Приложение. Муниципальная программа "Развитие сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного хозяйства на территории муниципального образования "Городское поселение "Город Киров"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 12 марта 2021 г. - Постановление Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 9 марта 2021 г. N 245

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Кировской
районной администрации
От 10.02.2020 N 200
(с изменениями от 8 февраля, 9 марта 2021 г.)

Паспорт муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Городское поселение "Город Киров"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по муниципальному хозяйству
2. Цели муниципальной программы	- ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике города Кирова Калужской области; - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы города Кирова Калужской области
3. Задачи муниципальной программы	- развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; - обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; - формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; - обеспечение доступности транспортной инфраструктуры для экономического развития города Кирова Калужской области; - обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения
4. Индикаторы муниципальной программы	- доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %; - количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного значения, относительный показатель, шт.
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2029 годы
6. Объемы финансирования муниципальной программы за счет местных источников финансирования	Годы	Наименование показателя
		Всего, в том числе:	средства бюджета ГП "Город Киров"	Межбюджетные трансферты из бюджета Калуж. обл.	Межбюджетные трансферты из бюджета МР
	2020	184 271 999,80	42 426 148,85	140 795 850,95	1 050 000,00
	2021	34 788 105,40	20 401 000,00	14 387 105,40
	2022	28 290 000,0	28 290 000,0
	2023	28 290 000,0	28 290 000,0
	2024	31 623 000,0	31 623 000,0
	2025	37 623 000,0	37 623 000,0
	2026	31 623 000,0	31 623 000,0
	2027	31 623 000,0	31 623 000,0
	2028	31 623 000,0	31 623 000,0
	2029	31 623 000,0	31 623 000,0
	Всего	471 378 105,20	315 145 148,85	155 182 956,35	1 050 000,00
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	в количественном выражении: увеличить долю автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям на 10% к показателю 2029 года и довести значение этого показателя в 2029 году до 56%; сократить на 10% количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного значения; в качественном выражении: снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог; снижение времени нахождения пассажиров в пути; уменьшение транспортных расходов товаропроизводителей; повышение инвестиционной привлекательности территорий; повышение комплексной безопасности на дорогах местного значения.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы:

По состоянию на 01.01.2019 общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения "Город Киров" составляет 127,2 км.

Доля автомобильных дорог местного значения с усовершенствованным покрытием (асфальтобетон, цементобетон) составляет 46,7 (37%), с переходным типом покрытия (песчано-гравийная смесь) - 80,5 км (63%).

Основной проблемой дорожного хозяйства муниципального образования "Городское поселение "Город Киров" является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Доля автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям (неудовлетворительные показатели по прочности, по ровности, неудовлетворительный коэффициент сцепления, колейность и ямочность), в 2018 году составила 54% общей протяженности.

Требуют ремонта 68,7 км автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В сложившихся условиях проезд на автодорогах муниципального образования "Городское поселение "Город Киров" поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и незначительному ремонту.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-значимых и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

На территории Кировского района в 2018 году произошло 31 дорожно-транспортное происшествие, в которых погибло 6 человек, количество пострадавших граждан составило 38 человек.

Основными причинами дорожно-транспортных происшествий явилось нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и маневрирования, выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда перекрестков, наезд на пешеходов и управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Неудовлетворительные условия явились сопутствующей причиной совершения каждого пятого дорожно-транспортного происшествия.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы:

В случае отсутствия программного метода решения существующих проблем доля автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, будет увеличиваться на 10-15% в год.

Для решения указанных проблем необходимы:

- качественное улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения;

- проведение ремонта автомобильных дорог местного значения;

- круглогодичное содержание автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы:

Планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании программы позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли.

Реализация мероприятий позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития города, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого экономического пространства муниципального района.

Кроме того, к наиболее значимым социальным последствиям реализации Программы можно отнести:

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

- увеличение количества сельских населенных пунктов, имеющих круглогодичную связь с дорогами с твердым покрытием;

- сокращение смертности в районах бездорожья благодаря своевременному оказанию медицинской помощи;

- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций.

Цели Программы:

ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Кировского района Калужской области;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Кировского района Калужской области.

Задачи Программы: развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения,

обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;

обеспечение доступности транспортной инфраструктурой для экономического развития Кировского района Калужской области;

обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения.

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы 2018	Год разработки муниципальной программы 2019	Годы реализации муниципальной программы
					1-й год 2020	2-й год 2021	3-й год 2022	4-й год 2023	5-й год 2024	6-й год 2025	7-й год 2026	8-й год 2027	9-й год 2028	10-й год 2029
Развитие сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Городское поселение "Город Киров"
1	Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	46	46	47	48	49	50	51	52	53	54	55	56
2	Количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного значения	шт.	31	31	30	29	28	27	26	25	24	23	22	21

Конечные результаты реализации муниципальной программы:

в количественном выражении:

увеличить долю автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям на 10% к показателю 2029 года и довести значение этого показателя в 2029 году до 56%;

сократить на 10% количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного значения;

в качественном выражении:

снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог;

снижение времени нахождения пассажиров в пути;

уменьшение транспортных расходов товаропроизводителей;

повышение инвестиционной привлекательности территорий;

повышение комплексной безопасности на дорогах местного значения.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы:

Сроки реализации муниципальной программы 2020 - 2029 годы.

Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всего срока действия муниципальной программы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных направлений:

1. "Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостовых переходов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии".

Краткая характеристика данного направления:

решает задачи по приведению местной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию, в том числе за счет внедрения новых технологий и использования современных материалов;

реализуется с участием средств Дорожного фонда местного бюджета, также может реализоваться с участием средств областного бюджета;

обеспечит сохранение автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства (2020 - 2029 гг..)

2. "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них".

Краткая характеристика данного направления:

решает задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

обеспечивает круглогодичное поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах;

реализуется с участием средств Дорожного фонда местного бюджета;

обеспечит сохранность существующей дорожной сети автодорог местного значения (2020 - 2029 годы).

Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных направлений:

1. "Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами т.7, дорожными знаками, дорожной разметкой и другими элементами повышения безопасности дорожного движения";

2. "Оснащение участков улично-дорожной сети города пешеходными ограждениями, в т.ч в зоне пешеходных переходов";

3. "Модернизация светофорных объектов";

4. "Разработка паспортов автодорог и проектов организации дорожного движения";

5. "Повышение правового сознания участников дорожного движения".

Краткая характеристика данных направлений:

решает задачу по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

предусматривает обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного трафика;

обеспечит проведение работ по устройству освещения и тротуаров вдоль автомобильных дорог, установка барьерных, пешеходных ограждений, дорожных знаков и систем импульсной индикации, а также нанесение горизонтальной дорожной разметки.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет местных источников финансирования и их обоснование в рамках основных мероприятий программ.

Наименование и объемы финансирования по конкретным направлениям, являющихся составной частью основного мероприятия, приводятся в разделе "Перечень программных мероприятий программы".

Годы		Наименование показателя
	Всего, в том числе:	средства бюджета МО "Городское поселение "Город Киров"	Межбюджетные трансферты из бюджета Калуж. обл.	Межбюджетные трансферты из бюджета МР
2020	184 271 999,80	42 426 148,85	140 795 850,95	1 050 000,00
2021	34 788 105,40	20 401 000,0	14 387 105,40
2022	28 290 000,0	28 290 000,0
2023	28 290 000,0	28 290 000,0
2024	31 623 000,0	31 623 000,0
2025	37 623 000,0	37 623 000,0
2026	31 623 000,0	31 623 000,0
2027	31 623 000,0	31 623 000,0
2028	31 623 000,0	31 623 000,0
2029	31 623 000,0	31 623 000,0
Всего	471 378 105,20	315 145 148,85	155 182 956,35	1 050 000,00

5. Механизм реализации муниципальной программы

Разработчик программы - отдел по муниципальному хозяйству Кировской районной администрации - осуществляет контроль выполнения программных мероприятий и управление ходом их реализации:

- с учетом ежегодно выделяемых на реализацию программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- осуществляет отбор исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления программой и контроля за ходом ее реализации;

- по итогам реализации программы в отчетном году уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в программу.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность программных мероприятий оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели или степени приближения к ней.

6. Перечень программных мероприятий программы "Развитие сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Городское поселение "Город Киров"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (руб)	В том числе по годам реализации программы:
						1-й год 2020	2-й год 2021	3-й год 2022	4-й год 2023	5-й год