Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

Численность населения города Шелехова на 01.01.2019 составляет 48460 человек. Увеличение численности населения произошло главным образом за счет миграционного прироста населения, на 01.01.2019 он составил 252 человека. Число родившихся в 2018 году составило 689 человек, число умерших - 579 тысяч человек, естественный прирост - 110 человек за год.

Положительная динамика численности населения по городу Шелехову определяет потребность в развитии жилищного строительства и социальной инфраструктуры.

В состав Шелеховского городского поселения входит город Шелехов, который разделен на кварталы и микрорайоны (без образования административных единиц): 1-й квартал, 2-й квартал, 3-й квартал, 4-й квартал,
5-й квартал, 6-й квартал, 7-й квартал, 8-й квартал, 9-й квартал, 10-й квартал,
11-й квартал, 18-й квартал, 20-й квартал, 30-й квартал, 1-й микрорайон,
3-й микрорайон, 4-й микрорайон, микрорайон "Центральный", микрорайон Привокзальный. В состав города Шелехова входят индивидуальный поселок
и поселок Лесной, а также садовые некоммерческие товарищества: "Автомобилист", "Багульник", "Байкал", "Восточный сибиряк", "Восход", "Ветеран", "Дружба", "Заря", "Кедр", "Космос", "Металлург", "Механизатор", "Строитель", "Труд", "Энергетик", "Юбилейный", "Юность".

Градостроительную политику в городе Шелехове реализует отдел
по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения. Социальная инфраструктура города Шелехова представляет собой многоотраслевой комплекс, охватывающий систему образования, культуры, физической культуры и спорта.

На территории города Шелехова действуют 9 муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе гимназия, лицей, 5 средних общеобразовательных школ, начальная школа - детский сад общей вместимостью 5 757 мест, а также открытая (сменная) общеобразовательная школа на 460 мест. Большинство школ (кроме СОШ N N 5, 6 и открытой школы) перегружено, превышение над проектной вместимостью составляет от 5,9% до 65,8% (начальная школа - детский сад N 14). При этом общее количество учащихся составляет 6 795 чел., т.е. в среднем по городу уровень перегрузки составляет 18,0%. Отсутствуют школы в микрорайоне Привокзальном, индивидуальном поселке, поселке Лесной.

Сеть учреждений дополнительного образования школьников в Шелехове представлена МБУ ДЮСШ "Юность", МКОУ "Центр творчества", МКУК "Детская художественная школа им. В.И Сурикова", МКУК "Центр творческого развития
и гуманитарного образования им. К.Г. Самарина". Фактическая вместимость учреждений дополнительного образования составляет 2 650 мест.

В городе на 01.01.2019 имеется 14 детских дошкольных образовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности (13 детских садов
и начальная школа - детский сад N 14). Почти все дошкольные учреждения (кроме детского сада N 1 "Буратино") были перегружены, фактическая посещаемость превышала проектную вместимость на 3,6-78,2% (детский сад N 10 "Тополек"). Общая вместимость дошкольных образовательных учреждений составляла 3 035 мест, их посещало 3 793 ребенка, т.е. в среднем по городу уровень перегрузки достигал 25,0%.

В городе Шелехове работает одно среднее профессиональное учебное заведение - филиал ГБПОУ ИО "Иркутский техникум архитектуры
и строительства".

Самое крупное медицинское учреждение города Шелехова -
ОГБУЗ "Шелеховская РБ" на 332 койки, в т.ч. 290 - круглосуточного пребывания
и 42 - дневного пребывания. Население города и района обслуживают поликлиника N 1 и детская поликлиника, отделение переливания крови и отделение скорой медицинской помощи (на 7 постов).

Шелеховский филиал ОГБУЗ "Иркутский областной противотуберкулезный диспансер" рассчитан на 50 коек и 75 посещений в смену. На территории промышленной площадки размещается ООО "РУСАЛ "Медицинский центр", осуществляющий все виды диагностических исследований и консультации врачей на 350 посещений в смену. В центральном парке расположен реабилитационный центр "Шелеховский" на 250 мест.

Кроме того, в городе Шелехове действуют медицинские центры
ООО "Лечебно-диагностический центр", СВ+ ООО "Оптимист",
9 стоматологических кабинетов и кабинет отоларинголога и офтальмолога.

Аптечная сеть на территории города Шелехова насчитывает 21 аптеку
и аптечный магазин общей площадью торгового зала 480 м2.

В сфере социального обеспечения действуют ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ОГКУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Иркутского и Шелеховского районов", отделение круглосуточного и дневного пребывания ОГБУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".

В городе Шелехове действует Дворец культуры "Металлург" на 606 мест, расположенный на территории городского парка, МКУК "Городской музей",
МБУ "КДЦ "Очаг" (84 места). Кинотеатр "Юность", расположенный в 3 квартале, рассчитан на 260 мест.

Библиотечная сеть города представлена РМКУК "Шелеховская муниципальная центральная библиотека" (Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека, Центральная детская библиотека) и библиотеками
МБУ КДЦ "Очаг". Общий книжный фонд составляет 153,5 тысяч экземпляров.

На территории города Шелехова действуют два стадиона - "Строитель"
и "Металлург". В парковой зоне, кроме стадиона "Металлург", расположен хоккейный корт. Территория плоскостных физкультурно-спортивных сооружений составляет около 2,7 га.

В парковой зоне, рядом со стадионом "Металлург", размещается плавательный бассейн "Лазурный", а в 20 квартале, рядом со стадионом "Строитель", - бассейн МУП "Оздоровительный центр". Для общего пользования жителям города доступен также бассейн реабилитационного центра "Шелеховский". Суммарная площадь плавательных бассейнов составляет 860,6 м2 зеркала воды. Общая площадь спортивных залов МУП "Оздоровительный центр", МБУ "ФСК "Шелехов", Дворца спорта "Металлург", АО "Иркутсккабель"
и реабилитационного центра "Шелеховский" составляет 2 545,6 м2.

Современное состояние сети объектов социальной инфраструктуры
города Шелехова отражено в Таблице 1.

Таблица 1

Современная обеспеченность населения объектами социального

и культурно-бытового обслуживания по состоянию на 01.01.2019

Объекты	Ед. измерения	Нормативная обеспеченность	Вместимость/ пропускная способность	Обеспеченность при численности 48,4 тыс.чел.
				на 1000 жит.	% к нормативу
1	2	3	4	5	6
Образовательные учреждения
Дошкольные образовательные учреждения	место	65,4	3 035	63,1	96
Общеобразовательные школы	место	125	5 757	120	96
Учреждения дополнительного образования	место	13	2 650	55	100
Учреждения здравоохранения
Стационары	койка	16,2	382	5,7*	35
Поликлиники, амбулатории	посещение в смену	21,8	1 700	25,4*	100
Станции скорой помощи	автомобиль	1 на 10 тыс. жит.	7	1 на 9,5 тыс. жит.*	100
Аптеки	объект	1 на 10 тыс. жит.	21	1 на 2,3 тыс. жит.	100
Физкультурно-спортивные сооружения
Спортивные залы	м2 площади пола	73,5	2 545,6	52,9	72
Плавательные бассейны	м2 зеркала воды	23,6	860,6	17,9	76
Территория спортивных сооружений	м2	2 047,5	212 696	4 422	100
Учреждения культуры
Учреждения культурно-досугового типа	мест	84	950	20	24
Муниципальные библиотеки	тыс. ед. хранения	5,25	153,5	3,2	61
Музеи	объект	1 на 25 тыс. чел	1	1 на 48,4 тыс. чел	52

* в расчете на все население Шелеховского муниципального района (66,8 тыс. чел.)

Уровень обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания существенно ниже нормативного по больничным стационарам
и учреждениям культурно-досугового типа. Сравнительно хорошо население города обеспечено спортивными залами, плавательными бассейнами, муниципальными библиотеками, музеями. Близка к нормативу обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными школами. В достаточной мере развита сеть других учреждений здравоохранения, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений.

На основании расчета нормативной потребности определена дополнительная потребность в объектах социальной инфраструктуры.

По Генеральному плану новые объекты городского значения размещаются главным образом в формирующемся общественном центре Западного жилого района. Центр медицинского обслуживания сохраняется в юго-восточной части Восточного жилого района. Поскольку здравоохранение относится к сфере полномочий Иркутской области, расчет потребности в объектах медицинского обслуживания не производится и, предложения по их размещению в генеральном плане не сформулированы. В Схеме территориального планирования Иркутской области новые объекты здравоохранения на территории города Шелехова
не предусматриваются.

Таблица 2

Расчет потребности в объектах социального и культурно-бытового обслуживания на расчетный срок

Объекты	Единица измерения	Норматив на 1000 жит.	Требуется на население 50,0 тыс. чел.	Существующие сохраняемые объекты	Дополни- тельная потребность
Дошкольные образовательные учреждения	место	65,4	3 270	3 035	235
Общеобразовательные школы	место	125	6 250	5 757	493
Учреждения дополнительного образования	место	13	650	2 650	-
Учреждения культурно-досугового типа	место	84	4 200	950	3 250
Муниципальные библиотеки	тыс. ед. хранения	5,25	262,5	153,5	109
Музеи	объект	1 на 25 тыс. чел	2	1	1
Спортивные залы	м2 площади пола	73,5	3 675	2 545,6	1 129,4
Плавательные бассейны	м2 зеркала воды	23,6	1 180	860,6	319,4
Спортивные сооружения	м2	2 047,5	102 375	212 696	-
Магазины	м2 торговой площади	483	24 150	44 389	-

Объекты, обслуживающие жилую зону, размещаются непосредственно
в жилой застройке. Там же располагается ряд объектов городского и районного значения, главным образом магазины, предприятия общественного питания
и бытового обслуживания. Поскольку жилая зона города Шелехова сформировалась в виде достаточно обособленных жилых районов и участков застройки и на перспективу эта структура сохранится, для обеспечения нормативной доступности был произведен расчет потребности в объектах образования микрорайонного значения (Таблица 3). Расчетное население по каждому участку застройки определено исходя из средней жилищной обеспеченности на расчетный срок (25 м2 общей площади/чел.) и проектного размещения жилищного фонда.

По некоторым жилым районам и участкам застройки расчет не показывает дополнительной потребности в объектах образования, однако проектом предлагается их размещение для обеспечения нормативной доступности для населения. При отсутствии возможности размещения учреждений образования
в Привокзальном микрорайоне, по улице Известковой, поселках Лесной и индивидуальном поселке, их население будет обслуживаться за счет общеобразовательных школ и дошкольных образовательных учреждений в 10, 11 и 18 кварталах Восточного жилого района. Кроме того, общеобразовательные школы Восточного жилого района используются воспитанниками ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей". Для обеспечения нормативной доступности для населения новые объекты образования размещаются в третьем и Центральном микрорайонах Западного жилого района.

Таблица 3

Расчет потребности в объектах образования микрорайонного значения

Объекты	Жилые районы и участки застройки с численностью населения (тыс. чел.)
	Восточный	Западный	поселок индивидуальный	микрорайон Привокзальный	улица Известковая	поселок Лесной	Всего
Численность населения, тыс. чел.	22,1	21,9	0,8	3,1	0,8	1,3	50,0
Общеобразовательные школы/ Норматив 125 мест/1000 жителей
Потребность мест	2 762	2 738	100	388	100	162	6 250
Существующие объекты	3 145	2 612	-	-	-	-	5 757
Дополнительная потребность	-	150	100	388	100	162	900
Предложения по размещению	1х600	1х1 200	-	-	-	-	1 800
Дошкольные образовательные учреждения/Норматив 65,4 мест/1000 жителей
Потребность мест	1 445	1 433	52	203	52	85	3 270
Существующие объекты	1 480	1 410	-	145	-	-	3 035
Дополнительная потребность	-	23	52	58	52	85	270
Предложения по размещению	1х220 1х240	1х90 1х240	-	-	-	-	790