Приложение. Положение "О муниципальном гранте для территориальных общественных самоуправлений в Мошковском районе Новосибирской области"

Приложение
к постановлению администрации
Мошковского района
Новосибирской области
от 13 марта 2018 г. N 25

Положение
"О муниципальном гранте для территориальных общественных самоуправлений в Мошковском районе Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2019 г.

1. Общие положения

Положение о муниципальном гранте для территориальных общественных самоуправлений в Мошковском районе Новосибирской области (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с предоставлением администрацией Мошковского района Новосибирской области целевого финансирования отдельных общественно-полезных программ территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС), зарегистрированных и действующих на территории муниципальных образований поселений Мошковского района Новосибирской области, по их заявкам на конкурсной основе.

2. Основные понятия, используемые в Положении

Грантодатель - администрация Мошковского района Новосибирской области (далее - Администрация района).

Грантополучатель - ТОС, признанный в установленном порядке победителем конкурса на предоставление муниципального гранта, с которыми заключается соглашения о предоставлении гранта.

Конкурсная комиссия по предоставлению грантов администрации Мошковского района (далее - конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, образуемый грантодателем, осуществляющий выбор грантополучателей на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Муниципальный грант - целевое финансирование, предоставляемое на конкурсной основе ТОС Администрацией района в виде субвенций на выделение гранта из средств муниципального бюджета для выполнения заявленных социально-значимых программ или мероприятий с последующим отчетом о их выполнении.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мошковского района Новосибирской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Общественно-полезная программа - это разработанный комплекс мероприятий, направленный на решение социально-значимых проблем жизни населения Мошковского района Новосибирской области (далее - Мошковского района), развитие социально-экономической сферы и реализуемый силами соискателя гранта или грантополучателя.

Соискатель гранта - ТОС, подавший в установленном порядке заявку на участие в конкурсе муниципального гранта.

Социально значимый проект - разработанный соискателем гранта проект по вопросам местного значения.

Участники конкурса - соискатели гранта, допущенные конкурсной комиссией для участия в конкурсе на соискание муниципального гранта.

3. Правовая основа Положения

3.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также законодательством Новосибирской области, Уставом Мошковского района Новосибирской области и иными нормативными правовыми актами Мошковского района.

4. Финансирование муниципального гранта

4.1. Муниципальные гранты предоставляются в целях привлечения ТОС к участию в решении социальных проблем Мошковского района, поддержки и развития общественной инициативы жителей Мошковского района.

4.2. Сумма средств для предоставления муниципальных грантов определяется Советом депутатов Мошковского района Новосибирской области при формировании бюджета соответствующего года по предложению администрации Мошковского района.

4.3. При предоставлении грантов допускается софинансирование другими лицами (органами власти).

5. Основные принципы предоставления муниципального гранта

Основными принципами предоставления муниципального гранта являются:

- социальная значимость проекта;

- равенство прав соискателей грантов;

- открытость информации, связанной с получением муниципального гранта;

- состязательность (конкурсная основа).

6. Приоритетные направления предоставления муниципального гранта

6.1. Муниципальный грант предоставляется в поддержку общественно полезной деятельности в области физической культуры, благоустройства дворов, улиц и территории Мошковского района в целом, в целях осуществления охраны общественного порядка, а также для использования в других областях общественно-полезной деятельности.

6.2. Приоритетные направления предоставления муниципальных грантов определяются ежегодно Администрацией района после утверждения бюджета с указанием суммы по каждому направлению. При определении приоритетных направлений учитываются потребности граждан, проживающих на территории Мошковского района.

7. Требования к соискателям муниципального гранта

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен. - Постановление Администрации Мошковского района от 15 февраля 2019 г. N 36

См. предыдущую редакцию

7.1. Право получения муниципального гранта предоставляется ТОС, отвечающим следующим требованиям:

- они должны быть созданы в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования поселения на территории которого создан ТОС, Положением о территориальном общественном самоуправлении в соответствующем муниципальном образовании;

- самостоятельно осуществлять на соответствующей территории общественно-полезную деятельность, которая по своему содержанию и результатам соответствует приоритетным направлениям предоставления муниципального гранта;

- быть зарегистрированными и приступить к деятельности не позднее 30 ноября предыдущего года на момент объявления конкурса

7.2. Претендент на получение гранта может быть отстранен от участия в конкурсе на любом его этапе в случае предоставления ложных сведений.

8. Порядок предоставления муниципального гранта

8.1. Муниципальный грант предоставляется на конкурсной основе.

8.2. Критериями определения победителя конкурса являются:

- уровень проектной проработки мероприятий, связанных с выполнением муниципального гранта;

- социальная значимость проблемы, затронутой в проекте;

- устойчивость проекта (перспектива продолжения деятельности по окончании гранта);

- наличие опыта работы в направлении конкурсного вида деятельности.

9. Порядок формирования конкурсной комиссии по предоставлению муниципального гранта

9.1. Состав конкурсной комиссии утверждается ежегодно Администрацией района после утверждения приоритетных направлений конкурса и утверждения в бюджете суммы на предоставление муниципальных грантов.

9.2. Конкурсная комиссия формируется Главой Мошковского района из депутатов Совета депутатов Мошковского района Новосибирской области (по согласованию), должностных лиц Администрации района, представителей общественных организаций, ТОС (по согласованию).

9.3. Возглавляет работу конкурсной комиссии Глава Мошковского района.

9.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, методическую и практическую помощь участникам конкурса обеспечивает определяемое Главой района структурное подразделение администрации.

10. Компетенция конкурсной комиссии по предоставлению муниципального гранта

Конкурсная комиссия:

а) утверждает регламент работы комиссии;

б) не позднее 30 календарных дней с момента создания утверждает текст информационного сообщения о конкурсе, содержащий следующие сведения:

- адрес и телефон конкурсной комиссии;

- сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются муниципальные гранты;

- сумму финансирования по каждому из приоритетных направлений;

- срок начала и окончания приема заявок для участия в конкурсе;

- дату опубликования итогов конкурса;

- срок, установленный для заключения соглашения о предоставлении муниципального гранта;

- перечень необходимых документов;

- другие необходимые сведения о конкурсе;

в) осуществляет прием и регистрацию заявок соискателей грантов на участие в конкурсе;

г) по итогам регистрации заявок уведомляет соискателей гранта о признании их участниками конкурса;

д) организует сбор заключений (экспертных оценок) на предоставленные в комиссию программы общественно-полезной деятельности от соответствующих структур Администрации района, иных компетентных экспертов;

е) уведомляет участников конкурса о его результатах;

ж) обеспечивает публикацию в СМИ и на официальном сайте Администрации района:

- информационного сообщения конкурсной комиссии об объявлении конкурса;

- о результатах работы конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса;

з) подводит итоги конкурса.

По результатам рассмотрения заявок участников конкурса конкурсная комиссия вправе вынести следующие решения:

- финансировать в полном объеме;

- предоставить частичное финансирование;

- отказать в финансировании;

и) осуществляет контроль за выполнением соглашений о предоставлении муниципальных грантов;

к) ежегодно информирует Совет депутатов Мошковского района об итогах работы конкурсной комиссии с указанием по каждому грантополучателю суммы выделенных средств, содержания работ по гранту, сроков и результатов выполнения грантов.

11. Заявка на получение муниципального гранта

11.1. Для участия в получении муниципального гранта заинтересованные соискатели гранта направляют в конкурсную комиссию следующие документы:

- заверенную копию устава;

- заверенную копию свидетельства о регистрации;

- заверенное печатью соискателя гранта решение об участии в конкурсе на получение муниципального гранта;

- справку банка о наличии счета;

- программу общественно-полезной деятельности, на осуществление которой подается заявка на получение муниципального гранта с указанием целей и задач, планируемых результатов, сроков реализации, объемов бюджетного финансирования, участников программы - физических и юридических лиц, других необходимых сведений (в 2-х экземплярах).

11.2. Представленные в конкурсную комиссию материалы не возвращаются.

11.3. Порядок составления заявочных документов и образец заявки прилагаются (приложение N 1 к Положению).

12. Выполнение муниципального гранта

12.1. Муниципальный грант реализуется на основе соглашения о предоставлении муниципального гранта, заключенного между Администрацией района и ТОС, ставшим победителем в конкурсе на предоставление муниципального гранта.

12.2. В соглашении о предоставлении муниципального гранта определяются цена соглашения, основные параметры программы, которые должны быть выполнены на средства гранта, сроки ее выполнения, взаимные права и обязанности сторон. Типовое соглашение - в приложении N 2.

12.3. ТОС, победивший в конкурсе, в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурса заключают с Администрацией района соглашения о предоставлении муниципального гранта. Если в течение установленного срока соглашение не заключено по вине победителя конкурса, то он теряет право на получение муниципального гранта.

13. Состав муниципального гранта

13.1. В состав муниципального гранта, передаваемого ТОС, победившему на конкурсе (далее - грантополучателю), входят денежные средства, сумма которых определяется конкурсной комиссией.

14. Передача муниципального гранта

14.1. Администрация района передает грантополучателю денежные средства, входящие в состав муниципального гранта в объеме и в сроки, определенные соглашением о предоставлении муниципального гранта.

14.2. Грантополучатель все расходы по гранту производит в строгом соответствии со статьями бюджета проекта, в соответствии с соглашением о предоставлении муниципального гранта.

14.3. В соответствии с соглашением о предоставлении муниципального гранта грантодатель имеет право приостановить финансирование программы (в случае поэтапного финансирования) при несвоевременном представлении отчета, а также в случае ненадлежащего исполнения гранта либо установления факта нарушения условий соглашения.

15. Отношения администрации Мошковского района с грантополучателем

15.1. Администрация района не вправе вмешиваться в деятельность грантополучателя, связанную с целевым исполнением муниципального гранта.

15.2. Не считается вмешательством в деятельность грантополучателя контроль со стороны Администрации района за целевым использованием муниципального гранта в рамках, утвержденных соглашением мероприятий, и надлежащим выполнением грантополучателем календарного плана работ.

16. Использование муниципального гранта

16.1. Грантополучатель может использовать муниципальный грант исключительно на цели, связанные с реализацией общественно-полезной программы в соответствии с заключенным договором.

16.2. Грантополучатель не вправе использовать муниципальный грант (денежные средства либо имущество, приобретенное на средства гранта) для коммерческих целей.

16.3. Грантополучатель вправе привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц с согласия Администрации района в пределах утвержденной сметы расходов.

16.4. Грантополучатель обязан вести раздельный бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

17. Контроль и отчетность об использовании гранта

17.1. Грантополучатель представляет в Администрацию района текущие и итоговые письменные отчеты о выполнении работ, предусмотренных календарным планом, и об использовании финансовых средств, входящих в состав муниципального гранта.

17.2. Сроки предоставления и формы текущих и итоговых письменных отчетов устанавливаются соглашением о предоставлении муниципального гранта в соответствии с действующим законодательством.

17.3. После окончания срока контракта о предоставлении муниципального гранта грантополучатель обязан возвратить неиспользованную часть денежных средств на счет Администрации района.

18. Ответственность за нецелевое использование муниципального гранта

Грантополучатели в случае установления факта нецелевого использования средств муниципального гранта несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.