Приложение N 1. Положение о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования "Пинежское"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Пинежское"
от 06.09.2019 N 36

Положение
о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования "Пинежское"

ГАРАНТ:

Настоящее Положение распространяется на объекты муниципального имущества (основные средства), являющиеся муниципальной собственностью МО "Пинежское" принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления, учитываемые в муниципальной казне МО "Пинежское", в том числе переданные организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или иным основаниям

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования "Пинежское", далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Уставом муниципального образования "Пинежское".

2. Действие настоящего Положения распространяется на объекты муниципального имущества (основные средства), являющиеся муниципальной собственностью муниципального образования "Пинежское":

1) принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия);

2) принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления (далее - учреждения);

3) учитываемые в муниципальной казне муниципального образования "Пинежское", в том числе переданные организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или иным основаниям.

3. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:

определение технического состояния каждой единицы;

оформление необходимой документации;

получение необходимых согласований и разрешений на списание;

списание с балансового (забалансового) учета в предприятии, учреждении, органе местного самоуправления;

демонтаж, разборка;

выбраковка и оприходование возможных материальных ценностей;

утилизация вторичного сырья;

исключение объекта основных средств из реестра муниципальной собственности.

4. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за предприятиями и оперативного управления за учреждениями, а также имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования "Пинежское" и находящееся на балансах хозяйствующих субъектов, списывается с их балансов по следующим основаниям:

пришедшее в негодность вследствие морального или физического износа, стихийных бедствий и иной чрезвычайной ситуации;

ликвидация по аварии;

частичная ликвидация при выполнении работ по реконструкции;

нарушение нормальных условий эксплуатации;

хищение или уничтожение имущества;

нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), подтвержденная соответствующим заключением или экспертизой;

по другим причинам.

5. Объекты муниципального имущества подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно. Начисленный износ в размере 100 процентов стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полного износа.

6. Муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду (безвозмездное пользование) или ином основании, списывается при обращении в установленном ниже порядке.

II. Порядок списания муниципального имущества

7. Определение непригодности объектов муниципального имущества и составление соответствующих документов балансодержателем.

7.1. Для определения непригодности основных средств, невозможности или нецелесообразности их восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание, на предприятиях и учреждениях, приказом (распоряжением) руководителя создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения.

7.2. Для определения непригодности муниципального имущества, учитываемого в муниципальной казне, к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание администрацией муниципального образования "Пинежское" (далее - Администрация), являющимся представителем собственника муниципального имущества создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения.

7.3. В компетенцию комиссии входит:

- осмотр предлагаемого к списанию объекта с использованием необходимой технической документации и данных бухгалтерского учета, установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;

- установление причин списания объекта (износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и другие);

- выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

- определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и их оценка исходя из рыночных цен;

- контроль за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдача на соответствующий склад;

- подготовка акта на списание основных средств:

1) для предприятий - по унифицированным формам N ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)" и N ОС-4а "Акт о списании автотранспортных средств", утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств";

2) для учреждений, а так же имущества, составляющего казну муниципального образования "Пинежское" - по унифицированным формам N ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)", N ОС-4б "Акт о списании групп объектов основных средств" и N ОС-4а "Акт о списании автотранспортных средств", в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

7.4. При списании с бухгалтерского учета предприятий и учреждений, а также при исключении из муниципальной казны основных средств, выбывших вследствие утраты (аварий, кражи, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы), к акту о списании прилагается акт об утрате (аварии, кражи, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы), материалы внутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц.

Руководитель предприятия или учреждения, обязан немедленно информировать в письменной форме Администрацию муниципального образования "Пинежское" (далее - Администрацию) о фактах утраты имущества.

7.5. В случаях, когда в результате проведенного расследования по определению причин преждевременного выхода из строя имущества установлены виновные лица, руководитель предприятия или учреждения обязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Материалы расследования, приказ (распоряжение) руководителя о принятых мерах, соответствующий акт в количестве 2 экземпляров представляется в Администрацию.

7.6. По результатам работы комиссии руководитель предприятия или учреждения направляет в Администрацию ходатайство о списании муниципального имущества (в случаях списания муниципального имущества установленного пунктом 8.1. подпунктами "1", "2", "4", "5", "8"), акты на списание основных средств, заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) и другие необходимые документы.

7.7. Списание муниципального имущества, а также разборка, демонтаж, ликвидация (снос) без согласия Администрации (если такое согласие необходимо), которое дается в форме письма, не допускается.

8. Особенности списания муниципального имущества:

8.1. Решение о списании муниципального имущества принимается в отношении:

1) муниципального движимого имущества, находящегося у муниципальных казенных учреждений на праве оперативного управления, - казенными учреждениями по согласованию с собственником имущества;

2) муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у муниципальных казенных учреждений на праве оперативного управления, - казенными учреждениями по согласованию с собственником имущества;

3) муниципального движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями учредителем либо приобретенного муниципальными бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, - указанными учреждениями самостоятельно;

4) муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенного муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, - бюджетными учреждениями по согласованию с собственником имущества;

5) муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями учредителем либо приобретенного муниципальными автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, - автономными учреждениями по согласованию с собственником имущества;

6) муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у муниципальных автономных учреждений на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, а также движимого имущества, находящегося у муниципальных бюджетных и автономных учреждений на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, - указанными учреждениями самостоятельно;

7) муниципального движимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, - указанными предприятиями самостоятельно;

8) муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, - указанными предприятиями по согласованию с собственником имущества;

9) муниципального движимого и недвижимого имущества учтенного в муниципальной казне, - Администрации.

10. В случае если представленные предприятием или учреждением документы содержат недостоверную и (или) неполную информацию о предлагаемых к списанию объектах, Администрация вправе отказать в списании до приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ и настоящего Положения.

11. Администрация в месячный срок с даты издания нормативного акта о списании объектов муниципального имущества осуществляет постановку в муниципальную казну высвободившихся в результате списания материалов, а также узлов, агрегатов и прочих деталей, годных для дальнейшего использования.

12. Отражение списания основных средств в бухгалтерском учете.

12.1. Администрация в течение 30 дней с момента представления предприятием или учреждением всех необходимых документов (Приложение N 1) дает согласие на списание, либо отказывает в списании муниципального имущества (за исключением имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования "Пинежское").

12.2. Руководитель муниципального унитарного предприятия, учреждения, после получения письма Администрации о согласовании списания муниципального имущества, обязан:

произвести демонтаж, ликвидацию списанных основных средств;

снять с учета в соответствующих службах (БТИ, ГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр и т.д.) списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации (в случае если имущество поставлено на учет в соответствующих органах);

отразить списание муниципального имущества в бухгалтерском учете.

12.3. Ценности, поступившие от выбытия основных средств, а также расходы, связанные с выбытием основных средств, приходуются по соответствующим счетам и отражаются в бухгалтерском учете муниципального унитарного предприятия или учреждения в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного имущества, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются как лом или утиль по цене возможного использования или реализации, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье.

Учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, цветных металлов, а также утильсырья осуществляются в порядке, установленном для первичного сырья, материалов готовой продукции.

13. После списания объекта, учтенного в реестре муниципального имущества муниципального образования "Пинежское", предприятие или учреждение обязано в месячный срок представить в Администрацию в установленном порядке уведомление о списании объекта и документы для исключения сведений об объекте из реестра муниципального имущества муниципального образования "Пинежское", в том числе информацию о том, что:

1) списанный объект недвижимого имущества в установленном порядке снесен, утилизирован и снят с бухгалтерского учета предприятия, учреждения;

2) списанный объект движимого имущества в установленном порядке утилизирован и снят с бухгалтерского учета предприятия, учреждения.

14. После получения информации указанной в пункте 13. Администрация направляет запросы:

- о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую отсутствие зарегистрированных прав на списанный объект недвижимости, в Пинежский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

- о наличии/отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о списанном объекте недвижимости, в Пинежский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

15. Исключение основных средств из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Пинежское" (далее - Реестр):

15.1. Списанные основные средства подлежат исключению из Реестра.

15.2. Организацию и подготовку документов об исключении муниципального имущества из Реестра осуществляет Администрация, после получения:

- уведомления от предприятия или учреждения о списании объекта учета;

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую отсутствие зарегистрированных прав на списанный объект недвижимости;

- уведомления о наличии/отсутствии сведений в государственном кадастре недвижимости на списанный объект недвижимости.

15.3. Администрация в течение 30 дней с момента получения всех необходимых документов:

осуществляет подготовку проекта постановления Администрации об исключении муниципального имущества из Реестра;

вносит соответствующую запись в Реестр;

информирует о выбывших объектах недвижимости (только для имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования "Пинежское", в случае если имущество поставлено на учет в соответствующих органах):

- Северодвинский межмуниципальный отдел Управления Федеральный службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области.

16. После исключения сведений о списанном объекте недвижимого имущества, объекте особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения из реестра муниципального имущества муниципального образования "Пинежское" Администрация:

1) в месячный срок готовит соглашение о внесении изменений в договора оперативного управления муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия.

2) в месячный срок готовит проект постановления Администрации о внесении изменений и дополнений в постановление об утверждении перечня особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения.

III. Заключительные положения

17. В случаях нарушения настоящего Положения при списании с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.