Приложение. Порядок предоставления образовательного сертификата на переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения Республики Крым

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "10" февраля 2020 года N 55

Порядок
предоставления образовательного сертификата на переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления образовательного сертификата на переобучение и повышение квалификации (далее - сертификат) женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения в Республике Крым в рамках реализации мероприятий Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 07 ноября 2017 года N 575, на основании регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" (далее - программа).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) сертификат - именной документ, предоставляемый женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет или женщине, имеющей ребенка дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях и обратившейся в органы службы занятости в целях поиска работы, и подтверждающий ее право на прохождение переобучения и повышения квалификации (далее - ПО) в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком;

2) образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие ПО, реализующие дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки) и (или) основные программы профессионального обучения (программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих) (далее - программы обучения) и имеющие лицензию на право осуществления образовательной деятельности;

3) дошкольный возраст - возраст ребенка до 7 лет;

4) реестр сертификатов - информационная база, содержащая сведения об образовательных сертификатах, выданных женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях.

1.3. Право на получение сертификата и направление на ПО имеют как женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (далее - женщина), так и женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях и обратившиеся в органы службы занятости населения Республики Крым (далее - неработающая женщина).

В случае если женщина в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет прошла профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в рамках получения государственной услуги в соответствии с законодательством о занятости населения, а по достижению ребенком возраста трех лет (выход из отпуска по уходу за ребенком в возрасте трех лет) решила сменить место работы, то она может быть направлена на ПО в рамках реализации программы и имеет право на получение сертификата, если на момент обращения в орган службы занятости населения Республики Крым не состоит в трудовых отношениях.

1.4. Получение женщиной, неработающей женщиной высшего образования или среднего профессионального образования с использованием сертификатов не допускается.

1.5. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств Республики Крым по реализации программы.

Министерство доводит предельные объемы финансирования на лицевой счет получателя бюджетных средств Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" (далее - ГКУ "ЦЗН") на основании заявки на финансирование для дальнейшего перечисления на счета, открытые женщинами, неработающими женщинами в кредитных организациях.

1.6. ГКУ "ЦЗН" формирует рекомендуемый перечень образовательных организаций, участников программы, для самостоятельного выбора женщинами, неработающими женщинами образовательной организации и получения сертификата.

1.7. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, на учебно-производственной базе которых будет проводиться ПО, должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности, выдаваемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Оплата образовательной организации за ПО женщины, неработающей женщины с использованием сертификата осуществляется женщиной, неработающей женщиной по окончании ПО и получения женщиной, неработающей женщиной документа об образовании в течение трех рабочих дней со дня поступления от ГКУ "ЦЗН" денежных средств на счет женщины, неработающей женщины, открытый ею в кредитной организации.

1.8. ПО осуществляется по очной, очно-заочной форме обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. В зависимости от вида и формы обучение может включать в себя теоретический и практический курсы.

1.9. Продолжительность ПО женщин, неработающих женщин устанавливается программами профессионального обучения и дополнительными образовательными программами, разрабатываемыми и утверждаемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Средний период ПО составляет три месяца, но не должен превышать шести месяцев. Обучение должно быть окончено до исполнения ребенку трех лет включительно (при направлении на ПО женщин), шести лет включительно (при направлении на ПО неработающих женщин).

1.10. Количество действующих образовательных сертификатов на соответствующий финансовый год устанавливается в рамках программы. В период реализации мероприятий по ПО в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" повторная выдача женщине, неработающей женщине сертификата не допускается.

1.11. Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

1.12. Сертификат содержит:

регистрационный номер;

фамилию, имя, отчество получателя сертификата;

срок действия сертификата;

наименование направления ПО;

наименование образовательной организации, участвующей в программе;

стоимость сертификата цифрами и прописью;

дату выдачи сертификата;

подпись руководителя территориального отделения ГКУ "ЦЗН";

подпись получателя сертификата.

2. Организация ПО женщин, неработающих женщин

2.1. Направление женщин, неработающих женщин на ПО осуществляется при их личном обращении в территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" в форме выдачи им сертификата.

2.2. Женщина, неработающая женщина самостоятельно определяется с выбором образовательной программы из возможных вариантов согласно рекомендуемому перечню образовательных организаций, сформированному ГКУ "ЦЗН", и обращается в территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" для получения сертификата, позволяющего освоить соответствующую образовательную программу в пределах Республики Крым в удобное для неё время в любой из образовательных организаций, участвующих в программе ПО женщин, неработающих женщин.

2.3. Выдача женщине, неработающей женщине сертификата на ПО осуществляется территориальными отделениями ГКУ "ЦЗН" на основании заключенного между женщиной, неработающей женщиной - получателем сертификата и ГКУ "ЦЗН" в лице руководителя территориального отделения ГКУ "ЦЗН" договора (соглашения) о предоставлении образовательного сертификата на ПО.

2.4. Женщины, неработающие женщины, желающие пройти ПО, предъявляют в территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" следующие документы:

1) заявление о получении образовательного сертификата для прохождения переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения Республики Крым, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, удостоверяющий личность гражданина (для обозрения);

3) документ об образовании и (или) квалификации (для обозрения);

4) трудовую книжку или документ, её заменяющий (для неработающих женщин), либо надлежаще заверенную копию трудовой книжки (первая и последняя заполненные страницы) или документа, её заменяющего (для женщин);

5) надлежаще заверенную копию приказа либо выписку из приказа с места работы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (для женщин);

6) при наличии инвалидности - копию индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;

7) свидетельство о рождении ребенка (для обозрения);

8) сведения о счете, открытом женщиной, неработающей женщиной в кредитной организации.

Женщина, неработающая женщина вправе по собственной инициативе представить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), для внесения СНИЛС в реестр участников.

В случае непредставления страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" осуществляет запрос СНИЛС в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Женщина, неработающая женщина даёт письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, представленные женщиной, неработающей женщиной, регистрируются в территориальных отделениях ГКУ "ЦЗН" в день их поступления.

2.6. Решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата принимается территориальным отделением ГКУ "ЦЗН" не позднее чем на пятый рабочий день со дня подачи документов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, или получения сведений о СНИЛС из государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и оформляется приказом, копия которого не позднее следующего рабочего дня направляется в ГКУ "ЦЗН".

2.7. Территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия информирует (посредством почтовой связи или электронной почтой либо посредством телефонной связи) женщину, неработающую женщину, подавшую заявление.

2.8. Женщине, неработающей женщине в течение пяти рабочих дней со дня получения информации о выдаче сертификата необходимо обратиться в территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" для заключения договора о ПО и получения сертификата для прохождения переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения Республики Крым, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.9. Если женщина, неработающая женщина по уважительным причинам, подтвержденным документально, не может обратиться в срок, указанный в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка, то срок может быть продлен на пять рабочих дней по завершении обстоятельств, препятствующих её посещению территориального отделения ГКУ "ЦЗН".

Договор о предоставлении образовательного сертификата на ПО заключается в день посещения женщиной, неработающей женщиной территориального отделения ГКУ "ЦЗН", один экземпляр которого территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" направляет не позднее следующего рабочего дня со дня его заключения в ГКУ "ЦЗН".

Типовые формы договоров о предоставлении образовательного сертификата на ПО женщине, неработающей женщине утверждаются приказом Министерства.

2.10. Основаниями для отказа женщине, неработающей женщине в выдаче сертификата являются:

1) непредставление женщиной, неработающей женщиной, документов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, либо представление заведомо недостоверных сведений;

2) обращение женщины, неработающей женщины, ранее получавшей сертификат или прошедшей обучение в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография".

2.11. Зачисление женщины, неработающей женщины на ПО осуществляется образовательными организациями на основании сертификата в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.12. Договор о ПО с использованием сертификата заключается между образовательной организацией и женщиной, неработающей женщиной в течение 30 календарных дней после выдачи сертификата с датой завершения обязательств по данному договору до 15 декабря текущего года.

2.13. В случае незаключения (несвоевременного заключения) женщиной, неработающей женщиной договора о ПО в срок, установленный пунктом 2.12 раздела 2 настоящего Порядка, сертификат аннулируется и выплаты по сертификату не производятся, о чем территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" письменно уведомляет женщину, неработающую женщину.

2.14. В случае порчи или утраты сертификата, женщине, неработающей женщине на основании заявления (в свободной форме) выдается дубликат сертификата не позднее 7 рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления. При этом женщина, неработающая женщина обязана вернуть в территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" сертификат, пришедший в негодность в связи с порчей. Выдача дубликата фиксируется соответствующей записью в реестре сертификатов. Повторная выдача дубликата сертификата не допускается.

3. Порядок формирования и ведения реестра сертификатов

3.1. Реестр сертификатов содержит следующие сведения:

1) номер сертификата;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) женщины, неработающей женщины;

3) дату рождения;

4) данные паспорта или документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

5) адрес регистрации и место жительства;

6) контактные данные;

7) наименование выбранной образовательной организации;

8) наименование выбранной программы обучения;

9) стоимость сертификата;

10) дату начала действия сертификата (дату выдачи);

11) дату окончания действия сертификата;

12) сведения об аннулировании сертификата (в случае принятия соответствующего решения).

3.2. Формирование записи в реестре сертификатов осуществляется территориальным отделением ГКУ "ЦЗН" на основании выданного женщине, неработающей женщине сертификата.

4. Финансирование ПО женщины, неработающей женщины

4.1. Финансирование затрат на ПО женщине, неработающей женщине путём выдачи сертификата осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".

4.2. Сумма сертификата рассчитывается в зависимости от направлений и видов образовательной программы. В расчёт стоимости сертификата входит стоимость обучения и сумма выплачиваемой неработающей женщине стипендии. Максимальная стоимость обучения не может превышать 46 300 (сорока шести тысяч трехсот) рублей на одну женщину, неработающую женщину за весь период обучения. Максимальная стоимость сертификата не может превышать максимальную стоимость обучения и сумму стипендии, рассчитанную на максимальный период обучения (не более шести месяцев).

4.3. В случае когда стоимость обучения в образовательной организации превышает максимальную стоимость сертификата, женщина, неработающая женщина осуществляет оплату разницы стоимости обучения самостоятельно или за счёт средств работодателя (с согласия, в случае прохождения ПО женщиной).

4.4. Расходы женщины, неработающей женщины, связанные с проездом до места обучения и обратно, наймом жилого помещения, оплатой гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания в период прохождения обучения осуществляются ею за счёт собственных средств или средств работодателя (с согласия в случае прохождения ПО женщиной).

4.5. При выборе профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации, женщина, неработающая женщина проходит медицинское освидетельствование и представляет в территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" копию заключения о результатах медицинского освидетельствования. Оплата медицинского освидетельствования осуществляется неработающей женщиной самостоятельно, женщиной за счёт собственных средств или средств работодателя (с согласия, в случае прохождения ПО женщиной).

4.6. Неработающей женщине в период обучения производится выплата стипендии в размере, равном величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

4.7. Основанием для принятия территориальным отделением ГКУ "ЦЗН" решения о назначении, размере и сроках выплаты стипендии неработающей женщине является представление ею не позднее следующего рабочего дня со дня зачисления её на обучение в территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" копии приказа образовательной организации о зачислении на ПО надлежаще заверенной образовательной организацией.

4.8. Выплата стипендии неработающей женщине производится ежемесячно за дни фактического обучения на основании ежемесячно представляемой неработающей женщиной в территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" табеля (справки) посещаемости или выписки из табеля посещаемости за каждый месяц ПО.

4.9. В период временной нетрудоспособности неработающей женщине стипендия не выплачивается.

4.10. Основанием для прекращения выплаты стипендии является решение о прекращении выплаты стипендии. Выплата стипендии прекращается в случаях:

1) истечения периода обучения неработающей женщины;

2) самовольного прекращения обучения неработающей женщиной, проходящей ПО;

3) отчисления с обучения образовательной организацией;

4) отнесения в период обучения к категории занятого населения в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (за исключением обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения вне рамок программы);

5) смерти неработающей женщины в период ПО.

4.11. Решение о назначении, размере и сроках выплаты стипендии, а также о прекращении выплаты стипендии оформляется соответствующим приказом территориального отделения ГКУ "ЦЗН".

4.12. С целью получения выплат по сертификату женщина, неработающая женщина подаёт территориальному отделению ГКУ "ЦЗН", выдавшему сертификат, в течение пяти рабочих дней после завершения ПО следующие документы:

1) надлежаще заверенную образовательной организацией копию заключенного договора о ПО;

2) копию документа об образовании, выданного образовательной организацией по окончании ПО;

3) надлежаще заверенную образовательной организацией копию приказа (выписку из приказа) образовательной организации об окончании ПО;

4) документы, подтверждающие размер фактической стоимости ПО по сертификату (в случае отсутствия в договоре о ПО сведений о стоимости ПО).

Ответственность за достоверность информации об обучении женщины, неработающей женщины и стоимости ПО, которая представляется женщиной, неработающей женщиной в территориальное отделение ГКУ "ЦЗН", возлагается на женщину, неработающую женщину.

4.13. Территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.12 раздела 4 настоящего Порядка, осуществляет анализ и проверку представленных женщиной, неработающей женщиной документов.

В случае представления полного пакета документов территориальное отделение ГКУ "ЦЗН" составляет акт об использовании сертификата на переобучение, повышение квалификации (далее - акт) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в двух экземплярах и после его подписания, в том числе женщиной, неработающей женщиной, проходившей ПО на основании сертификата, направляет в ГКУ "ЦЗН" один экземпляр акта и копии документов, указанных в пункте 4.12 раздела 4 настоящего Порядка, не позднее следующего рабочего дня со дня подписания акта.

4.14. По результатам рассмотрения полученных от территориального отделения ГКУ "ЦЗН" акта и копий документов, указанных в пункте 4.12 раздела 4 настоящего Порядка, и на основании заключенного территориальным отделением ГКУ "ЦЗН" от имени ГКУ "ЦЗН" и женщиной, неработающей женщиной договора о предоставлении сертификата на ПО, ГКУ "ЦЗН" в течение трех рабочих дней с даты их получения принимает решение о перечислении женщине, неработающей женщине средств по сертификату в размере стоимости ПО, но не более 46 300 (сорока шести тысяч трехсот) рублей за весь период обучения, которое утверждается приказом ГКУ "ЦЗН".

Перечисление вышеуказанных средств производится ГКУ "ЦЗН" в течение десяти рабочих дней на счет женщины, неработающей женщины, открытый ею в кредитной организации.

4.15. Женщина, неработающая женщина обязана в течение трёх рабочих дней после получения от ГКУ "ЦЗН" выплат по сертификату осуществить перечисление стоимости ПО на счёт образовательной организации, указанный в заключенном ею с образовательной организацией договоре о ПО. Комиссионные сборы оплачиваются женщиной, неработающей женщиной за счёт собственных средств.

4.16. В случае заключения договора о ПО с использованием сертификата позже срока, указанного в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Порядка, выплата стоимости ПО на основании сертификата такой женщине, неработающей женщине не производится.

4.17. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на финансирование сертификатов, осуществляется Министерством, ГКУ "ЦЗН" и органами государственного финансового контроля.