Постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2021 г., 27 января, 13 мая, 30 сентября 2022 г., 29 мая 2023 г., 22 апреля 2024 г.

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Закона области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области.

2. Утратил силу с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области.

И.п. Губернатора области

В.В. Емельянова

Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2021 г., 27 января, 13 мая, 30 сентября 2022 г., 29 мая 2023 г., 22 апреля 2024 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Псковской области (далее - муниципальное образование).

Правила формирования, предоставления и распределения субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Псковской области, резервного фонда Правительства Псковской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий определяются отдельными актами Правительства Псковской области (отдельным актом Правительства Псковской области).

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в соответствии с перечнем субсидий, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил (далее - расходные обязательства муниципальных образований).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 июня 2023 г. - Постановление Правительства Псковской области от 29 мая 2023 г. N 234

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

3. Условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются законами Псковской области (далее также - законы области) и (или) принятыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Псковской области.

4. В случае если порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, разработанными и утвержденными в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (далее - порядок предоставления субсидий), предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств Псковской области, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации 2 и более мероприятий в рамках одной государственной программы Псковской области (подпрограммы государственной программы Псковской области), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил.

5. Утратил силу с 24 апреля 2024 г. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 22 апреля 2024 г. N 133

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190 действие абзаца первого пункта 6 Правил настоящего постановления было приостановлено с 5 октября 2022 г. до 1 января 2023 г.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним распоряжениями Правительства Псковской области.

В случаях и порядке, предусмотренном Законом области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлениями Правительства Псковской области, без внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

7. Порядок предоставления каждой субсидии разрабатываются и утверждаются в соответствии с настоящими Правилами.

Исполнительные органы Псковской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты постановлений Правительства Псковской области, устанавливающие порядок предоставления субсидий или вносящие изменения в ранее утвержденные порядки предоставления субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Постановления Правительства Псковской области, устанавливающие порядок предоставления субсидий или вносящие изменения в ранее утвержденные порядки предоставления субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, подлежат принятию до 01 апреля соответствующего финансового года.

В случае предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию государственных программ Псковской области, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Псковской области, порядок их предоставления устанавливается соответствующей государственной программой.

Внесение изменений в порядок предоставления субсидий в течение финансового года допускается по решению главного распорядителя средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 1 июня 2023 г. - Постановление Правительства Псковской области от 29 мая 2023 г. N 234

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

8. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:

1) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

2) условие предоставления субсидий в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;

3) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с пунктами 16.1 и 16.2 настоящих Правил;

4) предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования;

5) порядок оценки эффективности использования субсидий;

6) перечень результатов использования субсидий (перечень результатов, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов, а также при необходимости дополнительные результаты использования субсидий. При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Псковской области, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Псковской области и их структурных элементов (при наличии таких показателей (индикаторов) в государственных программах Псковской области). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества));

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

8) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований при невыполнении ими условий соглашений о предоставлении субсидии, в том числе недостижении значений результатов использования субсидий, по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и соответствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый год их реализации, по невыполнению обязательств в части своевременного и качественного проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и (или) отсутствия софинансирования мероприятий из местного бюджета муниципального образования.

9. Цели предоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

10. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества устанавливается соглашениями о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающими обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - соглашение), в соответствии с порядками предоставления субсидий, а также принимаемыми в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 настоящих Правил, распоряжениями Правительства Псковской области или приказами иных исполнительных органов Псковской области, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

11. При предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий утверждается распоряжением Правительства Псковской области или приказами иных исполнительных органов Псковской области, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества: сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость которых либо стоимость приобретения которых (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 3 млрд. рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

12. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, предусмотренным в пункте 10 настоящих Правил, не включенным в государственные программы Псковской области, с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества утверждается распоряжением Правительства Псковской области или приказами иных исполнительных органов Псковской области, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета, на очередной финансовый год и плановый период до 01 февраля очередного финансового года по предложениям исполнительных органов Псковской области, согласованным с Комитетом по финансам Псковской области и Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области.

Проект распоряжения Правительства Псковской области, указанный в абзаце первом настоящего пункта, вносится в государственную информационную систему "Система электронного документооборота Правительства Псковской области" (далее - СЭД ППО) до 15 декабря текущего финансового года в случаях, когда субсидии предусматриваются проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а в случаях, когда субсидии предусматриваются проектом закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Псковским областным Собранием депутатов указанного закона области.

13. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, включенным в государственные программы Псковской области, осуществляется путем определения в государственных программах Псковской области размеров субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества с распределением по годам реализации соответствующих государственных программ Псковской области.

14. В отношении линейных объектов государственной собственности (муниципальной собственности) в государственной программе Псковской области указывается адресное распределение субсидий с распределением объемов финансирования по годам (без детализации по этапам строительства), а в соглашении - адресное распределение средств по этапам строительства в отношении таких объектов, включая график проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, с указанием объемов финансирования по каждому этапу.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 1 июня 2023 г. - Постановление Правительства Псковской области от 29 мая 2023 г. N 234

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

15. В качестве условия предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматривается заключение соглашения в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

16. Предоставление субсидий на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами области и (или) постановлениями Правительства Псковской области, не допускается.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 16.1 с 31 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

16.1. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий устанавливаются в том числе с учетом:

1) перспективных экономических специализаций муниципальных образований, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, - в случае если предоставление субсидий связано с ведением соответствующих видов экономической деятельности;

2) параметров демографического прогноза Российской Федерации по муниципальным образованиям - в случае определения размеров субсидий в зависимости от численности населения.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 16.2 с 31 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

16.2. Не допускается использование в качестве критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:

1) объема средств, заявленных муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета;

2) наличия проектной документации на объекты капитального строительства - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

17. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых между главным распорядителем бюджетных средств и местной администрацией муниципального образования в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в СЭД ППО по типовой форме, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области, за исключением случая, установленного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Псковской области по предоставлению субсидии бюджету муниципального образования в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - Правила формирования). Такое соглашение заключается между главным распорядителем бюджетных средств и местной администрацией муниципального образования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, и должно содержать в том числе условия, указанные в подпункте "л (1)" пункта 10 Правил формирования.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 17.1 с 31 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

17.1. Заключение соглашений в отношении субсидий, распределение которых утверждено законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений в отношении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу указанного закона области.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Информация об изменениях:

Пункт 17.2 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

17.2. В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 17.1 настоящих Правил, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Псковской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение, в порядке, установленном актом Правительства Псковской области.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 17 мая 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

18. Соглашение должно содержать:

1) цель предоставления субсидии;

2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки перечисления субсидии в местный бюджет, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований в местный бюджет на исполнение соответствующих расходных обязательств;

3) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) значения результатов использования субсидии;

5) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

6) перечень объектов капитального строительства и (или) приобретаемых в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества , содержащий информацию о наименованиях и местонахождении с указанием кодов по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и адресов (при наличии) согласно данным федеральной информационной адресной системы, о мощности объектов, сроках ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), стоимости строительства каждого объекта, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации - в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

6.1) обязательство не предусматривать объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования капитальных вложений в которые предоставляется субсидия, в других соглашениях - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества;

7) обязательство муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований;

8) обязательство муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

9) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

10) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе о значениях результатов использования субсидии и, в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

11) наименование органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;

12) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

12.1) порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в одностороннем порядке, в соответствии с пунктами 20, 22 - 23, 25 настоящих Правил;

13) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 33, 40 настоящих Правил;

14) обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

15) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

16) обязательства муниципального образования по заключению соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из местного бюджета бюджету муниципального образования на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, между муниципальными образованиями, - в отношении субсидии, предоставляемой на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, возникающих при предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из местного бюджета бюджетам муниципальных образований;

17) обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

18) обязательства муниципального образования по проведению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях выполнения условий соглашения в течение 2-х месяцев - в случае, если в соответствии с целью предоставления субсидии требуется осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

19) условие о вступлении в силу соглашения.

19. В случае предоставления субсидии в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности, не связанных с реализацией региональных проектов, неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности.

В случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, не связанные с реализацией региональных проектов, неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Пункт 19.1 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

19.1. Получатели субсидии принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 15 ноября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год, за исключением бюджетных обязательств получателей субсидий, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

1) в случаях, если извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проекты контрактов на закупки товаров, работ, услуг направлены поставщикам (подрядчикам, исполнителям) до даты, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта;

2) в случаях, указанных в пунктах 1, 4, 5, 8, 15, 20, 23, 26, 29, 33 и 46 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , при условии, что информация о соответствующих контрактах включена в план-график закупок, предусмотренный указанным Федеральным законом;

3) в случае, если бюджетные обязательства возникают из муниципальных контрактов, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных муниципальных контрактов по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя), а также из муниципальных контрактов на оказание услуг по привлечению экспертов, специалистов и переводчиков;

4) в случае, софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета;

5) в случае принятия до даты, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, акта Губернатора Псковской области или Правительства Псковской области, устанавливающего возможность принятия обязательств после 15 ноября текущего финансового года;

6) в случае, если источником финансового обеспечения являются средства дорожного фонда Псковской области, муниципального дорожного фонда;

7) в случаях, если извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг размещены в единой информационной системе в сфере закупок, или если закупка осуществляется путем проведения запроса котировок в электронной форме;

8) в случае, если бюджетные обязательства возникают из муниципальных контрактов, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных муниципальных контрактов по соглашению сторон, решению суда.

Информация об изменениях:

Пункт 19.2 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

19.2. В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 19.1 настоящих Правил, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Псковской области.

20. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области, за исключением дополнительных соглашений к соглашениям, указанным в абзаце втором пункта 17 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

21. Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Псковской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными постановлениями Правительства Псковской области.

22. В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 31 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

23. Основанием для внесения изменений в соглашение помимо случая, указанного в пункте 22 настоящих Правил, являются:

1) уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам государственной экспертизы, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения;

2) экономия бюджетных средств без ухудшения значения результатов использования субсидии (для субсидий, используемых на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд).

24. В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из установленного соглашением предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 31 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

25. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Псковской области и (или) целевых программ Псковской области или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 25.1 с 31 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

25.1. В случае перераспределения субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности между текущим финансовым годом и плановым периодом в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в текущем финансовом году с соответствующим уточнением значений результатов использования субсидии и корректировкой указанного графика в плановом периоде.

26. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписью) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

27. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования устанавливается Правительством Псковской области в Порядке предоставления субсидий.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета выражается в процентах от объема указанного расходного обязательства и не может быть установлен выше 99 процентов.

28. Порядок предоставления субсидий может содержать положения об установлении в соглашении различных предельных уровней софинансирования расходного обязательства муниципального образования по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества)) в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества)).

Информация об изменениях:

Пункт 28.1 изменен с 31 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

28.1. При предоставлении субсидий из областного бюджета для последующего предоставления субсидий из бюджета муниципального района бюджетам городских и (или) сельских поселений в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления городских и (или) сельских поселений полномочий по вопросам местного значения предельный уровень софинансирования исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах для полного исполнения расходных обязательств городских и (или) сельских поселений, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета муниципального района, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района на предоставление субсидий местным бюджетам, и в пределах суммы субсидии, подлежащей предоставлению бюджету муниципального района. В этом случае предоставление субсидий из бюджета муниципального района бюджетам городских и (или) сельских поселений в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения выделяется в соглашении как отдельное мероприятие.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 28.2 с 24 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 22 апреля 2024 г. N 133

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

28.2. При предоставлении субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета или средства публично-правовой компании, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования может быть установлен с превышением предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, указанного в пункте 27 настоящих Правил, в пределах суммы предоставленных областному бюджету средств федерального бюджета или публично-правовой компании исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий местным бюджетам.

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен с 17 мая 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

29. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

Информация об изменениях:

Пункт 30 изменен с 31 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

30. Перечисление средств субсидии в местный бюджет в случае предоставления субсидии в порядке возмещения расходов местного бюджета, если порядком предоставления субсидии не установлено иное, осуществляется на основании заявки местной администрации муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю средств областного бюджета по установленной главным распорядителем средств областного бюджета форме.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется. Такая информация учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формировании прогноза перечислений из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 31 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

31. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 18 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество значений результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результатов использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результатов использования субсидии.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 32 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

32. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результатов использования субсидии, определяется:

1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D _i=1-T _i/S _i,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D _i=1-T _i/S _i

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 33 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

33. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 6 пункта 18 настоящих Правил, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, возврату из местного бюджета в доход областного бюджета подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам от размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности без учета размера остатка субсидии по указанным объектам, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, если местной администрацией муниципального образования, допустившей нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктами 36 и 37 настоящих Правил.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 4 и 6 пункта 18 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 34 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

34. Основанием для освобождения местной администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 31, 33 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 35 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

35. Главный распорядитель средств областного бюджета в целях установления наличия основания, предусмотренного пунктом 34 настоящих Правил, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения (далее - заключение).

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 36 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

36. Заключение формируется не позднее 05 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании обращения местной администрации муниципального образования, направленного главному распорядителю средств областного бюджета, до 05 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, содержащего обоснование возникновения таких негативных последствий.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 37 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

37. К обращению, указанному в пункте 36 настоящих Правил, прилагаются:

1) документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;

2) информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение;

3) копия муниципального правового акта о применении мер ответственности к должностным лицам, по вине которых допущено нарушение обязательства.

Информация об изменениях:

Пункт 38 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 38 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

38. Распоряжение Правительства Псковской области о неприменении мер ответственности и (или) о продлении срока устранения нарушения обязательств разрабатывается главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Комитетом по финансам Псковской области на основании заключения, подтверждающего возникновение существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования в случае возврата средств субсидии в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Пункт 39 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 39 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

39. В случае отсутствия распоряжения Правительства Псковской области, предусмотренного пунктом 38 настоящих Правил, главные распорядители средств областного бюджета не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, направляют местной администрации муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 31, 33 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Главный распорядитель средств областного бюджета в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктами 31, 33 настоящих Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета, представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Комитет по финансам Псковской области.

Комитет по финансам Псковской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, обеспечивает назначение проверки исполнения местной администрацией муниципального образования требования по возврату.

Информация об изменениях:

Пункт 40 изменен с 17 мая 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193

См. предыдущую редакцию

40. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если в установленный срок возврат субсидий (остатков субсидий) не осуществлен, главный распорядитель средств областного бюджета либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидий (остатков субсидий), принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Комитетом по финансам Псковской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193 действие пункта 42 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2023 г.

Информация об изменениях:

Пункт 42 изменен с 17 мая 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 193

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

42. Порядок предоставления субсидий может содержать положения, предусматривающие порядок сокращения размера субсидии в текущем и (или) очередном финансовом году, в случае применения к муниципальному образованию мер ответственности, предусмотренных пунктами 31, 33, 46 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 43 изменен с 31 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

43. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

44. Утратил силу с 31 января 2022 г. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

45. Утратил силу с 31 января 2022 г. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 27 января 2022 г. N 29

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 46 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

46. В случае если главным распорядителем средств областного бюджета по результатам проверки соблюдения условий предоставления субсидий будет установлено, что в течение двух месяцев после заключения соглашения муниципальным образованием не выполняются обязательства, установленные в соглашении, в части своевременного и качественного проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и (или) отсутствия софинансирования мероприятий из местного бюджета муниципального образования главный распорядитель представляет в Правительство Псковской области предложения о перераспределении субсидии между муниципальными образованиями, вносит изменения в соответствующие соглашения, государственную программу Псковской области.

Информация об изменениях:

Пункт 46.1 изменен с 5 октября 2022 г. - Постановление Правительства Псковской области от 30 сентября 2022 г. N 190

См. предыдущую редакцию

46.1. В случае отсутствия на 15 февраля текущего финансового года (на 45 день со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), подлежат перераспределению в целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Псковской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам.

47. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.