Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства Приморского края
от 10.02.2020 N 88-ПП

Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям - организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием граждан возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели) на возмещение затрат, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях (далее соответственно - субсидия, работник в возрасте 50-ти лет и старше, а также работник предпенсионного возраста), категории и критерии отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

работодатели - организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Приморского края, которые организовали профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста;

субсидия - средства, выделяемые из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в целях возмещения работодателям затрат, связанных с организацией профессионального обучения и профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста;

соглашение - соглашение о предоставлении субсидии работодателю, заключаемое между работодателем и министерством труда и социальной политики Приморского края (далее - министерство);

работники в возрасте 50-ти лет и старше, а также работники предпенсионного возраста - категория граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, граждане предпенсионного возраста (за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, назначаемую досрочно), состоящие в трудовых отношениях с работодателем, обратившимся за получением субсидии;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста - осуществляется в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, и организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательные организации), участвующих в реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включенных в перечень образовательных организаций, или в специализированном структурном образовательном подразделении работодателя при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по очной, очно-заочно, заочной и дистанционной формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным, носит интенсивный характер (период обучения не может превышать трех месяцев);

обучение в другой местности - прохождение работниками возрасте 50-ти лет и старше, а также работниками предпенсионного возраста профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по очной форме обучения, в образовательных организациях, находящихся за пределами муниципального образования, расположенного в Приморском крае, на территории которого работодателем осуществляется производственная деятельность, или в образовательных организациях, находящихся за пределами Приморского края.

3. Субсидия предоставляется работодателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста для развития их профессиональных навыков в рамках реализации подпрограммы "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста" государственной программы "Содействие занятости населения Приморского края на 2020 - 2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 24 декабря 2019 года N 870-па, а также регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Демография".

4. Субсидия предоставляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на указанные цели в текущем финансовом году законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Направления расходования средств субсидии:

оплата стоимости обучения;

оплата расходов на поезд к месту обучения в другую местность и обратно;

оплата расходов на выплату суточных в период обучения в другой местности;

оплата расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности.

5. Субсидия предоставляется работодателю при условии:

заключения договора об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - договор об организации обучения) между краевым государственным бюджетным учреждением "Приморский центр занятости населения" (далее - государственное учреждение службы занятости населения) и работодателем;

достижения значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работника в возрасте 50-ти лет и старше, а также работника предпенсионного возраста проведено полностью и прошедшие вышеуказанное обучение работники сохраняют занятость у работодателя в течение одного года после окончания обучения.

6. Требования, которым должны соответствовать работодатели на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка:

у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у работодателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

работодатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

работодатель не должен получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Критериями отбора работодателей для получения субсидии являются:

а) наличие у работодателя лицензии на осуществление образовательной деятельности и возможности самостоятельно организовать обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста в своем специализированном структурном образовательном подразделении либо заключение соответствующего договора об оказании образовательных услуг с образовательной организацией, выбранной из перечня образовательных организаций (далее - договор на оказание образовательных услуг);

б) наличие у работодателя документов, подтверждающих затраты на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста;

в) согласие работодателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

г) соответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Для получения субсидии работодатель в течение 10 рабочих дней со дня окончания работником в возрасте 50-ти лет и старше, а также работником предпенсионного возраста профессионального обучения или дополнительного профессионального образования не позднее 5 декабря текущего финансового года представляет в государственное учреждение службы занятости населения следующие документы:

а) заявление на получение субсидии;

б) справку налогового органа об отсутствии у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления работодателем;

в) лицензию на осуществление образовательной деятельности в специализированном структурном образовательном подразделении работодателя или копию договора работодателя с образовательной организацией на оказание образовательных услуг работникам в возрасте 50-ти лет и старше, а также работникам предпенсионного возраста, с приложением акта выполненных работ, заверенные в установленном порядке;

г) копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на оплату профессионального обучения или дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста;

д) список работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с указанием страхового номера индивидуального лицевого счёта;

е) копии приказов (выписки из приказов) о приеме на работу работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, заверенные в установленном порядке;

ж) копии приказов (выписки из приказов) образовательных организаций о зачислении работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниками предпенсионного возраста на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, заверенные в установленном порядке;

з) копии приказов (выписки из приказов) образовательных организаций об окончании работниками в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниками предпенсионного возраста профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, заверенные в установленном порядке;

и) копии документов установленного образца о прохождении работниками в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниками предпенсионного возраста профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, заверенные в установленном порядке;

к) копии документов, подтверждающих расходы на оплату стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, на выплату суточных за период обучения в другой местности;

л) подписанное работодателем гарантийное обязательство, подтверждающее, что работодатель соответствует требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Государственное учреждение службы занятости населения проверяет представленные работодателем документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, составляет реестр документов, который подписывается уполномоченными лицами государственного учреждения службы занятости населения, заверяется печатью и в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанных документов с приложением реестра документов, договора об организации обучения, подписанного работодателем, направляет в министерство.

10. Министерство:

в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает и осуществляет проверку поступивших документов, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа);

согласовывает проект решения о предоставлении субсидии с курирующим заместителем председателя Правительства Приморского края в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии;

направляет работодателю письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством в случае:

а) несоответствия работодателя категории, требованиям, условиям и критериям, установленным настоящим Порядком;

б) представления работодателем неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

в) недостоверности документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или представленной в них информации.

После получения решения об отказе работодатель вправе в течение 20 рабочих дней обратиться в министерство повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа, в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и работодателем (далее - соглашение). Соглашение заключается в течение двух рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии работодателю.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и должно содержать в том числе:

значение результата использования субсидии и обязательство работодателя о достижении значения результата использования субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, и о представлении отчетности по пункту 18 Порядка;

согласие работодателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий;

иные условия в соответствии с действующим законодательством.

13. Размер субсидии (Sраб), предоставляемой i-му работодателю, определяется по формуле:

Spaб = (Np х Собуч) + Npпер х (Rпр+ Собуч + Робуч х (Rcyт + Rрн),

где:

Np - численность работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

Собуч - стоимость курса обучения из расчета на одного обучающегося работника в возрасте 50-ти лет и старше, а также работника предпенсионного возраста (не более 53,4 тыс. рублей за курс обучения на одного человека, составляющий не более трех месяцев).

Стоимость курса обучения на одного обучающегося указывается в договоре на оказание образовательных услуг.

Npпер - численность работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другой местности;

Робуч - период обучения по образовательной программе (не превышающий трех месяцев);

Rпр - расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, рублей (не более 10000 рублей);

Rсут - расходы на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равные 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);

Rрн - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней).

Максимальная стоимость и период обучения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".

14. Результатом использования субсидии является численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, продолжающих осуществлять трудовую деятельность в течение одного года после окончания обучения.

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашении.

15. Сроки перечисления субсидии.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства на основании решения о предоставлении субсидии составляет реестр (далее - реестр) на перечисление субсидии и передает его в государственное казённое учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство). Форма реестра устанавливается министерством совместно с ГКУ Приморским казначейством.

ГКУ Приморское казначейство:

проверяет реестр в течение двух рабочих дней со дня его поступления;

в случае ненадлежащего оформления реестра уведомляет об этом министерство для устранения замечаний;

во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета, заключенного с министерством, на основании реестра готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК) в течение трех рабочих дней (в декабре - в течение одного рабочего дня) со дня поступления средств на лицевой счет министерства, открытый в УФК по ПК, заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета министерства на расчетные счета работодателей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. Перечисление субсидий осуществляется в течение трех дней со дня поступления заявки на кассовый расход, но не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии работодателям.

16. Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, содержащихся в документах, несет работодатель.

17. Министерство обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

18. Получатель субсидии в течение одного года с даты окончания профессионального обучения или профессионального образования работниками предпенсионного возраста ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство сведения о сохранении занятости указанных граждан.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в краевой бюджет в случаях:

нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля;

недостижения значений результатов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

увольнения работника в течение одного года с даты окончания обучения по инициативе работодателя (в том числе реорганизация, сокращение численности штата).

21. В случае нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, субсидия возвращается получателем субсидии в полном объеме.

В случае увольнения работника, прошедшего обучение, в течение одного года с даты окончания обучения по инициативе работодателя работодатель обязан осуществить возврат субсидии в краевой бюджет в объеме средств, использованных по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, на данного работника.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется работодателю министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится работодателем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке.