Глава 2. Формирование, разработка, утверждение Программы, требования к ее содержанию

Глава 2. Формирование, разработка, утверждение Программы, требования к ее содержанию

15. Решение о разработке Программы принимается ответственным исполнителем Программы - Администрацией.

16. Отбор проблем для их решения программным методом осуществляется по следующим признакам:

- соответствие цели Программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и Рязанской области, Клепиковского муниципального района и Уткинского сельского поселения;

- значимость проблемы для поселения;

- необходимость межведомственного взаимодействия для решения проблемы;

- наличие нормативного правового акта Российской Федерации об условиях предоставления субсидий из федерального, областного бюджета бюджету поселению на решение одноименных целей и задач.

17. Проект Программы, не содержащей подпрограммы, должен содержать (в указанной последовательности) паспорт программы и текстовую часть.

18. Паспорт Программы (информация, отражающаяся в паспорте, должна по содержанию соответствовать тексту Программы) оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

19. Текстовая часть состоит из следующих разделов:

1) Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы.

Данный раздел должен содержать:

- характеристику проблемы, анализ причин ее возникновения с указанием основных оценочных показателей и сведений, обосновывающих необходимость решения указанной проблемы;

- целесообразность и необходимость решения проблемы программным методом;

- в случае участия в реализации мероприятий Программы физических и юридических лиц, не являющихся исполнителями Программы, информация о прогнозных расходах данных участников на реализацию Программы.

2) Цель (цели) и задачи реализации Программы.

Указанный раздел должен содержать развернутые формулировки цели (целей) и задач Программы исходя из анализа проблемной ситуации.

Цель Программы должна соответствовать следующим требованиям:

- соответствие приоритетной проблеме, решение которой требует применения программного метода;

- конкретность;

- достижимость.

Задачи представляют собой самостоятельные части и должны соответствовать следующим требованиям:

- соответствие и упорядоченность по отношению к цели Программы;

- измеримость в конкретных количественных показателях, определенность по срокам достижения.

3) Механизм реализации Программы.

Раздел должен содержать:

- описание системы управления Программой и контроля за ее реализацией;

- основные функции исполнителей Программы, участвующих в реализации Программы;

- полномочия главных распорядителей;

- описание механизма финансирования.

4) Сроки и этапы реализации Программы.

5) Ресурсное обеспечение Программы (с определением источников, главных распорядителей и объемов финансирования по годам и в целом на весь период реализации Программы).

6) Система программных мероприятий по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Все программные мероприятия должны быть взаимосвязаны с целью и задачами Программы.

В случае, если Программой предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (далее - объекты), расходы на финансирование капитальных вложений указываются по каждому объекту.

7) Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы.

8) Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы (разрабатываются заказчиками с учетом специфики Программы) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Используемые индикаторы должны в максимально возможной степени соответствовать следующим требованиям:

- характеризовать степень достижения цели Программы, выполнения задач и реализации программных мероприятий;

- обеспечивать непрерывное накопление данных и их сопоставимость за отдельные периоды с индикаторами, используемыми для оценки соответствующих государственных программ Российской Федерации (показатель учитывается при наличии государственной программы Российской Федерации).

Показатели целевых индикаторов Программы должны включать в себя количественные значения и быть взаимосвязаны с программными мероприятиями, представляются с разбивкой по годам и с отражением значений базового года.

Систему целевых индикаторов следует выстраивать таким образом, чтобы к каждой задаче муниципальной программы (подпрограммы - при наличии) был сформирован как минимум один индикатор, характеризующий ее решение.

9) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.

Ожидаемый конечный результат Программы и показатели экономической эффективности должны включать в себя количественные значения.

20. Проект Программы, в состав которой входят подпрограммы, должен содержать (в указанной последовательности) паспорт программы и текстовую часть.

21. Паспорт Программы (по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению).

22. Текстовая часть состоит из следующих разделов:

1) Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы.

2) Ресурсное обеспечение Программы (с определением источников, главных распорядителей и объемов финансирования по годам и в целом на весь период реализации Программы).

3) Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы.

4) Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.

5) Приложение - подпрограмма (подпрограммы).

Подпрограмма (подпрограммы) состоит из следующих разделов:

Цель и задачи реализации подпрограммы.

Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы (с определением источников, главных распорядителей и объемов финансирования по годам и в целом на весь период реализации подпрограммы).

Механизм реализации подпрограммы.

Система программных мероприятий по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы (разрабатываются заказчиками с учетом специфики подпрограммы) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

23. Содержание разделов, перечисленных в пунктах 20, 21, 22 должно соответствовать пунктам 17, 18, 19 настоящего Положения.

24. Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта Программы, осуществляется Ответственным исполнителем.

25. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации Программ осуществляет Администрация.

26. Ответственный исполнитель Программы (соисполнитель при наличии):

- при разработке проекта Программы согласовывает его с соисполнителями и участниками (при их наличии) и представляет проект Программы на согласование в Администрацию.

27. Администрация рассматривает поступивший проект Программы, согласовывает его и готовит заключение о целесообразности разработки Программы (в соответствии с приложением 4 к Положению), либо, в случае наличия замечаний, возвращает Ответственному исполнителю на доработку, Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня получения замечаний дорабатывает проект Программы с учетом замечаний и повторно направляет его на согласование и подготовку заключения о целесообразности разработки в Администрацию.

28. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, утвержденного распоряжением Администрации в срок до 15 октября текущего финансового года.

Перечень муниципальных программ муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района содержит:

- наименования муниципальных программ (подпрограмм);

- наименования ответственных исполнителей муниципальных программ.

29. Программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией не позднее дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Совет депутатов муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

30. Программы предлагаются к финансированию в текущем финансовом году, расходные обязательства которых не предусмотрены в решении о бюджете поселения, в случае:

- поручения Президента Российской Федерации;

- необходимости решения проблемы в текущем финансовом году программным методом при наличии источников финансирования;

- наличия нормативного правового акта Российской Федерации о предоставлении в текущем году бюджету поселения субсидий из федерального, областного бюджета, одним из условий предоставления которых является принятие (утверждение) Программы, реализуемой за счет средств бюджета поселения, соответствующей целям выделения указанных средств (принимается на период поступления средств из федерального, областного бюджета).

Программа утверждается не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения в Совет депутатов муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

31. Проект Программы утверждается постановлением Администрации. К проекту Программы прилагается заключение о целесообразности разработки Программы.