Приложение N 2. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ежегодного пособия к началу учебного года, ежемесячного пособия на питание

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "06" февраля 2020 г. N 66-пп

Порядок
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ежегодного пособия к началу учебного года, ежемесячного пособия на питание

1. Ежемесячное пособие на ребенка, ежегодное пособие к началу учебного года, ежемесячное пособие на питание (далее - пособия на ребенка) назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, исчисленным в соответствии с Порядком учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на назначение ежемесячного пособия на ребенка, ежегодного пособия к началу учебного года, ежемесячного пособия на питание, утвержденным настоящим постановлением, и не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения в Магаданской области.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца обращения родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) сроком на один год. По истечении периода назначения пособия один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) вправе повторно обратиться за назначением ежемесячного пособия на ребенка.

Ежегодное пособие к началу учебного года назначается 1 раз в год в период с 01 июня по 31 декабря текущего года.

Ежемесячное пособие на питание назначается 1 раз в год на период с 01 сентября по 31 мая.

2. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере, установленном статьей 4 Закона Магаданской области от 30 декабря 2019 г. N 2458-ОЗ "О пособиях на ребенка в Магаданской области" (далее - Закон N 2458-ОЗ), на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

1) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

3) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

3. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается в случае установления отцовства или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

4. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере, установленном Законом N 2458-ОЗ, на детей, родители которых уклоняются от уплаты денежных средств, выплачиваемых в качестве алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

1) розыска их службой судебных приставов на основании постановлений должностных лиц службы судебных приставов в связи с уклонением от уплаты алиментов, органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с привлечением к уголовной ответственности, а также органами внутренних дел по иным основаниям;

2) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);

3) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

4) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;

5) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор, предусматривающий взаимное оказание правовой помощи по семейным делам, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта.

5. В случае установления места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращения его розыска выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере, установленном Законом N 2458-ОЗ, на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

1) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

2) обучения отца ребенка в военной профессиональной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы.

7. Лицо, обратившееся за назначением пособий на ребенка (далее - заявитель), представляет в организацию социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок (далее - организация) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявление, в котором указывает способ доставки денежных средств, а также способ направления уведомления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления.

Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления таким лицом в интересах заявителя;

3) копию свидетельства о рождении ребенка либо иных документов, подтверждающих рождение и регистрацию ребенка на территории иностранного государства в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации;

4) справку об обучении ребенка в общеобразовательной организации или организации, обучение в которой осуществляется по адаптированным общеобразовательным программам, расположенных на территории Магаданской области;

5) документы, подтверждающие фактически полученные денежные доходы каждого члена семьи за последние три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, ежегодного пособия к началу учебного года, ежемесячного пособия на питание;

6) копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

8. Заявитель вправе приложить к заявлению о назначении пособий на ребенка документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с заявителем на территории Магаданской области, справку организации социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособий на ребенка.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, организация запрашивает указанные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

9. Для лиц, обратившихся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, в случае, если документы не представлены заявителем по собственной инициативе, организацией посредством межведомственного информационного взаимодействия дополнительно запрашиваются:

1) на детей одиноких матерей - справка из уполномоченных органов записи актов гражданского состояния, подтверждающая основания внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий, один из следующих документов:

- сообщение органов внутренних дел, службы судебных приставов о том, что место нахождения разыскиваемого должника не установлено или о причинах неисполнении решения суда о выплате алиментов;

- справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

- справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

3) на детей военнослужащих:

- справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу (в случае прохождения отцом ребенка военной службы по призыву);

- справку об обучении отца ребенка в военной профессиональной организации или военной образовательной организации высшего образования (в случае обучения отца ребенка в соответствующей образовательной организации и не заключившего контракт о прохождении военной службы).

10. Документы, указанные в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка, могут направляться заявителем в организацию лично или иным способом на бумажном носителе или в форме электронного документа.

При личном обращении документы, указанные в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. При этом днем обращения за назначением пособий на ребенка является дата регистрации заявления и необходимых документов организацией.

При направлении необходимых документов по почте или иным способом днем обращения за назначением пособий на ребенка является дата их отправки. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

При направлении заявления по почте или иным способом подпись заявителя и копии необходимых документов должны быть заверены в установленном законом порядке.

Документы, представляемые в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

11. Специалист организации осуществляет проверку полноты представленных документов, в том числе сведений, указанных в заявлении, при необходимости снимает копии с подлинников документов, после заверения незамедлительно возвращает их заявителю (представителю заявителя).

При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в организацию в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и организацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

12. На получателя пособий на ребенка формируется личное дело, в которое включаются документы, предусмотренные пунктами 8 - 10 настоящего Порядка. Личное дело подлежит хранению в течение трех лет после прекращения выплаты.

13. Пособия на ребенка выплачиваются с месяца обращения.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегося образовательной организации - по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им восемнадцати лет.

14. Решение о назначении и выплате пособий на ребенка или о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, принимается руководителем организации в течение 10 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов организацией.

Предварительный ответ, уведомляющий заявителя о проведении дополнительной проверки, направляется организацией в течение 5 дней со дня принятия данного решения способом, указанным в заявлении о назначении пособия на ребенка.

15. Основаниями для отказа в принятии заявления о назначении и выплате пособий на ребенка являются:

1) несоответствие заявителя категории граждан, установленной статьями 1, 3 Закона Магаданской области от 30 декабря 2019 г. N 2458-ОЗ "О пособиях на ребенка в Магаданской области";

2) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, которые заявитель должен представить самостоятельно;

3) обращение с заявлением о назначении ежегодного пособия к началу учебного года, ежемесячного пособия на питание за пределами сроков их назначения, определенных пунктом 1 настоящего Порядка;

4) непредставление представителем заявителя документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя;

5) отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества (при наличии) обратившегося, почтового адреса;

6) случаи, когда текст документа не поддается прочтению, в нем имеются серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание; отсутствуют дата, подпись и печать (при обязательном их наличии); имеются исправления, дописки и подчистки.

16. Основаниями для отказа в назначении пособий на ребенка являются:

1) превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Магаданской области за соответствующий квартал;

2) получение опекуном (попечителем), приемным родителем денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

3) лишение или ограничение заявителя в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначается ежегодное пособие;

17. Не допускается отказ в назначении пособий на ребенка в случае непредставления (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, запрошенной организацией.

18. Основаниями для приостановления выплаты пособий на ребенка являются:

1) помещение ребенка, на которого назначены пособия, на полное государственное обеспечение;

2) лишение или ограничение получателя пособий родительских прав;

3) повышение доходов, приводящие к увеличению среднедушевого дохода семьи сверх величины прожиточного минимума на душу населения в Магаданской области.

19. Возобновление выплаты пособий на ребенка производится с месяца, следующего за месяцем, в котором прекратились обстоятельства, являющиеся основаниями для приостановления выплаты, на основании заявления о возобновлении выплаты.

20. Для возобновления выплаты пособий на ребенка заявитель представляет в организацию или МФЦ заявление о возобновлении выплаты пособий на ребенка.

Одновременно с заявлением о возобновлении выплаты пособий на ребенка заявитель представляет в организацию документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления таким лицом в интересах заявителя;

3) документы о фактически полученных денежных доходах каждого члена семьи за последние три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за возобновлением ежемесячного пособия на ребенка, ежегодного пособия к началу учебного года, ежемесячного пособия на питание (в случае повышения доходов, приводящие к увеличению среднедушевого дохода семьи сверх величины прожиточного минимума на душу населения в Магаданской области);

4) справку об исключении из числа воспитанников образовательной, учебно-воспитательной организации или организации социального обслуживания населения, в котором предусмотрено полное государственное обеспечение ребенка (в случае помещения ребенка, на которого назначены пособия, на полное государственное обеспечение);

5) решение суда о восстановлении заявителя в родительских правах или об отмене ограничения родительских прав в случае восстановления его в родительских правах или об отмене ограничения в родительских правах (в случае лишения или ограничения получателя пособий родительских прав).

21. Заявитель вправе приложить к заявлению о возобновлении выплаты пособий на ребенка документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка. В случае непредставления заявителем указанных документов, организация запрашивает необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

22. Заявление о возобновлении предоставления выплаты пособий на ребенка предоставляется в организацию одним из способов, определенных пунктом 11 настоящего Порядка.

23. Решение о возобновлении выплаты пособий на ребенка или об отказе в возобновлении выплаты пособий на ребенка принимается руководителем организации в течение 10 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов организацией.

Уведомление о возобновлении выплаты пособий на ребенка или об отказе в возобновлении выплаты пособий на ребенка направляется организацией в течение 5 дней со дня принятия решения способом, указанным в заявлении.

24. Основаниями для прекращения выплаты пособий на ребенка является выезд семьи или ребенка, на которого назначены пособия, за пределы Магаданской области на постоянное место жительства.

25. Получатели пособий на ребенка обязаны извещать организацию об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячного пособия на ребенка, приостановление или прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия на питание, не позднее 30 дней после наступления указанных обстоятельств.

26. В случае удовлетворения заявления о назначении и выплате пособий на ребенка выплата пособий на ребенка осуществляется способом, указанным в заявлении.

27. Выплата пособия на ребенка осуществляется не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем принятия решения об удовлетворении заявления о назначении и выплате пособий на ребенка.

28. В случае отказа в назначении пособий на ребенка, заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.