Приложение. Положение об участии граждан и организаций в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО г. Североморск

Приложение
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Североморск
от 27 января 2020 г. N 77

Положение
об участии граждан и организаций в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО г. Североморск

1. Положение об участии граждан и организаций в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО г. Североморск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования и определения форм участия граждан и организаций в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО г. Североморск.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое на собраниях граждан по месту жительства, по месту работы, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

3. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожарах;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

4. Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:

- тематические выставки;

- средства печати, памяток;

- устную агитацию, доклады, лекции, беседы на собраниях граждан;

- средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, буклеты);

- работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.

5. Обучение первичным мерам пожарной безопасности детей в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и лиц, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, проводится по специальным программам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем:

- преподавания в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

- проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;

- проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;

- проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;

- организации тематических викторин;

- организации работы по обучению мерам пожарной безопасности в летних оздоровительных лагерях;

- оформления уголков пожарной безопасности.

6. К полномочиям органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск в сфере обеспечения пожарной безопасности относится:

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории ЗАТО г. Североморск;

- оказание содействия органам государственной власти субъекта Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

7. Граждане в сфере обеспечения пожарной безопасности имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

8. Формами участия граждан в обеспечении пожарной безопасности на работе и в быту являются:

- соблюдение требований пожарной безопасности на работе и в быту;

- наличие в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в соответствии с правилами пожарной безопасности;

- при обнаружении пожара немедленное уведомление о нем подразделения пожарной охраны;

- принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;

- оказание содействия подразделению пожарной охране при тушении пожара;

- выполнение предписаний и иных законных требований должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможности должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования, проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушения.

9. В сфере обеспечения пожарной безопасности руководители организаций имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.

10. В сфере обеспечения пожарной безопасности руководители организаций обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, в установлении причин и условий их возникновения и развития, выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- обеспечивать доступ на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятия должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятии, о происшествиях, пожарах на подведомственной территории, и их последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- содействовать деятельности добровольных пожарных дружин.

11. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.