Приложение

Приложение
к приказу Республиканской
службы государственного
строительного и жилищного надзора
от 13 января 2020 г. N 2

Утвержден
приказом Республиканской службы
государственного строительного
и жилищного надзора
от 31.01.2013 N 02 о/д

Административный регламент
осуществления Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Бурятия

I. Общие положения

1.1. Наименование государственного контроля (надзора)

1.1.1. Региональный государственный жилищный надзор на территории Республики Бурятия (далее - региональный государственный жилищный надзор).

1.2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)

1.2.1. Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора (далее - Служба или государственный орган). В осуществлении государственного контроля (надзора) другие органы и организации не участвуют.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещается на официальном сайте Службы в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.4. Предмет регионального государственного жилищного надзора

1.4.1. Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти (далее - ОГВ), органами местного самоуправления (далее - ОМС), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), или проверяемое лицо) установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований, в том числе:

- за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и определению его состава;

- за формированием фондов капитального ремонта;

- за созданием и деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- за предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- за деятельностью региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- за применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

- за соблюдением требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- за порядком создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соответствием законодательству устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдением прав и обязанностей их членов и порядком внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

- за порядком принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядком утверждения условий этих договоров и их заключения;

- за порядком содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, а также по фактам нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, а также по фактам нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, за заключением и исполнением договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

- за порядком перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

- за порядком признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Положением;

- за соблюдением требований к учету жилищного фонда;

- за порядком осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

- за соблюдением требований к управлению многоквартирными домами;

- за выполнением лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- за установлением размера платы на содержание и ремонт жилого помещения;

- за созданием и деятельностью советов многоквартирных домов;

- за соблюдением требований к определению размера и внесения платы за коммунальные услуги;

- за соблюдением требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

- за соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

- за соблюдением правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- за соблюдением органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

- за соблюдением обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдением предельных индексов изменения размера такой платы;

- за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах компетенции Службы.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора

1.5.1. Должностные лица Службы, являющиеся государственными жилищными инспекторами, имеют право:

1.5.1.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

1.5.1.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования.

1.5.1.3. Проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на объектах, указанных в подпункте 1.5.1.2 настоящего пункта Административного регламента.

1.5.1.4. Проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

1.5.1.5. По заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

1.5.1.6. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (далее - предписание об устранении нарушений обязательных требований или предписание Службы).

1.5.1.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких правонарушений.

1.5.1.8. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.1.9. Проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования.

1.5.2. При проведении проверки должностные лица Службы не вправе:

1.5.2.1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица.

1.5.2.2. Проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

1.5.2.3. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.5.2.4. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

1.5.2.5. Требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

1.5.2.6. Отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

1.5.2.7. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.5.2.8. Превышать установленные сроки проведения проверки.

1.5.2.9. Осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.5.2.10. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

1.5.2.11. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

1.5.3. Должностные лица Службы при осуществлении жилищного надзора обязаны:

1.5.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

1.5.3.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится.

1.5.3.3. Проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением.

1.5.3.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки.

1.5.3.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.5.3.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.5.3.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки.

1.5.3.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

1.5.3.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5.3.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством.

1.5.3.11. Не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.5.3.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

1.5.3.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.5.3.14. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.13.15. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленные Правительством Российской Федерации, в том числе:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования, о нахождении в розыске.

1.5.3.16. Направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.3.17. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю указанных в части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направлять в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Службы мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный жилищный надзор

1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), имеют право:

1.6.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения, пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.6.1.2. Получать от Службы, должностных лиц Службы информацию, относящуюся к предмету проверки, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.6.1.3. Знакомиться с результатами проверки, подписывать акты, указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы.

1.6.1.3.1. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Службу по собственной инициативе.

1.6.1.3.2. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

1.6.1.3.3. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.1.4. Предоставлять пояснения в письменной и устной форме относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, вправе предоставить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, также в случае, если представленные документы и (или) информация не соответствуют документам и (или) информации, полученным Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6.1.5. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.1.6. Осуществлять права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1.6.2.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.6.2.2. Получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим федеральным законом.

1.6.2.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы.

1.6.2.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2.5. Привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия к участию в проверке.

1.6.2.6. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

1.6.2.7. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.

1.7. Результат исполнения регионального государственного жилищного надзора

1.7.1. Осуществление государственного контроля (надзора) осуществляется путем организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), обязательных требований, исполнения предписаний Службы.

В результате осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается факт соблюдения (несоблюдения) лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), обязательных требований, исполнения предписаний Службы.

1.7.2. Конечным результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются:

1.7.2.1. Акт проверки.

1.7.2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

1.7.2.3. Протокол об административном правонарушении.

1.7.2.4. Постановление об административном правонарушении.

1.7.2.5. Информация в уполномоченные органы по вопросам, входящим в их компетенцию, для принятия мер.

1.7.2.6. Заявление в суд о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

1.7.2.7. Акт осмотра.

1.7.2.8. Разъяснения, консультации (устные и письменные), информация по вопросам исполнения государственной функции, представленные гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, ОГВ, ОМС.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора должностные лица Службы в ходе проверки вправе истребовать непосредственно у проверяемого лица следующие документы и (или) информацию, подтверждающие соблюдение обязательных требований к:

1.8.1.1. Жилым помещениям, их использованию и содержанию.

1.8.1.2. Содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

1.8.1.3. Порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

1.8.1.4. Порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением.

1.8.1.5. Учету жилищного фонда.

1.8.1.6. Порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

1.8.1.7. Определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

1.8.1.8. Управлению многоквартирными домами.

1.8.1.9. Выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.8.1.10. Установлению размера платы за содержание жилого помещения.

1.8.1.11. Раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

1.8.1.12. Созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов.

1.8.1.13. Предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

1.8.1.14. Созданию и деятельности советов многоквартирных домов.

1.8.1.15. Определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

1.8.1.16. Обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов.

1.8.1.17. Деятельности регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

1.8.1.18. Порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

1.8.1.19. Формированию фондов капитального ремонта.

1.8.1.20. Использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.8.1.21. Ограничению повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

1.8.1.22. Составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

При осуществлении регионального государственного жилищного надзора должностные лица Службы в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивают от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень:

1) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества;

3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

4) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

5) кадастровый план территории;

6) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

7) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

2.1.1. Место нахождения и график работы Службы, справочные телефоны, в том числе номер телефона-автоинформатора, адрес официального сайта, электронной почты и (или) формы обратной связи Службы в сети "Интернет" размещаются на официальном сайте Службы в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме, а также посредством размещения информации, в том числе о графике приема и номерах телефонов для справок (консультаций):

- на официальном интернет-сайте Службы в сети Интернет;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- на информационных стендах в помещении Службы;

- по номерам телефонов для справок.

2.1.2. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе о ходе осуществления государственного контроля (надзора), предоставляется при личных обращениях граждан, по письменным обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных в осуществлении государственного контроля (надзора) (далее - заинтересованные лица), в том числе поданным в форме электронного документа.

При ответах на телефонные звонки должностное лицо Службы подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме дает ответ на поставленные вопросы. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Службы, принявшего телефонный звонок.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Службы, осуществляющее информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное время для консультаций (с учетом графика работы Службы).

Письменные обращения, в том числе в форме электронного документа, по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе о ходе осуществления государственного контроля (надзора), поступившие в Службу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

На каждое письменное обращение дается письменный ответ в простой, четкой и понятной форме, подписанный руководителем (заместителем руководителя) Службы, с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

Информация, размещаемая на Интернет-сайте и информационных стендах Службы, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" обновляется по мере ее изменения.

Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах Службы, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях Службы, содержится следующая информация:

1) местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты и интернет-сайта Службы;

2) выписка из положения о Службе с указанием перечня государственного контроля (надзора), осуществляемого Службой;

3) текст настоящего Административного регламента;

4) порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц Службы, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора);

5) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

2.2.1. Осуществление государственного контроля (надзора) является бесплатным.

2.3. Сроки осуществления государственного контроля (надзора)

2.3.1. Сроки осуществления государственного контроля (надзора) устанавливаются со дня начала проведения плановой проверки, предусмотренной подпунктом 4 пункта 3.3 настоящего Административного регламента, либо с даты регистрации в Службе обращений (заявлений) заинтересованных лиц на осуществление государственного контроля (надзора) до момента составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований и (или) по иным основаниям, указанным в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, и осуществляется в сроки согласно пункту 3.3.2 настоящего Административного регламента.

Срок осуществления государственного контроля (надзора) учитывает продолжительность выполнения административных процедур (действий), предусмотренных в разделе III настоящего Административного регламента.

Сроки прохождения административных процедур (действий), необходимых для осуществления государственного контроля (надзора), указаны в разделе III настоящего Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Организацию проведения проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) (далее - проверка).

3.1.2. Проведение проверки.

3.1.3. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований.

3.1.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.1.5. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3.2. Организация проведения проверки

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры (организации проведения проверки является:

3.2.1.1. Наступление срока проведения плановой проверки, включенной в ежегодный план проведения плановых проверок Службы, утвержденный Службой и согласованный с Прокуратурой Республики Бурятия (далее - ежегодный план Службы).

3.2.1.2. Истечение срока исполнения лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований.

3.2.1.3. Мотивированное представление должностного лица Службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений заинтересованных лиц о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

3.2.1.4. Приказ руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.1.5. Поступление в Службу обращений и заявлений заинтересованных лиц о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.2.1.6. Поступление обращений или информации о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.2.1.7. Поступление, в частности посредством системы обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к:

а) порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

б) уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

в) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

г) порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

е) о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

ж) правилам предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

з) правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилам изменения размера платы за содержание жилого помещения;

и) порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами;

к) порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

3.2.1.8. Выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении жилищного надзора параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Службой индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным действующим законодательством.

3.2.1.9. Приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах "а", "б", "в" подпункта 3.2.1.3 пункта 3.2.1 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами "а", "б", "в" подпункта 3.2.1.3 пункта 3.2.1 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Службы при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах "а", "б", "в" подпункта 3.2.1.3 пункта 3.2.1 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294 от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уполномоченными должностными лицами Службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294 от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уполномоченное должностное лицо Службы подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

Решение о проведении предварительной проверки принимается руководителем или его заместителями путем издания приказа о проведении предварительной проверки.

По результатам предварительной проверки готовится справка.

3.2.3. Срок административной процедуры организации проведения проверки не может превышать 10 рабочих дней.

3.2.3.1. Условия, порядок и срок приостановления данной административной процедуры не предусмотрены.

3.2.3.2. Критерием принятия решения о вынесении распоряжения о проведении проверки является выявление оснований для проведения проверки, указанных в пунктах 3.2.1 настоящего Административного регламента, с учетом положений пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.

3.2.4. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является подписание распоряжения и уведомления проверяемого лица о начале проведения плановой или внеплановой проверки.

Результат административной процедуры организации проведения проверки фиксируется путем внесения в журнал регистрации исходящей корреспонденции Службы записи о направлении в адрес лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), копии распоряжения о проведении плановой проверки либо путем подтверждения любым доступным способом вручения проверяемому лицу копии распоряжения о проведении плановой проверки либо путем подтверждения любым доступным способом уведомления проверяемого лица о начале проведения внеплановой проверки.

3.2.5. Административная процедура организации проведения проверки включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

подготовку к проведению проверки.

3.2.6. Принятие решения о проведении проверки:

1) решение о проведении проверки принимается руководителем (заместителем руководителя) Службы путем издания распоряжения о проведении в отношении проверяемого лица плановой или внеплановой документарной и (или) выездной проверки (далее - распоряжение о проведении проверки).

Ответственным за исполнение административного действия принятия решения о проведении проверки является руководитель (заместитель руководителя) Службы;

2) проект распоряжения о проведении проверки подготавливается должностным лицом Службы в соответствии с поручением руководителя (заместителя руководителя) Службы, принявшего решение о проведении проверки:

по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту в случае проведения проверки в отношении гражданина;

3) распоряжение о проведении проверки подписывается руководителем (заместителем руководителя) Службы, принявшим решение о проведении проверки:

не позднее чем за пять рабочих дней до начала срока проведения плановой проверки;

не позднее рабочего дня, следующего за днем поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, получения требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в течение пяти рабочих дней после истечения срока выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований;

не позднее чем в течение пяти рабочих дней с момента регистрации в Службе обращения, заявления, информации, указанных в подпунктах 3.2.1.3, 3.2.1.5 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента;

4) днем издания распоряжения о проведении проверки является день его подписания руководителем (заместителем руководителя) Службы, принявшим решение о проведении проверки;

5) распоряжение о проведении проверки регистрируется в журнале регистрации проверок Службы в день его подписания должностным лицом Службы, подготовившим проект распоряжения, путем внесения в журнал даты подписания распоряжения, его регистрационного номера (далее - регистрационные данные), сведений о проверяемом лице (наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя, гражданина), даты начала и окончания проверки, фамилии и инициалов должностного лица, уполномоченного в соответствии с изданным распоряжением на проведение проверки;

6) результатом административного действия принятия решения о проведении проверки является подписание и регистрация распоряжения о проведении проверки;

7) срок выполнения административного действия принятия решения о проведении проверки не может превышать пяти рабочих дней.

3.2.7. Подготовка к проведению проверки:

1) основанием для начала исполнения административного действия подготовки к проведению проверки является подписание руководителем (заместителем руководителя) Службы распоряжения о проведении проверки;

2) ответственным за исполнение административного действия подготовки к проведению проверки является должностное лицо Службы, уполномоченное распоряжением руководителя Службы на проведение проверки (далее - должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки);

3) должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), о проведении проверки:

не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки;

не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, проводимой по основанию, предусмотренному подпунктами 2, 4, 5 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента;

4) должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор):

о проведении плановой проверки - посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

о проведении внеплановой выездной проверки - любым доступным способом;

5) в случае если в результате деятельности лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, а также в случае проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.2.1.3, 3.2.1.5 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, предварительное уведомление лица, в отношении которого исполняется государственная функция, о начале проведения внеплановой проверки не требуется;

6) в случае проведения плановой проверки или внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет любым доступным способом саморегулируемую организацию о проведении такой проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки;

7) в случае принятия руководителем (заместителем руководителя) Службы решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пунктах "а", "б" подпункта 3.2.1 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, оформляется заявление о согласовании проведения такой проверки с органом прокуратуры по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - заявление о согласовании внеплановой выездной проверки);

8) заявление о согласовании внеплановой выездной проверки подписывается руководителем Службы или заместителем руководителя Службы, принявшим решение о проведении проверки, представляется либо направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в день подписания распоряжения о проведении проверки;

9) заявление о согласовании внеплановой выездной проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием проведения такой проверки;

10) решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, принятое с нарушениями или неправильным применением норм законодательства Российской Федерации, обжалуется Службой вышестоящему прокурору или в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

11) решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также решение вышестоящего прокурора или вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении жалобы на решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является основанием для прекращения дальнейшего осуществления государственного контроля (надзора);

12) результатом административного действия подготовки к проведению проверки является направление в адрес лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом либо уведомление проверяемого лица о начале проведения внеплановой проверки любым доступным способом в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

13) срок выполнения административного действия подготовки к проведению проверки не может превышать более пяти рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении проверки.

Срок выполнения административного действия подготовки к проведению проверки продлевается на время, необходимое для получения решения вышестоящего прокурора или решения суда на жалобу, предусмотренную подпунктом 11 пункта 3.2.7 настоящего Административного регламента.

3.3. Проведение проверки

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры проведения проверки является наступление даты и времени проведения проверки, указанных в распоряжении о проведении проверки.

3.3.2. Срок административной процедуры проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

По решению руководителя, заместителя руководителя предварительная проверка, внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.3. Критерием принятия решения является анализ оформленных результатов проверки.

Результатом административной процедуры проведения проверки является составление акта проверки.

Способом фиксации результата административной процедуры проведения проверки и оформления результатов проверки является датирование акта проверки.

3.3.4. Административная процедура проведения проверки включает в себя следующие административные действия:

проведение проверки;

составление акта проверки.

3.3.5. Проведение проверки:

1) основанием для начала выполнения административного действия проведения проверки является наступление даты и времени проведения проверки, указанных в распоряжении о проведении проверки;

2) ответственным за выполнение административного действия проведения проверки является должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки;

3) проверка проводится в виде плановой или внеплановой.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки;

4) плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана Службы. Ежегодный план Службы утверждается Службой в порядке и сроки, предусмотренные частями 6 - 6.2 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

а) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) для проведения внеплановой проверки;

5) проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным в подпунктах 3.2.1.2 - 3.2.1.5 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, является внеплановой;

6) срок выполнения административного действия проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней при проведении каждой из форм проверок, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта Административного регламента.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Срок выполнения административного действия проведения проверки продлевается в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.5.11 настоящего Административного регламента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов;

7) результатом административного действия проведения проверки является завершение документарной или выездной проверки в соответствии с пунктами 3.4.11, 3.5.10 настоящего Административного регламента.

3.4. Документарная проверка

3.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения Службы.

3.4.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся:

в документах ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности;

в документах гражданина, устанавливающих личность гражданина, его права и обязанности по отношению к жилому помещению;

в документах, используемых ОГВ, ОМС, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении своей деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Службы.

3.4.3. К документам ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающим их организационно-правовую форму, права и обязанности, относятся:

1) устав ОМС, юридического лица;

2) положение ОГВ, структурных подразделений ОМС;

3) свидетельство о государственной регистрации ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) свидетельство о постановке ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

5) свидетельство о праве собственности на жилое помещение;

6) договор управления многоквартирным домом;

7) договор о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы при непосредственном управлении многоквартирным домом;

8) договор о предоставлении коммунальных услуг;

9) договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);

10) решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом, о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом, о выборе совета многоквартирного дома, о создании (ликвидации) товарищества собственников жилья, о реконструкции многоквартирного дома, о текущем и (или) капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

11) решения органов управления жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, товариществом собственников жилья по вопросам, связанным с осуществлением ими деятельности по управлению общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, нескольких многоквартирных или жилых домах, предоставлению коммунальных услуг;

12) должностные инструкции должностных лиц органа ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

13) документы, устанавливающие права и обязанности ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении им деятельности.

3.4.4. К документам гражданина, устанавливающим личность гражданина, его права и обязанности по отношению к жилому помещению, относятся:

1) паспорт гражданина;

2) свидетельство о праве собственности на жилое помещение;

3) договор социального найма жилого помещения;

4) договор найма специализированного жилого помещения;

5) договор найма жилого помещения;

6) договор аренды жилого помещения или иной договор о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование;

7) документы, представляемые гражданином по своему усмотрению, связанные с правами и обязанностями по отношению к жилому помещению.

3.4.5. К документам, используемым ОГВ, ОМС, индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей деятельности и связанным с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Службы, а также гражданином при пользовании жилым помещением и связанных с исполнением ими обязательных требований, относятся документы, указанные:

1) в пункте 9.1 части 1 статьи 14, частях 2, 5, 9 статьи 23, части 2 статьи 24, частях 2, 5 статьи 26, части 1 статьи 27, части 1, 2 статьи 28, части 5 статьи 29, части 1 статьи 60, пунктах 9, 10 статьи 138, части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) в части 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491;

4) в пункте 69, абзаце третьем пункта 113 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354;

5) в пунктах 48, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

6) в пунктах 1.5.1, 1.5.3, 2.6.10, 5.1.6, 5.2.6, 5.5.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170;

7) документы, используемые лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), при осуществлении своей деятельности, и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Службы.

3.4.6. При проведении документарной проверки должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе документы, представленные в Службу в соответствии с пунктами 9, 10 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лица регионального государственного жилищного надзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения (неясность, неопределенность, противоречивость сведений, связанных с соблюдением лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), в процессе осуществления деятельности обязательных требований) либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение этим лицом обязательных требований, исполнение предписания об устранении нарушений обязательных требований должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 дней с момента установления таких сведений направляет в адрес ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, предусмотренные пунктом 3.4.3 (кроме подпунктов 3, 4), пунктом 3.4.5 (кроме подпункта 2) настоящего Административного регламента.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Днем получения проверяемым лицом запроса считается дата, указанная в уведомлении о вручении заказного почтового отправления или документа, подтверждающего его получение при направлении иным способом.

3.4.7. Указанные в мотивированном запросе документы представляются ОГВ, ОМС, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого исполняется государственная функция, в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Указанные в мотивированном запросе документы могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Днем представления запрашиваемой информации и документов в Службу считается:

- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении для документов;

- направленных факсимильной связью, - дата отчета об отправлении;

- представленных непосредственно руководителем ОГВ, ОМС, юридического лица, иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, - дата, указанная в отметке о принятии документов;

- представленных в форме электронных документов, - дата отправки электронного документа.

3.4.8. При рассмотрении документов лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает соответствие содержащихся в них сведений обязательным требованиям, исполнение ранее выданных предписаний Службы, а также соблюдение лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, при осуществлении им деятельности соблюдения обязательных требований.

В случае если при рассмотрении представленных на основании мотивированного запроса документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Службы документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, информация об этом направляется в ОГВ, ОМС, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого исполняется государственная функция, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.9. Должностное лицо Службы, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.10. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, указанных в пункте 3.4.9 настоящего Административного регламента, либо при отсутствии пояснений Служба установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Службы вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.11. Завершением документарной проверки является совершение должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки, действий, предусмотренных пунктами 3.4.6, 3.4.8, 3.4.9 настоящего Административного регламента.

3.4.12. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.5. Выездная проверка

3.5.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), и (или) по месту фактического осуществления этим лицом своей деятельности, по месту нахождения жилого помещения.

3.5.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Службы документах лица, в отношении которого исполняется государственная функция;

оценить соответствие деятельности (пользования жилым помещением) лица, в отношении которого исполняется государственная функция, обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.3. Проведение внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" подпункта 3.2.1.3 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, осуществляется после согласования с органом прокуратуры в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.4. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах сведения о лице, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), сведения, связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Службы, а также состояние используемых этим лицом при осуществлении деятельности территорий и расположенных на них многоквартирных домов, помещений общего пользования многоквартирных домов, жилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, выполняемая им работа, предоставляемые услуги и принимаемые этим лицом меры по соблюдению обязательных требований.

3.5.5. При проведении выездной проверки должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки:

1) вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения заверенную печатью копию распоряжения о проведении проверки и в случае, если для проведения проверки требуется согласование с органом прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки;

2) по требованию лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), в целях подтверждения своих полномочий представляет информацию о Службе, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению мероприятий по контролю;

3) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя знакомит подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом;

4) проводит указанные в распоряжении о проведении проверки мероприятия по контролю, предусмотренные подпунктом 1.5.1.3 пункта 1.5.1 настоящего Административного регламента;

5) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, если в качестве проверяемого лица выступает ОГВ, ОМС, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

3.5.6. При проведении мероприятий по контролю, предусмотренных в подпункте 4 пункта 3.5.5 настоящего Административного регламента, должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает:

1) соблюдение (несоблюдение) лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), обязательных требований и принимаемые этим лицом в процессе осуществления своей деятельности, пользования жилым помещением меры по их соблюдению;

2) соответствие жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, а также связанных с ними процессов эксплуатации обязательным требованиям и требованиям, установленным в технической документации на жилое помещение, многоквартирный дом, иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, пользованием жилым помещением;

3) исполнение ранее выданных предписаний Службы.

3.5.7. В случае непредоставления лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), доступа на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю доступ должностного лица Службы, уполномоченного на проведение проверки, на такие объекты для выполнения им служебных обязанностей, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается на основании судебного решения.

В случае непредоставления лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), доступа на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, в жилые помещения для проведения мероприятий по контролю составляется акт проверки по форме, предусмотренной подпунктом 3 пункта 3.5.10 настоящего Административного регламента, с внесением в акт соответствующей записи.

Составленный акт проверки является мотивированным основанием для:

совершения действий, предусмотренных подпунктом 6 пункта 3.6.3 настоящего Административного регламента;

повторного, в пределах указанного в распоряжении о проведении проверки срока ее проведения, совершения действий, предусмотренных абзацем третьим пункта 4 пункта 3.2.7 и пунктом 3.5.7 настоящего Административного регламента, с целью обеспечения проверяемым лицом в добровольном порядке доступа на используемые им при осуществлении деятельности объекты для проведения мероприятий по контролю;

подготовки заявления в суды с требованием к лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), не чинить препятствий в осуществлении Службой государственных полномочий и предоставить доступ на используемые им при осуществлении деятельности объекты, жилое помещение для проведения мероприятий по контролю (далее - исковое заявление).

В случае если при совершении действий, предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта Административного регламента, доступ на используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности объекты, используемое жилое помещение для проведения мероприятий по контролю не обеспечен, акт проверки и иные связанные с проверкой материалы в составе приложений к докладной записке направляются в течение трех рабочих дней руководителю (заместителю руководителя) Службы для принятия решения о подготовке заявления в суд.

Заявление в суд подготавливается специалистами по правовым вопросам Службы, подписывается руководителем (заместителем руководителя) Службы и направляется в суд не позднее 10 рабочих дней со дня принятия руководителем (заместителем руководителя) Службы решения.

Вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении искового заявления является основанием для прекращения дальнейшего осуществления государственного контроля (надзора).

3.5.8. Завершением выездной проверки является завершение действий, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 3.5.7 настоящего Административного регламента.

3.5.9. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностного лица Службы, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем (заместителем руководителя) Службы, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

Максимальный срок подготовки распоряжения о продлении срока выездной плановой проверки составляет один рабочий день со дня принятия решения. Распоряжение должно быть подписано руководителем Службы до окончания ранее установленного срока проверки.

ОГВ, ОМС, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель информируется о продлении срока проверки не позднее одного рабочего дня до окончания проверки посредством направления в его адрес копии распоряжения Службы о продлении срока проверки заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.5.10. Составление акта проверки:

1) основанием для начала выполнения административного действия составления акта проверки является завершение документарной или выездной проверки в соответствии с пунктами 3.4.11, 3.5.8 настоящего Административного регламента;

2) ответственным за выполнение административного действия составления акта проверки является должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки;

3) акт проверки составляется:

по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту в случае проведения проверки в отношении гражданина;

4) акт проверки составляется непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

5) акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

6) в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки;

7) к акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных обследований, исследований, испытаний, расследований, экспертиз, объяснения работников ОГВ, ОМС, юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, иные связанные с результатами проверки документы или их копии, которые нумеруются по порядку;

8) в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

9) проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом указанное лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу;

10) акт проверки с приложениями к нему, а также иные материалы проверки, служащие подтверждением описанных в акте существенных обстоятельств, хранятся в архиве Службы не менее 5 лет;

11) срок административного действия составления акта проверки не может превышать более пяти рабочих дней;

12) результатом выполнения административного действия составления акта проверки является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю либо направление акта проверки в адрес проверяемого лица в случае, предусмотренном подпунктом 6 настоящего пункта Административного регламента, и направление копии акта в орган прокуратуры в случае, предусмотренном подпунктом 8 настоящего пункта Административного регламента.

3.6. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований, неисполнения предписаний Службы

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований, неисполнения предписаний Службы, является установление при проведении проверки:

нарушений обязательных требований;

неисполнения предписания Службы.

3.6.2. Ответственным за выполнение административной процедуры принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований, неисполнения предписаний Службы, является должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки.

3.6.3. В случае установления при проведении проверки нарушений обязательных требований, неисполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) оформляет предписание об устранении нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном пунктом 3.6.9 настоящего Административного регламента, в случае неисполнения ранее выданного предписания оформляет новое предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, проведению в установленном настоящим Административным регламентом внеплановой документарной и (или) выездной проверки;

3) составляет в порядке, предусмотренном пунктом 3.6.13 настоящего Административного регламента, протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, неисполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований;

4) направляет информацию о выявленных при проведении проверки нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимися членами саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию;

5) направляет в ОМС по месту расположения многоквартирного дома (жилого помещения) для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, информацию о фактах порчи жилого помещения, правилах пользования жилыми помещениями, его самовольном переустройстве и (или) перепланировке, использовании жилого помещения не по назначению, а также о случаях, когда собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не реализовано;

6) направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

7) подготавливает на имя руководителя (заместителя руководителя) Службы мотивированную докладную записку в случае установления при проведении проверки неисполнения предписания об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения для принятия решения об обращении в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным.

Заявления о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным подготавливаются специалистами по правовой работе Службы в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и направляются в суд в течение 10 рабочих дней на основании принятого руководителем (заместителем руководителя) Службы решения.

3.6.4. Информация и материалы, предусмотренные в пунктах 4, 5, 6 пункта 3.6.3 настоящего пункта Административного регламента, направляются в саморегулируемую организацию, орган местного самоуправления, иной уполномоченный орган простым почтовым отправлением либо иным доступным способом в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.5. Мотивированная докладная записка, предусмотренная пунктом 7 пункта 3.6.3 настоящего Административного регламента, с материалами проверки представляется не позднее пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.6. В случаях воспрепятствования проверяемого лица проведению проверки или уклонения от проведения проверки, непредставления сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Службой законной деятельности, неповиновения законному распоряжению должностного лица Службы, уполномоченного на проведение проверки (далее - противодействие проверяемого лица проведению проверки), должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, составляет в порядке, предусмотренном пунктом 3.6.13 настоящего Административного регламента, протоколы об административных правонарушениях, связанных с такими случаями.

В качестве фактов противодействия проверяемого лица проведению проверки признаются:

1) непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица Службы, уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, на объекты, используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности для проведения мероприятий по контролю, предусмотренных в распоряжении о проведении проверки;

2) непредставление в установленные распоряжением сроки либо представление в неполном объеме или в искаженном виде связанных с предметом проверки документов, предусмотренных в распоряжении о проведении проверки и (или) в мотивированном запросе, предусмотренном в пункте 3.4.7 настоящего Административного регламента, при отсутствии мотивированного объяснения причин такого непредставления;

3) неявка на проверку (мероприятие по контролю) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя в случае их уведомления посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, при отсутствии мотивированного объяснения причин их отсутствия;

4) повторная неявка руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при условии уведомления о новой дате, времени и месте проведения проверки (мероприятия по контролю) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

5) отказ ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя от получения направленных материалов, связанных с проведением проверки, или неявка за их получением, несмотря на почтовое извещение;

6) действия (бездействие) проверяемого лица, влекущие невозможность проведения или завершения проверки.

3.6.7. Срок административного действия принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований, неисполнения предписаний Службы, не может превышать более пяти рабочих дней.

3.6.8. Результатом выполнения административного действия принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований, является осуществление действий, предусмотренных пунктом 3.6.3 настоящего Административного регламента.

Способом фиксации результата административной процедуры является предписание об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении.

3.6.9. Предписание об устранении нарушений обязательных требований составляется в двух экземплярах, один из которых в составе приложений к акту проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку о вручении либо отказе от вручения предписания, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), в случае несогласия с выданным по результатам проверки предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований или его отдельных положений вправе представить в Службу в письменной форме возражения, ходатайства в отношении выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в целом или его отдельных положений, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, ходатайства или их заверенные копии.

В течение десяти рабочих дней со дня регистрации в Службе таких возражений руководителем (заместителем руководителя) Службы принимается мотивированное решение, которое направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), простым почтовым отправлением либо иным доступным способом.

3.6.10. Предписание или его отдельные положения отзываются в случаях:

1) выдачи предписания по результатам проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" требований к организации и проведению проверок;

2) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

3) прекращения деятельности (ликвидации) юридического лица, индивидуального предпринимателя, смерти гражданина, ответственных за исполнение предписания;

4) прекращения обязательств юридического лица, индивидуального предпринимателя по договору управления многоквартирным домом либо договору о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и договору об оказании коммунальных услуг.

3.6.11. Срок исполнения предписания или его отдельных положений продлевается в случаях, связанных с:

1) неблагоприятными погодными условиями, при которых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов не допускается выполнение мероприятий и работ, указанных в предписании;

2) необходимостью принятия срочных мер по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, связанных с исполнением предписания или его отдельных положений;

4) обеспечением доступа в жилые помещения для проведения связанных с исполнением предписания мероприятий по соблюдению обязательных требований в случае отказа собственниками таких жилых помещений или лицами, проживающими в них на законных основаниях, в таком доступе;

5) иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.12. Решение об отзыве или продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений принимается на основании мотивированного обоснования или судебного решения:

руководителем (заместителем руководителя) Службы в случае проведения проверки с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" требований к организации и проведению проверок на основании заявления ОГВ, ОМС, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

Решение об отзыве или продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений направляется лицу, ответственному за выполнение предписания, простым почтовым отправлением или иным доступным способом не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения или получения судебного решения.

В случае принятия решения о продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений к решению прилагается новое предписание с указанием новых сроков его исполнения.

3.6.13. Основанием для составления протокола об административном правонарушении при осуществлении государственного контроля (надзора) является непосредственное установление должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, Законом Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях".

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении готовится, подписывается, вручается или направляется любым доступным способом должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки.

Протокол об административном правонарушении составляется в сроки и в порядке, установленными в главе 28 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.

Законный представитель ОГВ, ОМС, юридического лица, физического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, их уполномоченные представители вправе знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Копия протокола об административном правонарушении вручается должностным лицом Службы, его составившим, физическому лицу или законному представителю ОГВ, ОМС, юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, под расписку либо высылается в течение трех дней со дня составления протокола заказным почтовым отправлением с описью вложения в случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица для составления протокола, если они были извещены в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Определение о назначении даты, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направляется должностным лицом, составившим протокол, в течение одного рабочего дня после его подписания руководителем (заместителем руководителя) Службы.

Рассмотрение дела об административном правонарушении проводится руководителем (заместителем руководителя) Службы по месту расположения Службы в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела продлевается руководителем (заместителем руководителя) Службы, рассматривающим дело об административном правонарушении, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока руководитель (заместитель руководителя) Службы, рассматривающий дело об административном правонарушении, выносит мотивированное определение.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

В том случае, если при рассмотрении дела будут установлены обстоятельства, исключающие наступление административной ответственности согласно КоАП РФ, дело об административном правонарушении прекращается.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления.

Срок исполнения административной процедуры принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не может превышать более пяти дней.

3.7. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

3.7.1. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

3.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Служба проводит следующие мероприятия:

1) размещает на официальном сайте Службы в срок, указанный в программе профилактики, перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении жилищного надзора, а также текстов указанных нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Служба подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают ежегодное (не позднее 20 декабря текущего года) обобщение практики осуществления жилищного надзора и размещают указанное обобщение на официальном сайте Службы;

4) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

3.7.3. Результатом административной процедуры является составление не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, ежегодной справки, подтверждающей выполнение программы профилактики, а также предостережения о недопустимости обязательных требований.

3.7.4. Способом фиксации результата является регистрация в порядке делопроизводства справки, подтверждающей выполнение программы профилактики.

3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

3.8.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Службы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, относятся:

а) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

б) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

в) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такое лицо в соответствии с федеральным законом;

г) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.8.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем проводятся уполномоченными должностными лицами Службы в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем Службы.

3.8.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю, заместителю руководителя мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.8.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Служба направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.8.5. Результатом исполнения административной процедуры является мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, а также предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.8.6. Способом фиксации результата является регистрация в порядке делопроизводства мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений осуществляется постоянно в процессе осуществления государственного контроля (надзора) руководителем Службы, начальниками отделов Службы, в том числе путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора).

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) Службы осуществляется Правительством Республики Бурятия.

Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством. Должностные лица, государственные гражданские служащие, иные специалисты Службы несут персональную ответственность в соответствии с их должностными регламентами и должностными инструкциями.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществлен государственного контроля (надзора) осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом работы Службы, утверждаемым руководителем Службы до 30 декабря года, предшествующего году проведения таких проверок (далее - план работы Службы). Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц, а также в случаях выявления нарушений при осуществлении государственного контроля (надзора).

4.2.3. Решение о проведении плановой или внеплановой проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) принимается руководителем Службы путем издания в срок до трех рабочих дней до даты начала проведения проверки распоряжения об ее проведении.

4.2.4. Продолжительность проверки как плановой, так и внеплановой не может превышать 20 рабочих дней.

4.2.5. Проведение проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется комиссией, сформированной приказом руководителя Службы.

4.2.6. Результаты работы комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные при проверке недостатки (нарушения), а также предложения по их устранению.

Акт оформляется в произвольной форме в день завершения проверки, подписывается членами комиссии и не позднее следующего рабочего дня направляется руководителю Службы для принятия мер по выявленным нарушениям.

4.2.7. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки, подписанная руководителем Службы, направляется заинтересованному лицу простым почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней с момента оформления акта о результатах такой проверки, но не позднее 30 дней со дня регистрации в Службе такого обращения.

4.3. Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

4.3.1. За ненадлежащее осуществление государственного контроля (надзора) должностные лица Службы несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.3. По результатам проверок в случае выявления несоответствия полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) положениям настоящего Административного регламента, иным нормативным правовым актам, устанавливающим требования к осуществлению государственного контроля (надзора), виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Для осуществления контроля за осуществлением государственного контроля (надзора) граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Службу индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления государственного контроля (надзора), а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора).

4.4.2. Информация о результатах рассмотрения обращений направляется гражданину, объединению граждан или организации, направившим обращение, простым почтовым отправлением в течение тридцати дней с даты регистрации в Службе обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления государственного контроля (надзора).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, должностных лиц службы, принятых и осуществленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

5.1. Порядок досудебного обжалования

5.1.1. Заинтересованные лица (субъекты надзора) вправе подать жалобу на решение, действие (бездействие) Службы, руководителя Службы, должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Жалоба может быть направлена по почте, на портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных в ходе осуществления государственного контроля (надзора) Службой, ее должностными лицами, государственными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Госстройжилнадзора, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.1.2. Предметом жалобы являются нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц (субъектов надзора), нарушение положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами Службы.

5.1.3. Жалоба подается на имя руководителя Службы или заместителя руководителя - начальника отдела по жилищному надзору.

5.1.4. Заинтересованное лицо (субъект надзора) может обратиться в Службу с жалобой лично (устно) на личном приеме руководителя, заместителя руководителя - начальника отдела по жилищному надзору, направить письменную жалобу на почтовый адрес либо на адрес электронной почты Службы.

5.1.5. Руководитель, заместитель руководителя - начальник отдела по жилищному надзору проводят личный прием заинтересованных лиц (субъектов надзора).

Информация о месте, днях и часах приема руководителем Службы и заместителем руководителя - начальником отдела по жилищному надзору устанавливается приказом Службы и размещается на официальном сайте Службы, а также на информационных стендах.

5.1.6. Заинтересованное лицо (субъект надзора) в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет жалобу, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) или полное наименование для юридического лица, адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.1.7. Устная жалоба заинтересованного лица (субъекта надзора), изложенная на личном приеме у руководителя Службы либо заместителя руководителя - начальника отдела по жилищному надзору, подлежит обязательной фиксации в письменной форме и регистрации согласно порядку, установленному инструкцией по делопроизводству Службы.

5.1.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы:

основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.1.9. Если из содержания жалобы невозможно определить, какие решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы обжалуются, то заинтересованное лицо (субъект надзора) в течение 10-дневного календарного срока в письменной форме уведомляется о необходимости уточнения заявителем своих требований. После получения от заявителя уточнений рассмотрение жалобы возобновляется, при этом срок рассмотрения жалобы и дача ответа заявителю не должны превышать 30 календарных дней со дня регистрации уточненных требований.

5.1.10. Не подлежит рассмотрению и ответ не дается на анонимную жалобу (без подписи автора, указания фамилии, почтового адреса для ответа), жалобу, не поддающуюся прочтению, содержащую нецензурные выражения;

- не подлежит рассмотрению жалоба, повторяющая текст предыдущей жалобы, на которую дан ответ, о чем заявитель в письменной форме уведомляется о ранее данных ответах с указанием его содержания и реквизитов (исходящий номер и дата).

5.1.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является дата регистрации жалобы.

5.1.12. Заинтересованное лицо (субъект надзора) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения Службой обращения заинтересованного лица о получении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, не может превышать 10 календарных дней с момента поступления обращения.

5.1.13. Решения, действия (бездействие) Службы в досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы в Правительство Республики Бурятия.

5.1.14. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в Службе.

5.1.15. Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:

- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Службы, принятых при осуществлении государственного контроля (надзора), и отказ в удовлетворении жалобы;

- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Службы, принятых при осуществлении государственного контроля (надзора), неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Службы, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта).

5.1.16. Заинтересованному лицу (субъекту надзора) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением направляется заинтересованному лицу (субъекту надзора) в течение одного рабочего дня с момента принятия такого решения и осуществления соответствующих действий.

5.1.17. Обращение заинтересованного лица (субъекта надзора), содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Службы, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.18. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Форма распоряжения

Распоряжение о проведении внеплановой __________________________ проверки
(документарной/выездной)
от "__" __________ 20__ г. N ____

1. Провести проверку в отношении: ______________________________________

____________________________________________________________________ .

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

2. Место нахождения жилого помещения, используемого гражданином (по договору социального найма жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, на праве собственности, иные законные основания пользования жилым помещением):

____________________________________________________________________ .

(указывается адрес жилого помещения)

3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: _______________

____________________________________________________________________ .

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц

____________________________________________________________________ _____________.

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

5. Установить, что:

5.1. Настоящая проверка проводится на основании информации о следующих фактах:

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ ________.

(указывается информация со ссылкой на реквизиты обращений и заявлений, с кратким изложением информации о фактах порчи жилого помещения и (или) порчи его оборудования, самовольного переоборудования и (или) перепланировки жилого помещения, использования жилого помещения не по назначению)

5.2. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований с принятием мер по выявленным нарушениям.

6. Предметом настоящей проверки является: ______________________________.

(соблюдение обязательных требований,

исполнение предписания)

7. Срок проведения проверки: ___________________________________________

к проведению проверки приступить с ___ часов "__" __________ 20__ г.

проверку окончить не позднее ___ часов "__" _________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки:______________________________

____________________________________________________________________ .

(делается ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

____________________________________________________________________ .

10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, необходимых для проведения проверки:

____________________________________________________________________ .

(указывается наименование Административного регламента, номер и дата его принятия)

11. Перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

Руководитель Госстройжилнадзора
		(подпись)		(фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ _

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон)

С распоряжением о проведении проверки ознакомлен(а), копию распоряжения получил(а):

___________________________________________________________.

"__" ________ г.

(дата)

____________________

(подпись)

Форма акта проверки

(место составления акта)		(дата составления акта)
		(время составления акта)

Акт проверки
органом государственного надзора соблюдения гражданином
обязательных требований
N ______

По адресу: ____________________________________________________________.

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________________

____________________________________________________________________ _

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена внеплановая _____________________________________ проверка

(документарная/выездная)

в отношении: _________________________________________________________

____________________________________________________________________ _.

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

Дата и время проведения проверки:

с "__" __________ 20__ г. с __ час. __ мин.

по "__" __________ 20__ г. __ час. __ мин.

Общая продолжительность проверки: _____________________________________.

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ________________________________________________________.

(наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(а), копию приказа получил(а):

____________________________________________________________________ _.

(указываются фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо, проводившее проверку: ___________________________________________.

(указывается фамилия, имя, отчество (при наличии),

должность должностного лица, проводившего проверку)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

____________________________________________________________________ _.

(указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки)

В ходе проведения проверки установлено:

пользование жилым помещением осуществляется на основании: ________________

____________________________________________________________________ _;

(указываются наименования и реквизиты документов на право пользования жилым помещением (договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор найма жилого помещения, свидетельства о праве собственности на жилое помещение, иные документы)

право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю обеспечено: __________________________________________________________;

(указывается одно из оснований для входа в жилое помещение:

согласие гражданина (собственника), пользующегося жилым

помещением на законных основаниях, либо судебное решение с

указанием номера и даты)

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): __________________________________________

____________________________________________________________________ _;

(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписания Госстройжилнадзора (с указанием реквизитов выданных предписаний):

______________________________________

____________________________________________________________________ _;

нарушений не выявлено ________________________________________________.

Прилагаемые к акту документы: __________________________________________.

Подпись лица, проводившего проверку: ____________________________________.

С актом ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

____________________________________________________________________ _.

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, его уполномоченного представителя)

(дата)

(подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:

____________________________________________________________________ _.

(подпись должностного лица, проводившего проверку)