Приложение. Положение о постоянных комиссиях Совета народных депутатов Суздальского района

Приложение
к решению Совета народных
депутатов Суздальского района
от 29 января 2020 г. N 10

Положение
о постоянных комиссиях Совета народных депутатов Суздальского района

В соответствии с возложенными полномочиями по решению вопросов местного значения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета народных депутатов Суздальского района (далее - Совет), а также для содействия в реализации его решений, осуществления в пределах компетенции Совета контроля за исполнением органами местного самоуправления Суздальского района и должностными лицами местного самоуправления Суздальского района полномочий по решению вопросов местного значения, Совет образует постоянные комиссии:

- по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью;

- по вопросам земельных отношений, аграрной политике, природопользованию, транспорту и связи;

- по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту;

- по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка;

- по молодежной политике и патриотическому воспитанию.

Общие положения

Статья 1. Постоянные комиссии входят в структуру Совета, являются его постоянными органами, образуются из числа депутатов на срок полномочий Совета и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, Уставом Суздальского района, решениями Совета, Регламентом Совета и настоящим Положением.

Статья 2. Постоянные комиссии подотчетны Совету. Комиссии могут рассматривать любые вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области, Уставом района к ведению Совета.

Статья 3. Формирование постоянных комиссий осуществляется на основе пожеланий и согласия депутатов.

Депутат не может состоять более чем в двух постоянных комиссиях.

Составы постоянных комиссий по численности на момент формирования не могут быть менее 3 депутатов.

Состав постоянных комиссий избирается на заседаниях Совета.

Постоянные комиссии на своих заседаниях рассматривают кандидатуры и избирают открытым голосованием председателя, заместителя председателя и секретаря постоянных комиссий.

Кандидатура председателя утверждается решением Совета.

Совет вправе преобразовывать, упразднять, реорганизовывать или создавать комиссии по новым направлениям деятельности.

Комиссии создаются, реорганизуются и упраздняются в соответствии с Регламентом Совета.

Цели, задачи и полномочия постоянных комиссий

Статья 4. Целью работы постоянных комиссий является обеспечение максимально возможного выполнения функций Совета как представительного органа местного самоуправления.

Статья 5. К основной деятельности постоянных комиссий относится подготовка и предварительное рассмотрение проектов решений Совета по направлениям деятельности комиссий.

Статья 6. По поручению главы района постоянные комиссии могут рассматривать любые вопросы, отнесенные к их ведению, обращения граждан, предприятий и организаций, поступившие в адрес Совета, по направлению их деятельности.

Статья 7. Для решения поставленных задач постоянные комиссии:

- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений, в том числе по реализации законодательной инициативы и обращения в Законодательное Собрание Владимирской области;

- направляют должностным лицам администрации района, предприятиям и организациям, действующим на территории муниципального образования, запросы и получают от них информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;

- заслушивают на своих заседаниях доклады, сообщения должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

- организуют проводимые Советом депутатские слушания, выездные заседания, "круглые столы", семинары;

- проводят совместные заседания комиссий;

- осуществляют контроль в пределах компетенции Совета за выполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения района, за соблюдением действующего законодательства и выполнением решений Совета предприятиями, организациями и общественными объединениями на территории муниципального образования независимо от подчиненности и формы собственности по вопросам ведения комиссии;

- решают вопросы организации своей деятельности;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с Регламентом, настоящим Положением.

Предметы ведения комиссий

Статья 8. Постоянная комиссия по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью:

1) рассматривает вопросы: установления, изменения и отмены местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; бюджетного процесса, межбюджетных отношений; муниципального долга; торговли, общественного питания и бытового обслуживания; управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; приватизации муниципального имущества;

2) рассматривает проекты решений по утверждению бюджета района на очередной финансовый год, по внесению изменений и дополнений в бюджет района текущего года и по годовому отчету об исполнении бюджета;

3) осуществляет подготовку публичных слушаний по проекту бюджета района, годовому отчету об исполнении бюджета района;

4) разрабатывает и предварительно рассматривает проекты решений Совета по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, и осуществляет контроль за исполнением принятых решений, запрашивает информацию о принятых мерах по решению вопросов, рекомендованных комиссией;

5) заслушивает сообщения должностных лиц по вопросам исполнения бюджета и другим вопросам в пределах ведения;

6) запрашивает информацию, необходимую для рассмотрения вопросов в рамках своего ведения, у администрации района, общественных объединений, государственных и негосударственных организаций;

7) по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, проводит совместные заседания комиссий;

8) взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, некоммерческими и общественными организациями по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;

9) по поручению главы района рассматривает индивидуальные и коллективные обращения граждан, предприятий и организаций, направленные в Совет и главе района, по отнесенным к ведению комиссии вопросам;

10) организует слушания, "круглые столы", семинары по вопросам, отнесенным к ведению комиссии.

Статья 9. Постоянная комиссия по вопросам земельных отношений, аграрной политике, природопользованию, транспорту и связи:

1) рассматривает вопросы в сфере земельных отношений, градостроительства и архитектуры; развития сельскохозяйственного производства; жилищно-коммунального хозяйства; энергетики; благоустройства; транспорта, в том числе, транспортного обслуживания населения; дорожной деятельности; связи; природопользования;

2) разрабатывает и предварительно рассматривает проекты решений Совета:

- по утверждению бюджета района на очередной финансовый год, по внесению изменений и дополнений в бюджет района текущего года и по отчету об исполнении бюджета по разделам бюджета, касающимся вопросов ведения комиссии;

- по утверждению генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав района, и внесению изменений в них;

- по утверждению схем территориального планирования района;

- по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования;

- о порядке распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- по другим вопросам, находящимся в ведении комиссии;

3) осуществляет контроль за исполнением принятых Советом решений по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

4) заслушивает на своих заседаниях сообщения должностных лиц администрации района и других организаций по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

5) запрашивает информацию, необходимую для рассмотрения вопросов в рамках своего ведения, у администрации района, общественных объединений, государственных и негосударственных организаций;

6) по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, проводит совместные заседания комиссий;

7) взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, некоммерческими и общественными организациями по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;

8) по поручению главы района рассматривает индивидуальные и коллективные обращения граждан, предприятий и организаций, направленные в Совет и главе района, по отнесенным к ведению комиссии вопросам;

9) организует слушания, "круглые столы", семинары по вопросам, отнесенным к ведению комиссии.

Статья 10. Постоянная комиссия по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту:

1) рассматривает вопросы:

- организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- обеспечения условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

- другие вопросы социальной направленности в рамках вопросов местного значения муниципального района и полномочий Совета;

2) разрабатывает, предварительно рассматривает проекты решений Совета по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

3) осуществляет контроль за исполнением принятых Советом решений по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

4) заслушивает на своих заседаниях сообщения должностных лиц администрации района и других организаций по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

5) запрашивает информацию, необходимую для рассмотрения вопросов в рамках своего ведения, у администрации района, общественных объединений, государственных и негосударственных организаций;

6) по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, проводит совместные заседания комиссий;

7) взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, некоммерческими и общественными организациями по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;

8) по поручению главы района рассматривает индивидуальные и коллективные обращения граждан, предприятий и организаций, направленные в Совет и главе района, по отнесенным к ведению комиссии вопросам;

9) организует слушания, выездные заседания, "круглые столы", семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

Статья 11. Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка:

1) рассматривает вопросы местного самоуправления, законности, безопасности и правопорядка;

2) разрабатывает и предварительно рассматривает проекты решений Совета по вопросам, относящимся к предметам ведения комиссии;

3) предварительно рассматривает проекты решений Совета по вопросам принятия Устава Суздальского района и внесения в него изменений и дополнений;

4) обеспечивает решение вопросов развития местного самоуправления, содействия населению в непосредственном участии в осуществлении местного самоуправления;

5) содействует в пределах своих полномочий работе правоохранительных органов, предприятий и организаций района в укреплении законности, правопорядка и безопасности;

6) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по правовому воспитанию граждан;

7) осуществляет контроль за исполнением принятых решений Советом по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

8) заслушивает на своих заседаниях сообщения должностных лиц администрации района и других организаций по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

9) запрашивает информацию, необходимую для рассмотрения вопросов в рамках своего ведения, у администрации района, общественных объединений, государственных и негосударственных организаций;

10) по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, проводит совместные заседания комиссий;

11) взаимодействует с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, некоммерческими и общественными организациями по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;

12) по поручению главы района рассматривает индивидуальные и коллективные обращения граждан, предприятий и организаций, направленные в Совет и главе района, по отнесенным к ведению комиссии вопросам;

13) организует слушания, совместные заседания комитетов, выездные заседания, "круглые столы", семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

Статья 12. Постоянная комиссия по молодежной политике и патриотическому воспитанию:

1) рассматривает вопросы определения и реализации приоритетных направлений молодежной политики; организации и осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; патриотического воспитания молодёжи; оказания поддержки добровольчеству (волонтерству);

2) разрабатывает и предварительно рассматривает проекты решений Совета по вопросам, относящимся к предметам ведения комиссии;

3) осуществляет контроль за исполнением принятых решений Советом по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

4) заслушивает на своих заседаниях сообщения должностных лиц администрации района и других организаций по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

5) запрашивает информацию, необходимую для рассмотрения вопросов в рамках своего ведения, у администрации района, общественных объединений, государственных и негосударственных организаций;

6) по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, проводит совместные заседания комиссий;

7) взаимодействует с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, некоммерческими и общественными организациями по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;

8) по поручению главы района рассматривает индивидуальные и коллективные обращения граждан, предприятий и организаций, направленные в Совет и главе района, по отнесенным к ведению комиссии вопросам;

9) организует слушания, совместные заседания комитетов, выездные заседания, "круглые столы", семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

Обеспечение деятельности и порядок работы постоянных комиссий

Статья 13. Постоянные комиссии организуют свою работу в соответствии с разработанным и утвержденным планом работы Совета.

Статья 14. Основной формой деятельности комиссий являются заседания. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и являются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Председатели комиссий созывают заседания по собственной инициативе, по предложению членов комиссии, главы района.

При необходимости могут проводиться совместные заседания комиссий, слушания по отдельным вопросам.

О созыве комиссий их председатели не менее чем за 5 дней уведомляют членов комиссии, главу района, администрацию района, а также ее соответствующие структурные подразделения, общественные организации, предприятия, учреждения и организации, с участием или по инициативе которых обсуждаются вопросы.

Комиссии возглавляют председатели, которые организуют работу комиссий, ведут их заседания, дают поручения ее членам.

Статья 15. Заседания проводят председатели постоянных комиссий, а в случае их отсутствия заместители председателей комиссий.

На заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.

Статья 16. В результате обсуждения вопроса на заседании комиссии принимается решение, которое отражается в протоколе заседания комиссии и носит рекомендательный характер. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Депутаты Совета, не входящие в состав комиссий, имеют право участвовать в его работе с правом совещательного голоса.

Каждое заседание комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания комиссии должен содержать сведения:

- о членах комиссии и приглашенных, участвующих в заседании;

- результаты голосования по принятым решениям;

- поручения о докладе (содокладе) на заседании Совета от имени комиссии;

- рекомендуемый срок рассмотрения вопроса на заседании Совета.

Протокол заседания подписывается председателем и секретарем комиссии.

Статья 17. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух и более комиссий, по инициативе председателей комиссий или по поручению главы района могут проводиться совместные заседания комиссий. Совместные заседания проводит глава района. В этом случае решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на совместном заседании членов комиссий.

Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий.

Права, обязанности и ответственность членов комиссии

Статья 18. Депутат обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является, принимать участие в работе комиссии между заседаниями и выполнять данные ему поручения.

О невозможности присутствия на заседании комиссии или выполнения поручений председателя комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комиссии или его заместителя.

В случае систематических (более трех раз подряд) пропусков без уважительных причин заседаний комиссии, председатель комиссии обязан предупредить депутата о недопустимости нарушения им своих обязанностей.

Статья 19. Члены комиссий вправе изложить особое мнение по вопросам, обсуждаемым на заседаниях комиссий, которое в письменном виде прикладывается к протоколу заседания комиссии.

Статья 20. Комиссии отвечают перед Советом за надлежащее и своевременное исполнение возложенных на них полномочий.