Постановление Правительства Магаданской области от 5 февраля 2020 г. N 58-пп "Об утверждении Положения о министерстве внутренней и информационной политики Магаданской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Магаданской области от 5 февраля 2020 г. N 58-пп
"Об утверждении Положения о министерстве внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области"

В соответствии с Уставом Магаданской области, указом губернатора Магаданской области от 19 декабря 2019 г. N 244-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 марта 2020 года.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов

Утверждено
постановлением Правительства
Магаданской области
от "05" февраля 2020 г. N 58-пп

Положение
о министерстве внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Магаданской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере развития институтов гражданского общества, информационной безопасности, всестороннего и объективного освещения деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, обеспечения свободного распространения информации, информационного взаимодействия с гражданами, государственной национальной политики, направленной на поддержание общественно-политической стабильности и прогнозирование развития общественно-политических процессов, единой государственной внутренней политики, местного самоуправления и административно-территориального устройства Магаданской области, реализации государственной молодежной политики, развития ее потенциала, во взаимодействии с органами исполнительной власти региона на территории Магаданской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, указами и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации.

1.4. Министерство при реализации своих полномочий руководствуется приоритетом целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

1.7. Министерство имеет подведомственные областные государственные учреждения.

1.8. Работники Министерства являются государственными гражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Министерства могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области.

1.9. Полное наименование Министерства: министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области.

1.10. Юридический адрес Министерства: ул. Горького, д. 6, г. Магадан, Магаданская область, 685000, Российская Федерация.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Участие в выработке и реализации государственной политики на территории Магаданской области в сфере поддержки институтов гражданского общества, национальной политики, в том числе и в отношении коренных малочисленных народов Севера.

2.2. Осуществление мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2.3. Осуществление мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Магаданской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

2.4. Осуществление мер, направленных на обеспечение взаимодействия органов государственной власти Магаданской области с религиозными организациями, национальными общественными объединениями, политическими партиями и общественными объединениями, в том числе движениями, национально-культурными объединениями, религиозными организациями, иными институтами гражданского общества.

2.5. Обеспечение реализации комплексных мер по профилактике экстремизма, этносепаратизма и по противодействию идеологии терроризма на территории Магаданской области.

2.6. Поддержание общественно-политической стабильности и прогнозирование развития общественно-политических процессов на территории Магаданской области.

2.7. Участие в осуществлении мониторинга социально-экономических, общественно-политических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории Магаданской области.

2.8. Обеспечение реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, экономической, социальной и культурной жизни территории, ее инвестиционной привлекательности, социальных инновациях, развитии гражданского общества, туристическом потенциале, реализации государственных программ, федеральных и региональных проектов, реализуемых на территории Магаданской области.

2.9. Участие в разработке организационно-правовых основ и механизмов реализации государственной политики в области средств массовой информации на территории Магаданской области и информационной открытости органов исполнительной власти Магаданской области.

2.10. Учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов путем ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области.

2.11. Реализация государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Магаданской области в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Магаданской области.

2.12. Организация работы по вопросам административно-территориального устройства Магаданской области.

2.13. Обеспечение реализации в пределах установленных полномочий государственной молодежной политики на территории Магаданской области.

2.14. Участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодежи.

2.15. Обеспечение в пределах установленных полномочий государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в Магаданской области.

2.16. Обеспечение в пределах установленных полномочий государственной поддержки молодым семьям, в том числе в жилищной сфере, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Магаданской области.

2.17. Участие в оказании государственной поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Магаданской области.

2.18. Обеспечение реализации мер государственной поддержки талантливой молодежи в Магаданской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

2.19. Участие в организации и осуществлении в Магаданской области деятельности по поддержке и развитию добровольческого (волонтерского) движения.

2.20. Участие в организации и осуществлении патриотического воспитания молодежи на территории Магаданской области.

2.21. Участие в осуществлении профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, табакокурения на территории Магаданской области, реализации мер, направленных на вовлечение молодежи в занятия физической культурой и спортом, пропаганду здорового образа жизни, а также в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних.

2.22. Участие в организации и осуществлении в Магаданской области деятельности по профессиональной ориентации молодежи в целях выбора сферы деятельности (профессии), а также содействие трудоустройству молодежи.

2.23. Обеспечение государственной поддержки деятельности трудовых отрядов и студенческих отрядов в Магаданской области.

2.24. Участие в разработке и реализации мер, направленных на вовлечение молодежи в научную и инновационную деятельность, поддержку молодых ученых в Магаданской области.

2.25. Участие в осуществлении мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки молодым специалистам, в том числе на закрепление трудовых кадров в регионе, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Магаданской области.

3. Полномочия Министерства

В целях исполнения возложенных задач Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Общие:

3.1.1. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.1.2. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций и принятие по ним необходимых мер, а также прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.1.3. Осуществляет меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.

3.1.4. Обеспечивает в установленные сроки выполнение поручений губернатора Магаданской области, вице-губернатора Магаданской области и заместителей председателя Правительства Магаданской области, представляет им информацию по вопросам своей компетенции.

3.1.5. Оказывает органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и подведомственным им учреждениям консультативную и методическую помощь в пределах своих полномочий.

3.1.6. Осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений.

3.1.7. Разрабатывает проекты законов Магаданской области и иных нормативных правовых актов Магаданской области в установленной сфере деятельности.

3.1.8. Принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности в пределах своих полномочий.

3.1.9. Участвует в подготовке методических материалов, рекомендаций, ответов и предложений по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.1.10. Координирует деятельность Магаданского областного государственного автономного учреждения "Молодежный центр", Магаданского областного государственного казенного учреждения "Ресурсный центр поддержки общественных инициатив", областного государственного автономного учреждения "Издательский дом "Магаданская правда".

3.1.11. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В сфере развития гражданского общества и взаимодействия с некоммерческими организациями:

3.2.1. Осуществляет внедрение и реализацию мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке и осуществляющих деятельность на территории Магаданской области.

3.2.2. Осуществляет межведомственное взаимодействие и координацию работы по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

3.2.3. Осуществляет совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области с общественными организациями посредством организации деятельности совещательных, консультативных, координационных органов, создаваемых при губернаторе Магаданской области и Правительстве Магаданской области, в пределах своей компетенции.

3.2.4. Обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Магаданской области с Общественной палатой Магаданской области, Общественной палатой Российской Федерации.

3.3. В сфере общественно-политического развития:

3.3.1. Осуществляет обобщение и анализ деятельности политических партий, действующих на территории Магаданской области.

3.3.2. Организовывает взаимодействие с Администрацией Президента Российской Федерации по вопросам внутренней политики.

3.3.3. Организовывает взаимодействие с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

3.3.4. Содействует Избирательной комиссии Магаданской области, территориальным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям в организации и проведении выборов и референдумов всех уровней в рамках своей компетенции.

3.3.5. Организовывает проведение социологических опросов и изучение общественного мнения населения об основных процессах и событиях, происходящих в общественно-политической сфере, межнациональных отношениях, деятельности губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области.

3.4. В сфере реализации государственной национальной политики, в том числе в отношении коренных малочисленных народов Севера:

3.4.1. Осуществляет меры по разработке и реализации региональных программ в сфере реализации государственной национальной политики, государственной поддержки сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Магаданской области.

3.4.2. Осуществляет изучение и анализ ситуации в целях предупреждения и оперативного разрешения возникающих национальных, межэтнических противоречий и конфликтов.

3.4.3. Осуществляет комплексные меры по профилактике экстремизма и этносепаратизма в рамках реализации государственной национальной политики на территории Магаданской области.

3.4.4. Участвует в разработке государственных программ и реализации мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

3.4.5. Участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения межнациональных конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

3.4.6. Осуществляет комплекс мер по обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов в рамках реализации государственной национальной политики.

3.4.7. Разрабатывает и реализует мероприятия в сфере развития российского казачества.

3.4.8. Разрабатывает и реализует мероприятия в сфере социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера.

3.4.9. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями и объединениями коренных малочисленных народов Севера.

3.5. В сфере обеспечения единой государственной информационной политики на территории Магаданской области:

3.5.1. Участвует в разработке предложений по реализации государственной информационной политики в Магаданской области.

3.5.2. Участвует в составление планов и отчетов по основным направлениям реализации государственной информационной политики Магаданской области, подготовке информационно-аналитических материалов в соответствии с поступившими запросами.

3.5.3. Обеспечивает взаимодействие с федеральными, региональными и районными электронными и печатными средствами массовой информации (далее - СМИ), информационными агентствами, представителями блогосферы и аккаунтов в популярных социальных сетях, инициативными группами граждан.

3.5.4. Обеспечивает всестороннее информационное освещение основных направлений деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, социально-экономического и общественно-политического развития региона, реализации государственных программ Магаданской области, федеральных и региональных проектов, реализуемых на территории Магаданской области.

3.5.5. Осуществляет информационное позиционирование Магаданской области в Российской Федерации и за рубежом.

3.5.6. Участвует в информационном наполнении портала Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных страниц Правительства Магаданской области в популярных социальных сетях.

3.5.7. Организует мониторинги информационного освещения ключевых событий на территории Магаданской области в федеральных, региональных, районных СМИ, популярных социальных сетях, блогосфере, анализ публикаций и сообщений критического характера.

3.5.8. Осуществляет координацию деятельности площадок региональной информационной системы "Открытый регион".

3.5.9. Организует проведение конкурса профессионального мастерства "Золотое слово Колымы".

3.5.10. Участвует в организации обучающих и консультативных мероприятий для представителей средств массовой информации, блогосферы и аккаунтов в популярных социальных сетях.

3.6. В области осуществления государственной политики в сфере местного самоуправления и административно-территориального устройства на территории Магаданской области:

3.6.1. Организует взаимодействие губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.

3.6.2. Осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области.

3.6.3. Осуществляет включение в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, принятых непосредственно населением муниципальных образований, расположенных на территории Магаданской области, органами местного самоуправления (их должностными лицами) муниципальных образований, расположенных на территории Магаданской области, дополнительных документов и сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области.

3.6.4. Осуществляет взаимодействие с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Магаданской области" и иными общественными объединениями и некоммерческими организациями, представляющими интересы местного самоуправления в Магаданской области.

3.6.5. Осуществляет выборочную правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области.

3.6.6. Участвует в формировании основных направлений государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Магаданской области и обеспечивает деятельность губернатора Магаданской области по ее реализации.

3.6.7. Вносит предложения по территориальной организации местного самоуправления, в том числе по определению границ муниципальных образований Магаданской области, преобразованию муниципальных образований Магаданской области для внесения их на рассмотрение в установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законодательством Магаданской области порядке.

3.6.8. Обеспечивает подготовку справок, статистических, информационных и аналитических материалов в сфере местного самоуправления.

3.6.9. Обеспечивает размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте Правительства Магаданской области в региональной информационной системе "Открытый регион" информационных материалов по вопросам местного самоуправления Магаданской области и вопросам административно-территориального устройства Магаданской области.

3.6.10. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам ведения паспортов муниципальных образований Магаданской области.

3.6.11. Обеспечивает организацию и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

3.6.12. Обеспечивает организацию и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий Магаданской области".

3.6.13. Вносит предложения по организации проведения в Магаданской области мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления.

3.6.14. Вносит предложения по организации и проведению "круглых столов", семинаров, совещаний с главами муниципальных образований, расположенных на территории Магаданской области, депутатами представительных органов и иными лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими.

3.6.15. Осуществляет мониторинг подготовки и проведения в муниципальных образованиях Магаданской области конкурсов по отбору кандидатов на должность главы муниципального образования.

3.6.16. Исполняет полномочия по учету административно-территориальных единиц Магаданской области.

3.6.17. Осуществляет подготовку предложений для внесения их на рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке, о присвоении наименований вновь возникшим географическим объектам, изменении наименований географических объектов; об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальных единиц Магаданской области, установлении или изменении их границ.

3.6.18. Осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий Магаданской области в сфере законодательства об административных правонарушениях.

3.6.19. Осуществляет сбор и обобщение представляемой органами местного самоуправления информации о деятельности административных комиссий муниципальных образований Магаданской области.

3.6.20. Оказывает органам местного самоуправления и административным комиссиям муниципальных образований Магаданской области правовую, методическую и консультативную помощь.

3.7. В сфере реализации государственной молодежной политики:

3.7.1. Участвует в разработке предложений по реализации государственной молодежной политики в Магаданской области.

3.7.2. Участвует в разработке государственных программ по основным направлениям реализации молодежной политики на территории Магаданской области.

3.7.3. Участвует в подготовке ежегодного доклада о положении молодежи в Магаданской области.

3.7.4. Участвует в формировании предложений по финансированию государственной молодежной политики при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.7.5. Участвует в составлении планов и отчетов по основным направлениям реализации молодежной политики Магаданской области, подготовке информационно-аналитических материалов в соответствии с поступившими запросами.

3.7.6. Оказывает информационно-консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления Магаданской области и подведомственным им учреждениям в сфере реализации государственной молодежной политики.

3.7.7. Осуществляет в области государственной молодежной политики, в пределах своей компетенции, поддержку программ молодежных, детских и иных общественных объединений, благотворительных фондов.

3.7.8. Привлекает в пределах своих полномочий, в установленном порядке, молодежные и детские общественные объединения к участию в разработке нормативных правовых актов по вопросам молодежной политики.

3.7.9. Осуществляет анализ социальных процессов в среде молодежи, их воздействия на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в Магаданской области.

3.7.10. Организует и проводит областные молодежные мероприятия в пределах своей компетенции.

3.7.11. Осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области полномочия в сфере реализации государственной молодежной политики в Магаданской области.

4. Права Министерства

Министерство при осуществлении возложенных на него функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, физических лиц для выполнения задач, определенных настоящим Положением.

4.2. В пределах своей компетенции принимать нормативные правовые акты, в том числе административные регламенты выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разрабатывать методические материалы, инструкции, рекомендации и иные акты организационно-распорядительного характера.

4.3. Создавать комиссии, комитеты, координационные и экспертные советы, а также иные консультативные и координационные органы в установленной сфере для реализации своих полномочий.

4.4. Представлять и защищать интересы Министерства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, участвовать в исполнительном производстве по вопросам своей компетенции.

4.5. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов государственных и общественных структур на территории Магаданской области.

4.6. Получать информационный, справочный материал, в том числе по электронной почте и иным имеющимся в Правительстве Магаданской области видам информационной связи.

4.7. Занимать соответствующую нормам штатной численности площадь в административных зданиях, находящихся в распоряжении Правительства Магаданской области.

4.8. Использовать в служебных целях средства связи и транспорта.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области в установленном действующим законодательством порядке.

5.2. Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности губернатором Магаданской области.

5.3. Министр осуществляет следующие функции:

5.3.1. Обеспечивает выполнение задач, отнесенных к ведению Министерства, в полном соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия.

5.3.3. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Министерства в соответствии с предельной штатной численностью, утверждаемой губернатором Магаданской области.

5.3.4. Без доверенности представляет Министерство по всем вопросам его деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также во взаимоотношениях с организациями, заключает договоры и соглашения.

5.3.5. Заключает в пределах бюджетных ассигнований государственные контракты (договоры), подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.6. Утверждает бюджетную смету (далее - смета) на содержание Министерства в пределах утвержденных ассигнований.

5.3.7. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

5.3.8. Осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Министерства. Принимает на работу и увольняет иных работников Министерства.

5.3.9. Организует исполнение поручений губернатора Магаданской области.

5.3.10. Подписывает документы, отчеты установленных форм, договоры и соглашения от лица Министерства.

5.3.11. Несет персональную ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на Министерство.

6. Имущество Министерства

Имущество Министерства является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области.

6.2. Министерство владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности.

6.3. Министерство не вправе без согласия департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете.

6.4. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация Министерства

7.1. Прекращение деятельности Министерства может осуществляться посредством его реорганизации или ликвидации.

7.2. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.