Раздел I. Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры, прогноз его развития

Раздел I. Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры, прогноз его развития

Общая площадь жилищного фонда города Шумерля по состоянию на 01 января 2019 года составляет 614,7 тыс. кв. метров, в том числе в собственности: частной - 97,2%, государственной - 0,32%, муниципальной - 2,48%.

На 1 января 2019 года 78,2% жилищного фонда оборудовано водопроводом, 75,9% - канализацией, 92,9% - отоплением, 70,4% - ваннами (душем), 90,3% - газом, 72,9% - горячим водоснабжением, 0,6% - напольными электроплитами.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют 4 управляющих организаций - ООО "Наш дом", ООО "Система управления", ООО "УК СУ N 8", ООО "Коммунальник".

Теплоснабжение потребителей города в настоящее время осуществляют две теплоснабжающие организации: муниципальное унитарное предприятие "Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения" и государственное унитарное предприятие "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики обслуживающие 15 котельных, 7 центральных тепловых пунктов (ЦТП) суммарной мощностью 170,6 Гкал, тепловые сети протяженностью 62,8 км.

Анализ развития сферы теплоснабжения за 2016 - 2018 годы показал снижение уровня износа оборудования за счет строительства новых блочно-модульных котельных с 80% до 60%.

В 2018 году за счет средств Чувашской Республики построены и введены в эксплуатацию 3 блочно-модульных котельных по ул. Сурская (7 МВт), Ленина (16 МВт) и Коммунальная (10,25 МВт) общей мощностью 33,25 МВт, которые отапливают 59 МКД или 8,5 тысяч жителей. Таким образом, удалось вывести из эксплуатации самую энергозатратную котельную N 15 и сэкономить 8 млн. рублей.

В 2019 году построены еще 3 блочно-модульные котельные по ул. К. Маркса (11 МВт), Чайковского (14 МВт), переулку Школьный (9,5 МВт), вместо выводимых из эксплуатации 1, 4 и котельной ШЗСА, суммарной мощностью 34,5 МВт, которые в настоящее время отапливают 80 МКД или 8,7 тысяч жителей. Предполагаемая экономия составит 5 млн. рублей.

На сегодняшний день наиболее убыточными котельными остаются котельная N 3, 10, 14 обслуживание которых в настоящее время осуществляет МУП "Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения".

С целью вывода котельной N 3 (поселок Лесной), отапливающей 4 многоквартирных дома, в 2020 - 2021 годах планируется строительство блочно-модульной котельной за счет средств Республиканского бюджета. Строительство данной котельной позволит сократить убытки на 2 млн. 100 тыс. рублей.

Кроме строительства котельной N 3 пос. Лесной в 2020 - 2021 годах также планируется:

- строительство БМК для многоквартирных домов на ул. Строителей, д. 4 и Коммунальная, д. 6 и БМК гимназии N 8;

- перевод объектов на индивидуальное отопление здания бывшего МУП "Теплоэнерго", МУП "ШГЭС"; ПЧ-23 с ведомственным жилым домом, Алатырские электросети;

- модернизация теплосетей на сумму 378 млн. рублей;

- строительство БМК в пос. Палан взамен котельной N 10;

- строительство БМК взамен котельной N 14 с целью осуществления подачи горячего водоснабжения потребителям.

Особую озабоченность вызывает неэффективное использование энергетических ресурсов, которое выражается в высоких потерях тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери в тепловых сетях достигают 30% произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 15%. Ветхое состояние тепловых сетей становится частой причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.

В настоящее время техническое состояние и мощности существующих котельных и тепловых сетей являются факторами, сдерживающими строительство нового жилья в существующих зонах застройки.

Реализация Программы окажет позитивное влияние на состояние жилищного фонда в городе Шумерля, социальное благополучие общества.

В рамках муниципальной программы необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также государственных институтов развития, и обеспечить координацию использования этих ресурсов. Такой подход позволит повысить результативность и эффективность государственной жилищной политики.

Основные риски связаны с недостаточным финансированием работ по строительству котельных и сетей водоснабжения, что не позволит выполнить запланированные объемы работ и может привести к увеличению доли физического износа оборудования не соответствующего нормативным требованиям и, как следствие, перебоям подачи теплоснабжения и горячего водоснабжения населению города Шумерля.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на орган местного самоуправления возложены функции муниципального жилищного контроля.

Основными задачами муниципального жилищного контроля на территории города Шумерля является выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Чувашской Республики, в области жилищных отношений, а также муниципально-правовыми актами муниципального образования города Шумерля.

Органом муниципального жилищного контроля в 2016 году проведено 164 проверки из них плановых 18. По проведенным проверкам выдано 118 предписаний по устранению нарушений жилищного законодательства. Составлено 22 протокола об административном правонарушении.

В 2017 году жилищным контролем проведено 39 проверок из них 4 плановых, выдано 25 предписаний по устранению нарушений жилищного законодательства.

В 2018 году в рамках муниципального жилищного контроля проведено 44 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 4 плановых проверки. По данным проверкам выдано 18 предписаний для устранения выявленных нарушений требований жилищного законодательства.

С 2018 года органом муниципального жилищного контроля выполняются мероприятия по осуществлению государственных полномочий по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Так в 2018 году в рамках лицензионного муниципального контроля были проведены две проверки юридических лиц в отношении управляющих компаний ООО "Наш дом" и ООО "Су-8".