованию с первым заместителем Главы Копейского городского округа и Главой Копейского городского округа;

7) распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за управлением;

8) заключать договоры (соглашения);

9) осуществлять контроль за деятельностью заместителя начальника управления, структурных подразделений;

10) утверждать положения структурных подразделений, должностные инструкции работников управления;

11) применять к работникам управления меры поощрения и налагать на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

12) обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины, распоряжаться денежными средствами управления, решать вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности управления, открывать и закрывать в банках расчетные и иные счета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы;

13) обеспечивать соблюдение действующего трудового законодательства, требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством; организовывать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

14) организовывать рассмотрение обращений, заявлений юридических и физических лиц;

15) совершает иные действия по руководству управлением.

21. Начальник управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на управление полномочий в пределах его компетенции;

2) несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

3) организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности;

4) не целевое использование бюджетных средств.

22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

VI. Реорганизация и ликвидация управления

23. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Ликвидация управления осуществляется по решению Собрания депутатов городского округа.

24. Ликвидация управления считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

VII. Заключительные положения

25. Положение об управлении, изменения и дополнения в указанное Положение утверждаются Собранием депутатов Копейского городского округа Челябинской области и подлежат регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

26. Положение об управлении, изменения и дополнения в указанное Положение вступают в силу в установленном законом порядке.