Приложение. Порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств перед Владимирской областью

Приложение
к постановлению
администрации области
от 11 февраля 2020 г. N 63

Порядок
оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств перед Владимирской областью

1. Общие положения

1.1. Порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств перед Владимирской областью определяет правила проведения оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом (юридическим лицом или муниципальным образованием Владимирской области), третьим лицом на получение государственной гарантии Владимирской области в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Владимирской области к принципалу в связи с исполнением Владимирской областью в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Владимирской области (далее - обязательства принципала).

1.2. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент) проводит оценку надежности банковской гарантии, поручительства на основании документов, представленных принципалом в соответствии с перечнем, установленным приложением к настоящему порядку, и информации, размещенной на официальных сайтах Центрального банка Российской Федерации и рейтинговых агентств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.3. Банковская гарантия должна отвечать требованиям § 6 главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации и не предусматривать уменьшение суммы гарантии в течение срока ее действия. Банковская гарантия должна быть безотзывной.

1.4. Поручительство должно отвечать требованиям § 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривать погашение обязательств принципала в полном объеме.

1.5. Банковская гарантия, поручительство должны обеспечивать возмещение затрат областного бюджета, возникших в связи с исполнением гарантированных областью обязательств принципала.

1.6. Под надежностью банковской гарантии, поручительства в целях настоящего порядка понимается способность кредитной организации, выдающей банковскую гарантию (далее - гарант), поручителя своевременно и в полном объеме исполнить принятые за принципала обязательства, возникающие в связи с исполнением государственной гарантии Владимирской области.

1.7. Гаранты, поручители в целях Порядка должны отвечать следующим требованиям:

отсутствие процедур ликвидации, реорганизации, возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротства) в отношении поручителя, гаранта;

отсутствие приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Владимирской областью, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям Владимирской области, ранее предоставленным гаранту, поручителю;

отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

стоимость чистых активов поручителя, гаранта не может быть меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемых поручительства, банковской гарантии.

1.8. Несоответствие гаранта, поручителя хотя бы одному из указанных требований является основанием для отказа в принятии обеспечения исполнения обязательств принципала по государственной гарантии Владимирской области. В этом случае оценка надежности банковской гарантии и поручительства не проводится.

2. Оценка надежности банковской гарантии

2.1. Банковская гарантия кредитной организации признается надежной, если гарант отвечает следующим критериям:

2.1.1. Наличие у гаранта генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.

2.1.2. Наличие у гаранта собственных средств (капитала) в размере не менее 20 млрд. рублей по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дню обращения претендента за получением государственной гарантии Владимирской области, либо доля государственного участия в уставном капитале банка составляет не менее 25%.

2.1.3. Для банков - отсутствие запрета Центрального банка Российской Федерации в отношении гаранта на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц в соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

2.1.4. Наличие у гаранта рейтинга национальных рейтинговых агентств, признаваемых Центральным банком Российской Федерации: рейтинга не ниже "ruА-" по классификации рейтингового агентства "Эксперт РА" либо "А-(RU)" Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства (официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на дату обращения претендента за получением государственной гарантии).

2.1.5. Для банков - участие гаранта в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (официальные данные, размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на последнюю отчетную дату).

2.1.6. Отсутствие действующей в отношении гаранта меры воздействия, примененной Центральным банком Российской Федерации за нарушение обязательных нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (официальные данные, размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на последнюю отчетную дату).

2.2. Основанием для признания банковской гарантии не имеющей высокой степени надежности (ликвидности) является несоответствие гаранта любому из требований, установленных пунктом 2.1 Порядка.

2.3. По результатам проведенной оценки надежности банковской гарантии департамент готовит заключение об итогах оценки надежности банковской гарантии. В указанном заключении делается вывод о признании банковской гарантии надежной либо о признании того, что банковская гарантия не имеет высокой степени ликвидности и принципал не предоставил достаточного обеспечения исполнения своих обязательств, возникающих в связи с исполнением государственной гарантии Владимирской области.

3. Оценка надежности поручительства

3.1. Поручительство признается надежным, если поручитель имеет положительное заключение по результатам проведенного анализа его финансового состояния в порядке, установленном постановлением администрации области для проведения анализа финансового состояния принципала - юридического лица в целях предоставления государственной гарантии Владимирской области.

3.2. Основанием для признания поручительства не имеющим высокой степени ликвидности является отсутствие у поручителя положительного заключения по результатам проведенного анализа его финансового состояния.

3.3. По результатам проведенной оценки надежности поручительства департамент оформляет заключение об итогах оценки надежности поручительства. В указанном заключении делается вывод о признании поручительства надежным либо о признании того, что поручительство не имеет высокой степени ликвидности и принципал не предоставил достаточного обеспечения исполнения своих обязательств, возникающих в связи с исполнением государственной гарантии Владимирской области.