Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области

Приложение
к постановлению Губернатора
Волгоградской области
от 3 февраля 2020 г. N 73

План
мероприятий ("дорожная карта") по реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемый непосредственный результат
1	2	3	4	5
1.	Организационные мероприятия по созданию условий для реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области (далее именуется - пилотный проект)
1.1.	Проведение рабочих совещаний по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" (далее именуется - постановление N 1915)	комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомсоцзащиты, уполномоченный орган), комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Облздрав), Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области (далее именуется - Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области) (по согласованию)	до 04 февраля 2020 г.	разработан План мероприятий ("дорожная карта") по реализации на территории Волгоградской области пилотного проекта (далее именуется - План)
1.2.	Мониторинг частных медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Законом Волгоградской области от 06 декабря 2019 г. N 127-ОД "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2020 годов" (далее именуется - Территориальная программа), имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по терапии, кардиологии, неврологии, урологии, хирургии и эндокринологии (далее именуются - частные медицинские организации)	Облкомсоцзащиты, Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области (далее именуется - ТФОМС)	до 04 февраля 2020 г.	сформирован перечень частных медицинских организаций
1.3.	Обобщение информации в отношении следующих лиц: обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше, содержащихся в регистре получателей социальных услуг на территории Волгоградской области, включая сведения о получаемых лицами в возрасте 65 лет и старше социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; лиц в возрасте 65 лет и старше, являющихся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающих в сельской местности, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; инвалидов из числа лиц в возрасте 65 лет и старше, включая сведения об их индивидуальных программах реабилитации и сведениях о выданных им технических средствах реабилитации	Облкомсоцзащиты	до 04 февраля 2020 г.	сформирован список лиц, нуждающихся в проведении медико-социального патронажа на дому
1.4.	Информирование частных медицинских организаций о потребности в осуществлении медико-социального патронажа	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 03 февраля	частные медицинские организации проинформированы о числе лиц в возрасте 65 лет и старше и их потребности в медико-социальном патронаже
1.5.	Создание конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте (далее именуется - конкурсная комиссия)	Облкомсоцзащиты	до 04 февраля 2020 г.	принят нормативный правовой акт Облкомсоцзащиты, определяющий состав конкурсной комиссии и порядок ее деятельности
2.	Проведение конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте (далее именуется - конкурсный отбор)
2.1.	Принятие решения уполномоченным органом о проведении конкурсного отбора и размещение объявления о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Облкомсоцзащиты в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (далее именуется - портал)	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 04 февраля	издан правовой акт уполномоченного органа о проведении конкурсного отбора, определены сроки конкурсного отбора, размещено объявление о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Облкомсоцзащиты в составе портала
2.2.	Прием заявок на участие в пилотном проекте (далее именуется - заявка) и прилагаемых к ней документов от частных медицинских организаций	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 10 февраля	сбор заявок с фиксацией даты и времени поступления заявок в уполномоченный орган
2.3.	Направление заявок в Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденным постановлением N 1915 (далее именуются - Правила)	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 13 февраля	отметка Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области на сопроводительном письме уполномоченного органа о поступлении заявок с фиксацией даты и времени
2.4.	Анализ информации о результатах проверки заявок на предмет полноты и достоверности сведений, представленной Территориальным органом Росздравнадзора по Волгоградской области	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 25 февраля	в информационном письме Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области определены частные медицинские организации, представившие прилагаемые к заявке документы, имеющие: неполные и достоверные сведения; полные и недостоверные сведения; неполные и недостоверные сведения; полные и достоверные сведения
2.5.	Проведение заседания конкурсной комиссии	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 27 февраля	решением конкурсной комиссии определены: частные медицинские организации, участвовавшие в конкурсном отборе; частные медицинские организации, не допущенные к участию в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе; частные медицинские организации, признанные победителями конкурсного отбора, с указанием населенных пунктов, в которых они расположены, а также количества планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта лиц в возрасте 65 лет и старше
2.6.	Размещение на официальном сайте Облкомсоцзащиты в составе портала решения комиссии по результатам конкурсного отбора с указанием перечня частных медицинских организаций - победителей конкурсного отбора	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 27 февраля	частные медицинские организации проинформированы об итогах конкурсного отбора
3.	Подготовка и направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации документов для выполнения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта
3.1.	Подготовка проекта гарантийного письма высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области с обязательством реализовать пилотный проект и обеспечение его подписания руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 28 февраля	выполнение подпункта "в" пункта 5 Правил
3.2.	Подготовка правового акта Облкомсоцзащиты о реализации пилотного проекта на территории Волгоградской области, определяющего перечень частных медицинских организаций, отобранных по результатам конкурсного отбора, проведенного в текущем финансовом году, с указанием по каждой частной медицинской организации числа лиц в возрасте 65 лет и старше, которым в рамках пилотного проекта планируется оказывать медико-социальный патронаж (далее именуется - приказ Облкомсоцзащиты о реализации пилотного проекта)	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 28 февраля	принятие приказа Облкомсоцзащиты о реализации пилотного проекта
3.3.	Направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующих документов: правовой акт Волгоградской области об утверждении Плана; приказ Облкомсоцзащиты о реализации пилотного проекта; гарантийное письмо высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области с обязательством реализовать пилотный проект	Облкомсоцзащиты	ежегодно до 01 марта	выполнение подпунктов "а", "б", "в" пункта 5 Правил
4.	Проведение мероприятий по реализации пилотного проекта
4.1.	Направление в комитет финансов Волгоградской области предложений по внесению изменений в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2019 г. N 97-ОД "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", предусматривающих предоставление грантов в форме субсидии частным медицинским организациям, участвующим в пилотном проекте и предоставляющим медико-социальные услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области	Облкомсоцзащиты	2020 год	внесение изменений в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2019 г. N 97-ОД "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", предполагающих предоставление грантов в форме субсидии частным медицинским организациям, участвующим в пилотном проекте и предоставляющим медико-социальные услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности
4.2.	Подготовка проекта постановления Администрации Волгоградской области об утверждении порядка (правил) предоставления гранта в форме субсидии частным медицинским организациям, участвующим в пилотном проекте и предоставляющим медико-социальные услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области	Облкомсоцзащиты	2020 год	принятие нормативного правового акта Администрации Волгоградской области
4.3.	Заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в целях реализации пилотного проекта между Облкомсоцзащиты и частными медицинскими организациями, признанными победителями конкурсного отбора	Облкомсоцзащиты	ежегодно	предоставление субсидии частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора
4.4.	Заключение соглашений между медицинской организацией государственной системы здравоохранения и частной медицинской организацией по реализации пилотного проекта на территории обслуживания медицинской организации государственной системы здравоохранения	медицинские организации государственной системы здравоохранения и частные медицинские организации (по согласованию)	ежегодно	соглашение о взаимодействии между медицинской организацией государственной системы здравоохранения и частной медицинской организацией по реализации пилотного проекта
4.5.	Актуализация сведений в отношении: обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше, содержащихся в регистре получателей социальных услуг на территории Волгоградской области, включая сведения о получаемых лицами в возрасте 65 лет и старше социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; лиц в возрасте 65 лет и старше, являющихся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающих в сельской местности, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; инвалидов из числа лиц в возрасте 65 лет и старше, включая сведения об их индивидуальных программах реабилитации и сведениях о выданных им технических средствах реабилитации	Облкомсоцзащиты	ежегодно январь	формирование актуализированного списка лиц, нуждающихся в проведении медико-социального патронажа на дому
5.	Обеспечение осуществления мониторинга реализации пилотного проекта
5.1.	Организация мониторинга выполнения обязательств частных медицинских организаций в соответствии с заключенными соглашениями между медицинской организацией государственной системы здравоохранения и частной медицинской организацией по реализации пилотного проекта на территории обслуживания медицинской организации государственной системы здравоохранения	Облздрав	ежегодно декабрь	направление в Облкомзащиты информационной справки о выполнении обязательств частными медицинскими организациями в соответствии с заключенными соглашениями между медицинской организацией государственной системы здравоохранения и частной медицинской организацией по реализации пилотного проекта на территории обслуживания медицинской организации государственной системы здравоохранения
5.2.	Мониторинг медико-социального патронажа, осуществляемого частными медицинскими организациями	страховые представители страховых медицинских организаций, в которых застрахованы лица в возрасте 65 лет и старше (по согласованию)	ежеквартально	исключение дублирования медицинских услуг, которые были оказаны частными медицинскими организациями в рамках Территориальной программы и на которые частной медицинской организацией сформирован и представлен на оплату реестр счетов, и медицинских услуг, оказанных в рамках пилотного проекта
5.3.	Подготовка отчета в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об осуществлении расходов областного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации	Облкомсоцзащиты	ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	направление отчета в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации во исполнение пункта 32 Правил
5.4.	Подготовка отчета в Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области о реализации пилотного проекта	Облкомсоцзащиты, Облздрав, страховые медицинские организации (по согласованию)	ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным	направление отчета о реализации пилотного проекта
5.5.	Подведение итогов работы по реализации пилотного проекта на территории Волгоградской области в 2020 - 2024 годах	Облкомсоцзащиты, Облздрав	декабрь 2024 г.	подготовка аналитического отчета по результатам реализации на территории Волгоградской области пилотного проекта
6.	Информационная поддержка реализации пилотного проекта на территории Волгоградской области
6.1.	Размещение информации на тематических стендах в подведомственных учреждениях Облкомсоцзащиты, Облздрава, частных медицинских организациях, участвующих в реализации пилотного проекта	Облкомсоцзащиты, Облздрав	ежегодно февраль (с февраля 2021 г.)	информирование населения Волгоградской области о реализации пилотного проекта
6.2.	Размещение информации на официальных сайтах Облкомсоцзащиты, Облздрава в составе портала	Облкомсоцзащиты, Облздрав	ежегодно февраль (с февраля 2021 г.)	информирование населения Волгоградской области о реализации пилотного проекта
6.3.	Размещение информационных материалов о реализации пилотного проекта и правилах предоставления социально-медицинских услуг в средствах массовой информации Волгоградской области	Облкомсоцзащиты, комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области	ежегодно февраль (с февраля 2021 г.)	информация размещена не менее чем в 38 печатных изданиях
7.	Оценка достаточности финансового обеспечения социальных и медицинских услуг и подготовка предложений по совершенствованию определения объемов финансирования
7.1.	Оценка достаточности финансового обеспечения социальных и медицинских услуг	Облкомсоцзащиты	ежегодно май	аналитическая справка о достаточности (либо недостаточности) финансового обеспечения социальных и медицинских услуг
7.2.	Подготовка предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об изменении размера иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Волгоградской области в рамках софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта (при необходимости)		ежегодно июнь	направление письма в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об изменении размера иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Волгоградской области в рамках софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта
7.3.	Подготовка предложений в комитет финансов Волгоградской области по внесению изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, предусматривающих предоставление грантов в форме субсидии частным медицинским организациям, участвующим в пилотном проекте и предоставляющим медико-социальные услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области (при необходимости)	Облкомсоцзащиты	ежегодно июнь	направление письма с предложениями в комитет финансов Волгоградской области