Приложение. Муниципальная целевая программа "Чистый район" на 2019 - 2020 годы

Приложение
к постановлению Администрации ЯМР
от 24.12.2018 N 2770

Муниципальная целевая программа "Чистый район" на 2019 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2019 г., 3 февраля 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 3 февраля 2020 г. N 216

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Чистый район" на 2019 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральные законы: от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Ярославского муниципального района
Заказчик Программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчик Программы	Управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации Ярославского муниципального района
Исполнители Программы	Управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации Ярославского муниципального района, Администрация Заволжского сельского поселения, Администрация Ивняковского сельского поселения, Администрация Карабихского сельского поселения, Администрация Кузнечихинского сельского поселения, Администрация Курбского сельского поселения, Администрация Некрасовского сельского поселения, Администрация Туношенского сельского поселения, Администрация городского поселения Лесная Поляна
Цель Программы	Создание благоприятных условий для жизни населения, обеспечение безопасности окружающей среды на территории Ярославского муниципального района
Перечень разделов Программы	1. Паспорт программы 2. Сведения об общей потребности в ресурсах 3. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы 4. Цель и задачи программы 5. Перечень и описание программных мероприятий 6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации 8. Целевые показатели Программы и методика оценки эффективности и результативности реализации Программы
Сроки реализации Программы	2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	в том числе по годам
			2019	2020
	Районный бюджет	2935,639	1435,639	1500,000
	Областной бюджет	8491,781	0,000	8491,781
	Итого по Программе	11427,420	1435,639	9991,781
Контроль за исполнением Программы	Первый заместитель Главы Администрации ЯМР
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Создание благоприятных условий для жизни населения: - ликвидация несанкционированных свалок; - сокращение площади произрастания борщевика

Информация об изменениях:

Раздел II изменен. - Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 3 февраля 2020 г. N 216

См. предыдущую редакцию

II. Сведения об общей потребности в ресурсах

Наименование ресурсов	Ед. изм.	Потребность (тыс. руб.)
		всего	в том числе по годам
			2019	2020
Финансовые ресурсы:
Районный бюджет	тыс. руб.	2935,639	1435,639	1500,000
Областной бюджет	тыс. руб.	8491,781	0,000	8491,781
Всего по Программе	тыс. руб.	11427,420	1435,639	9991,781

III. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Актуальность решения экологических проблем Ярославского муниципального района связана с его соседством с областным центром городом Ярославлем, в котором сосредоточено большое количество крупных промышленных предприятий.

Близость к городу приводит не только к активному использованию природных ресурсов, но и способствует накоплению отходов производства и потребления. К сожалению, в Ярославском муниципальном районе широко распространена практика размещения отходов в местах неорганизованного складирования (несанкционированные свалки). Организаторами несанкционированных свалок являются даже не сами жители района, а промышленные предприятия города, а в весенне-летний период еще и члены садоводческих товариществ, дачники, а также жители города, выезжающие для отдыха в рекреационные зоны, расположенные на территории Ярославского муниципального района. Среди наиболее проблемных зон являются База Нечерноземья, Ляпинские карьеры, район Климовских карьеров, пригородные леса.

Отходы производства и потребления оказывают вредное воздействие на окружающую природную среду. Реализация программы направлена на обнаружение вредного влияния на окружающую среду и здоровье людей, выявление несанкционированных свалок и обеспечение их своевременной ликвидации.

Более 600 га территории Ярославского муниципального района засорены борщевиком Сосновского, он располагается и на землях сельскохозяйственного назначения, и на придорожных полосах, и в населенных пунктах. Растение обладает способностью вызывать сильные и долго не заживающие ожоги. С декабря 2015 года борщевик Сосновского внесён в отраслевой классификатор сорных растений Российской Федерации. При отсутствии должного внимания к проблеме распространения борщевика, данная проблема может обернуться настоящей катастрофой.

Организация работы по комплексной ликвидации растений на территории района является основной задачей органов местного самоуправления. В связи со значительной засоренностью территорий борщевиком в Администрации ЯМР будет создана комиссия по определению приоритетности проведения мероприятий экологической направленности и контроля за их исполнением. Уничтожать сорняк планируется организационно-хозяйственными, агротехническими и химическими методами.

IV. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для жизни населения, обеспечение безопасности окружающей среды на территории Ярославского муниципального района.

Основные задачи Программы:

1. Оздоровление окружающей среды Ярославского муниципального района.

2. Обеспечение оперативного контроля за состоянием экологической ситуации на территории района и принятие оперативных мер по ликвидации негативных явлений.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен. - Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 3 февраля 2020 г. N 216

См. предыдущую редакцию

V. Перечень программных мероприятий

N п/п	Программное мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования тыс. руб.
					Всего	в том числе по годам
						2019	2020
Цель: Создание благоприятных условий для жизни населения, обеспечение безопасности окружающей среды на территории Ярославского муниципального района
Задача 1. Оздоровление окружающей среды Ярославского муниципального района.
1.1	Ликвидация несанкционированных свалок отходов	2019 - 2020	УАПК, ЭиП; администрации поселений	Районный бюджет	1898,767	898,767	1000,000
1.2	Комплекс мероприятий по уничтожению борщевика	2019 - 2020	УАПК, ЭиП; администрации поселений	Районный бюджет	1036,872	536,872	500,000
				Областной бюджет	8491,781		8491,781
Итого по задаче 1, в том числе:					11427,420	1435,639	9991,781
Районный бюджет					2935,639	1435,639	1500,000
Областной бюджет					8491,781		8491,781
Задача 2. Обеспечение оперативного контроля за состоянием экологической ситуации на территории района и принятие оперативных мер по ликвидации негативных явлений
2.1	Организация работы Комиссии по определению приоритетности проведения мероприятий экологической направленности и контроля за их исполнением	2019 - 2020	УАПК, ЭиП; администрации поселений
2.2.	Проведение рейдов по территории района с целью выявления несанкционированных свалок и зон засорения борщевиком	2019 - 2020	УАПК, ЭиП; администрации поселений
2.3.	Проведение мероприятий по повышению экологического самосознания граждан	2019 - 2020	УАПК, ЭиП; администрации поселений
Итого по задаче 2, в том числе:
Районный бюджет
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:, в том числе:					11427,420	1435,639	9991,781
Районный бюджет					2935,639	1435,639	1500,000
Областной бюджет					8491,781		8491,781

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен. - Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 3 февраля 2020 г. N 216

См. предыдущую редакцию

VI. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе по годам
		2019	2020
Районный бюджет	2935,639	1435,639	1500,000
Областной бюджет	8491,781	0,000	8491,781
Итого по Программе	11427,420	1435,639	9991,781

VII. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет первый заместитель Главы Администрации ЯМР, который несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Реализует Программу и управляет процессами ее реализации ответственный исполнитель - управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР и администрации сельских поселений ЯМР.

Управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации Ярославского муниципального района:

- осуществляет сбор информации с сельских поселений, координирует и контролирует работу по выполнению Программы;

- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

- обеспечивает контроль за целевым расходованием средств;

- вносит на рассмотрение предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы;

- представляет в установленные сроки содержательный и финансовый отчет о реализации мероприятий Программы, целевом расходовании средств.

VIII. Целевые показатели Программы и методика оценки эффективности и результативности реализации Программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основании следующих целевых показателей

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя	Значение весового коэффициента	Единица измерения	Начальный базовый уровень на 01.01.2019	На 01.01.2020	На 01.01.2021
1	2	3	4	5	6	7
1	Площадь засорения борщевиком	0,5	га	606	500	400
2	Процент ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения отходов	0,5	%	90	100	100
		1,0

Оценка эффективности реализации Программы производится муниципальным заказчиком Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности.

Производится расчет сводного целевого индикатора результативности целевых показателей и эффективности реализации программы.

Расчет результативности реализации программы (Р) производится по формуле

(если показатель направлен на увеличение):

,

(если показатель направлен на уменьшение):

,

Х факт -- фактическое значение показателя;

Х план - плановое значение показателя;

При значении "Р" более 85 процентов результативность реализации программы признается высокой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, менее 75 процентов - низкой.

Эффективность реализации программы оценивается ответственным исполнителем за год путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Эффективность реализации программы (Э) рассчитывается по формуле:

,

где:

Р показатель результативности реализации подпрограммы;

Fфакт сумма финансирования подпрограммы на текущую дату;

Fплан плановая сумма финансирования подпрограммы на текущий год.

При значении показателя Э менее 75 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.