Раздел 8. Иные направления деятельности Комитета

Раздел 8. Иные направления деятельности Комитета

1. За отчетный период Комитет провел 37 очередных заседаний, из которых 31 состоялось в расширенном составе с участием представителей исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области. На заседаниях Комитета в 2019 году рассмотрено 178 вопросов.

Комитет взаимодействует с Экспертным советом при Московской областной Думе: представители секции по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Экспертного совета систематически принимают участие в заседаниях Комитета и проводимых Комитетом мероприятиях.

2. В 2019 году Комитет продолжил обеспечивать деятельность Московской областной Думы по защите прав граждан - участников долевого строительства жилья. Депутатам Московской областной Думы была направлена информация о 16 рабочих совещаниях по проблемным объектам и 14 торжественных мероприятиях по вручению ключей участникам долевого строительства, проводимых Министерством жилищной политики Московской области.

3. В отчетном периоде проведен правовой мониторинг Закона Московской области N 84/2010 "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного Закона Московской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области" вместо "84/2010" следует читать "84/2010-ОЗ"

В целях проведения мониторинга постановлением Московской областной Думы от 18.04.2019 N 20/82-П "О проведении мониторинга правоприменения Закона Московской области N 84/2010 "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области" создана Комиссия по проведению мониторинга, в которую вошли депутаты Московской областной Думы, представители Министерства жилищной политики Московской области и Главного управления государственного строительного надзора Московской области.

Председателем Комиссии избран Кононенко Д.Х. - заместитель председателя Комитета по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Комиссией проведены следующие мероприятия:

анализ законодательства Российской Федерации по вопросам защиты прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области;

направлены запросы в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области о предоставлении информации по теме мониторинга;

направлены запросы в органы местного самоуправления Московской области о предоставлении информации и предложений по совершенствованию законодательства по теме мониторинга;

обобщены предложения органов местного самоуправления Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области;

проведена оценка эффективности применения норм объекта мониторинга.

По результатам мониторинга Комиссией выработаны предложения по совершенствованию законодательства Московской области, которые реализованы принятием Закона Московской области N 282/2019-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области" и Закон Московской области "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов".

Отчет о результатах мониторинга принят к сведению постановлением Московской областной Думы от 24.10.2019 N 46/97-П "Об итогах мониторинга правоприменения Закона Московской области N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области".

4. При участии профильных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области подготовлены проекты законодательных инициатив Московской областной Думы по проектам федеральных законов:

"О внесении изменения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности";

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации";

"О внесении изменений в статьи 193 и 199 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Законодательные инициативы подготовлены в связи с необходимостью повышения качества управления многоквартирными домами, снижения числа недобросовестных управляющих организаций и предполагают дополнение лицензионных требований условиями о:

наличии у соискателя лицензии и лицензиата соответствующей материально-технической базы (помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования и технической документации), а также квалифицированных трудовых ресурсов;

отсутствии у соискателя лицензии и лицензиата задолженности (недоимки) по налогам, сборам и иным обязательным платежам (предельный размер такой задолженности подлежит обсуждению);

отсутствии среди должностных лиц соискателя лицензии и лицензиата лиц, аффилированных с организациями, ранее осуществлявшими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и признанными банкротами, либо выступавших учредителями указанных организаций, либо осуществлявшими в указанных организациях функции единоличного исполнительного органа.

По итогам рассмотрения проекты законодательных инициатив направлены в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

5. Представители Комитета принимали участие в работе коллегиальных органов центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.

6. Представители Комитета приняли участие в мероприятиях, проводимых Федеральным Собранием Российской Федерации:

30.05.2019 в парламентских слушаниях на тему "Реформирование системы долевого строительства: приоритетные задачи на 2019 год", организованных Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям;

07.10.2019 в парламентских слушаниях на тему "Новые механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда", организованных Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству;

13.10.2019 в парламентских слушаниях на тему "Переход на проектное финансирование деятельности застройщиков: региональный опыт и вопросы правоприменительной практики", организованных Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям;

10.12.2019 в круглом столе на тему "Актуальные вопросы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с высокой степенью износа: законодательные новации и правоприменительная практика", организованных Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Представители Комитета выступили с докладами по тематике, находящейся в ведении Комитета, на пяти семинарах-совещаниях, проводимых ежемесячно Московской областной Думой с главами муниципальных образований, депутатами советов депутатов муниципальных образований Московской области.

7. В отчетном периоде по поручению Председателя Московской областной Думы Комитет продолжил работу по мониторингу:

технологических нарушений, зафиксированных на объектах и инженерных сетях жилищно-коммунального хозяйства Московской области и об отключениях газоснабжения на территории Московской области в осенне-зимний период. По итогам подготовлено 42 информационных материала;

задолженности муниципальных образований и организаций Московской области за поставленные энергоресурсы. Подготовлено 12 информационных материалов.

8. В целях информирования депутатов Московской областной Думы о состоянии наиболее актуальных вопросов, находящихся в ведении Комитета, в разделе "Час Правительства Московской области" на заседаниях Московской областной Думы организовано пять докладов руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области:

24.01.2019 доклад министра жилищной политики Московской области Федотовой И.А. на тему "О реализации мероприятий по обеспечению прав участников долевого строительства в 2018 году";

16.05.2019 доклад начальника Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области - главного государственного административно-технического инспектора Московской области Баженова О.В. на тему "Организация деятельности административных комиссий на территории Московской области";

27.06.2019 доклад председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области Пичугиной М.Н. на тему "О тарифной политике в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области в 2019 году";

26.09.2019 доклад и.о. министра энергетики Московской области Носова В.А. на тему "О подготовке и начале отопительного сезона 2019 - 2020 годов";

17.10.2019 доклад начальника Главного управления государственного строительного надзора Московской области Гарибяна А.П. на тему "Контрольно-надзорная деятельность Главного управления государственного строительного надзора Московской области. Цифровизация и перспективы".

9. В целях информирования депутатов Московской областной Думы о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Московской области 14.02.2019 организован доклад на заседании Московской областной Думы руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тюменцева Е.М. на тему "Об информации о деятельности Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".